按照党内公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位、强化领导，全面夯实巡察整改主体责任

市公安局党委坚决扛起巡察整改政治责任，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进反馈问题整改落实。

（一）坚持最高站位，以高度自觉扛牢整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，第一时间召开党委会研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导组，构建“主要领导全面抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓、工作专班统筹抓”的整改责任体系，形成全警齐抓共管的整改工作格局。这期间，多次通过党委会、办公会研究整改措施、推进整改事项，为巡察整改有序推进奠定了坚实基础。

（二）坚持问题导向，以精准举措推进整改落实。聚焦巡察反馈问题，做到问题不回避、矛盾不遮掩、责任不推诿。研究制定整改方案和“三清单”，明确整改内容、整改措施、目标时限、牵头领导和责任部门。主要负责同志主动认领问题、带头推进整改，各部门精准施策、有力推动，确保各项问题按期整改到位。整改期间，高质量召开专题民主生活会，切实把“改”的成效体现在“严”的基调上。

（三）强化统筹调度，以严实作风确保整改成效。建立“建账、对账、查账、销账、交账”的“五账管理”工作措施和“上下联动、逐级盯办、集中攻坚、及时反馈”的全链条办理落实机制，建立问题整改“工作专班、分管领导、巡察负责同志、主要负责同志”四级审签机制，逐条审核整改印证资料。有效运用提示提醒制度，通过下发《党建工作提醒卡》《巡察整改工作提醒卡》等，确保整改的进度和效果。

（四）深化成果运用，以长效机制巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对制度漏洞和薄弱环节制定完善工作机制、方案等20余项，形成“整改一个问题、完善一套制度、规范一项工作”的良性循环。坚持把巡察整改与强化公安队伍作风建设、履行公安机关职责使命紧密结合，全面聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展等重点任务，以巡察整改的显著成效有力推动全市公安工作高质量发展。

二、精准聚焦、靶向施策，扎实推进反馈问题整改到位

市委第八轮巡察反馈长治市公安局党委4个方面14类问题，市局党委进一步细化分解为109个具体问题。集中整改期内，已完成整改或阶段性完成整改108个，1个问题正在进一步落实整改中。

（一）关于“学习贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述不够深入，履行公安机关职责使命不到位”方面整改情况

1.强化政治建警，持续铸牢绝对忠诚警魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续筑牢公安机关对党忠诚思想根基。一是贯彻落实《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，严格执行党委理论学习中心组和“第一议题”制度，进一步明确党委书记第一责任人职责，有效发挥党员领导干部领学促学作用，全年共开展党委理论学习中心组学习研讨13次，交流研讨7次，督促指导基层党组织和党员民辅警开展学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等3000余次，全面推动政治理论学习走深走实。二是深入学习《中国共产党党组工作条例》，严格执行《长治市公安局党委会议制度》有关规定，对2022年8月以来党委会议记录采取“现场记录+音频资料”等方式加强管理，提升规范化管理水平。有效发挥党委审核把关作用，加强对重要文件的审核力度，组织开展“回头看”专项行动，全面排查整改落实上级决策部署不坚决不彻底问题。进一步加强对各级公安机关和民辅警的监督管理，通过签订保密承诺书、开展警示教育活动等，全面压实民辅警的保密责任，全警政治意识得到显著增强。三是坚决落实《公安机关政治工作条令》有关要求，抓实抓细公安队伍思想政治工作，结合实际及时调整有关人员岗位，并通过谈心谈话、落实优待措施、强化教育管理等，进一步强化对民辅警的教育引导，推动思想政治工作更加深入。

2.聚焦服务大局，全面提升履职尽责能力。全面聚焦新时代公安机关职责使命，坚决贯彻落实中央和省委、市委以及公安部党委、省厅党委的各项决策部署，多措并举做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，保障护航全市政治经济社会高质量发展。一是坚持严打高压态势，建立完善“盗抢骗”等民生案件快破工作机制，持续深化严打犯罪专项行动，组织开展久侦未破案件集中攻坚，全面提升盗窃等高发犯罪的打击能力。2025年，全市盗窃案件立案数同比下降16.4%，破案率同比上升7.5%，其中盗窃车内财物案件破案率同比上升12.2%。持续加大命案积案专案攻坚，对命案逃犯全面起底研判，先后破获了多起命案积案，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。二是全面落实“市县主战、派出所主防”理念，主动申请辅警员额并科学调配警力，确保符合“一区两辅”“一村一辅”要求。印发《进一步加强全市中小学幼儿园安防工作的通知》《校园周边整治工作方案》，持续深化校园周边环境整治，升级中小学幼儿园物防、技防设施，及时督促教育部门加快硬质隔离设施建设，推动落实“护学岗”和“高峰勤务”机制，有效提升校园安防水平。进一步完善和落实法治副校长制度，利用“中小学安全教育宣传周”“开学季”等，组织开展法治宣传教育3854场次，全市1211所中小学幼儿园法治安全教育实现全覆盖。与长治市公交集团共同建立“智慧公交设备联网协作机制”，有力推动智慧公交设备安装，确保已安装设备联网率达到100%。全面发挥市道路交通安全协调机制办公室职能，开展全市交通安全重点工作巡查，督促县区做好交通安全风险预防管控工作，持续强化酒醉驾等重点违法行为的查处力度，平安建设水平进一步提升。三是印发工作方案，组织开展流动人口和出租房屋专项治理行动，常态化抓好矛盾纠纷排查化解工作，全年矛盾纠纷化解率达98.54%，全市2609个社区、行政村治保会全部建设完成。常态化开展打击危爆物品违法犯罪专项行动，强化对易制爆、易制毒原材料以及民爆物品的监督管理，组织警力开展多轮次隐患排查，推动重点物品管控工作不断优化完善，社会治安防控能力持续增强。

3.规范执法工作，切实维护社会公平正义。始终坚持以习近平法治思想为指引，聚焦高质量法治公安建设目标，全力深化执法规范化建设，全面推进严格规范公正文明执法。一是制定《长治市公安机关案件审核工作规范》《长治市公安机关警务辅助人员岗位职责说明书（试行）》，全面明确案件审核岗以及辅警工作职责。专题学习《山西省公安派出所办理刑事案件“负面清单”（试行）》并完善案件受理初审机制，每月开展案件质量评查或交叉考评，及时通报存在问题并督促办案部门落实整改，从源头杜绝执法主体不适格等问题发生。二是坚持执法质量考评和执法检查相结合，常态化监督各类执法活动。2025年以来，共开展执法评查10次，评查案件600余起，下发通报8期，相关问题已全部建立整改台账。建立案件剖析机制，组织开展对纠正违法通知书所涉案件全量分析研判，下发《全市公安机关法治公安建设工作情况》8期，对相关案件进行通报并督促整改，有效实现了对执法全过程的动态监督。三是加强执法办案教育培训，2025年共组织民警参加公安部法治讲堂、省厅法治通堂课10期，并于2025年11月组织开展了全市公安机关“法治大讲堂”第一期培训，全面提升了全市公安机关执法办案规范化水平。2025年，全市未发生因执法过错导致的国家赔偿案件，未发生重大执法安全问题和因执法不规范引发的重大涉警舆情。

4.深化改革创新，大力提升保障能力水平。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面深化公安改革推进公安工作现代化，提升公安机关应对各类风险挑战的能力水平。一是结合实际，印发机构编制规定文件，全面明确市局机关以及直属机构、派出机构的职能配置，为有效发挥公安机关职责使命夯实了组织基础。进一步建立完善并推动执行联勤协作和警务联防联动机制，常态化开展联防巡逻工作，在部分案件高发部位安装高清监控摄像头，有效提升了治安防控的精准度。二是加快推进主城区派出所综合指挥室的升级改造，目前3个基层派出所已启动改造或正在稳步推进中。持续为基层派出所配齐配强力量，现各分县局派出所警力均已符合“双42%”要求。进一步明确部分公安机关管辖范围，优化110接处警机制，强化区域警务协作，全面提升基层基础保障能力。三是加大技术保障力度，积极向市政府申请有关建设项目经费，用于主城区视频监控升级。组织对视频监控和后台设备进行升级维护，指导县区开展一类视频监控设备排查整治，及时恢复掉线点位，确保设备实时在线率。目前，已重新梳理并向省厅推送公安自建一类视频监控实时路数，设备在线率达72.3%。

5.抓实意识形态，精准把握思想引领方向。深刻认识意识形态工作的极端重要性，坚持把意识形态工作作为公安工作的重要内容，切实增强做好意识形态工作的责任感和使命感。制定印发《关于调整长治市公安局意识形态工作领导小组的通知》，及时调整市局意识形态工作领导小组并建立常态化调整机制，着力推动形成市局党委领导、部门警种各司其职的工作格局。定期组织召开专题会议听取意识形态工作汇报、分析研判意识形态领域形势、研究部署下一步重点任务，确保意识形态工作责任制落实落细，各项工作稳步有序推进。

（二）关于“贯彻全面从严管党治警部署要求不够严格，强化群众意识、严格纪律作风不到位”方面整改情况

6.从严管党治警，有力锻造过硬公安铁军。深入贯彻全面从严管党治警要求，全面压实党委主体责任和纪委监督责任。一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，于2025年4月组织召开市局党委全面从严管党治警专题会议。制定《长治市公安局党委2025年落实全面从严管党治警主体责任暨党建工作任务清单》，进一步明确责任部门、责任人及完成时限，全面压实部门警种从严管党治警政治责任。二是专题学习《公安机关督察条例》，聚焦接处警等关键环节开展明察暗访，全面预防和减少违纪违法问题发生。2025年以来，共下发数字督察通报19期，发现并推动整改问题57个，核查问责12人，移送问题线索4条，公安机关自我监督能力显著增强。三是组织开展违规经商办企业自查工作，通过强化与行政审批机关的常态化联系，定期查询市场主体信息，着力发现违规经商办企业问题。2025年以来，未发现违规经商办企业情况。进一步强化对酒醉驾违纪问题的问责处理，通过警示教育、典型通报、专题调研、党课辅导等形式，强化对民辅警的教育引导，坚决杜绝酒醉驾问题再次发生。有效发挥纪委监督职能，不断健全完善组织生活制度，落实“考核+督导+恳谈”措施，通过提示提醒、列席指导、督导考核等多种形式，持续加强对民辅警的日常监督，形成监督闭环管理。

7.严格资产管理，构建系统规范管理体系。全面落实资产管理制度，进一步强化资金使用和资产管理，加强日常监督检查力度，确保更加规范有序。一是严格执行《涉案财物管理若干规定》，持续强化取保候审保证金管理，及时制定涉案资金返还方案，确保应退尽退、应返必返。截至目前，反馈涉及的取保候审保证金已全部退还本人或家属，涉及的案件暂扣款已返还或制定返还方案。相关办案单位举一反三，组织开展了涉案资金集中清理行动，累计清理一年以上涉案资金近300万元。二是制定完善《长治市公安局关于中央与省级公共安全一般性转移支付资金管理办法》，从内控制度层面加强转移支付资金使用管理的规范性、安全性和有效性。及时督促返还应退未退采购项目质保金200余万元，并建立常态化督促机制，财务、采购以及项目承办单位形成闭环管理，确保不再发生此类问题。三是印发《关于规范长治市公安局离职人员工作、资产交接工作的通知》，进一步明确有关人员离职或退休时的资产交接程序，实现资产收缴程序化、规范化，所涉及的警用器械及资产现已全部收回。全局资金使用和资产管理更加规范有序。

8.践行群众路线，不断厚植为民服务情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定贯彻执行党的群众路线，躬身践行人民公安为人民的初心使命，扎实做好保民安、护民利、惠民生各项工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是推动文明规范执法，加大对各类执法活动的督察频次、拓宽督察覆盖面，常态化深入基层开展督导检查，全面深化数字督察应用，对执法办案全过程、窗口服务各环节实时监测和智能预警，并依托“12389”举报电话等渠道，对投诉重复率高的单位启动专项督察，以点带面提升全市公安机关文明执法水平。二是提升窗口服务质量，印发《关于进一步规范12345政务热线工单处办结果反馈工作的通知》，有效提升12345热线处办效能，切实解决群众难题，提升群众满意度。三是及时回应群众关切，积极开展文明交通品质提升、文明交通出行专项行动，特别针对节假日、交通高峰重点时段增派街面警力，强化城市出入卡口管控力度，着力突破“难点”、治理“乱点”、打通“堵点”。2025年累计优化市区重点路口路段37处。积极排查梳理校园、医院、商圈、车场站、景点等重点区域停车乱点，完善停车导引指示，科学施划停车泊位，规范车辆有序停放，全年共新增和复划机动车停车泊位3340余个、非机动车停放区54处，全市道路交通安全管理水平进一步提升，为民服务意识和能力得到显著增强。

9.纠治“四风”顽疾，大力弘扬务实清廉新风。坚持把深入贯彻中央八项规定精神摆在突出位置，大力度、多举措推进，违反中央八项规定精神问题得到有效遏制，全局政治生态明显好转、新风正气不断充盈。一是推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，党委带头学深悟透、坚持从严查摆，各级党组织问题整改率达90%以上，市局党委班子11个查摆问题全部完成整改。针对文件审批、会议管理、基层减负、考勤管理、差旅报销等方面制定完善制度机制8项，公安队伍纪律作风建设水平全面提升。二是组织开展公文写作专题培训，进一步提升民辅警公安公文写作能力。建立“谁起草，谁负责”制度，全面明确公文撰写与审核责任。完善文稿“三审三校”机制，强化自查、初审、终审逐级把关。设立公文质量评价小组，定期抽查重要文件、重要讲稿，对发现的问题严肃追责问责。全局工作作风漂浮、不实不细问题基本扭转。三是严肃执纪问责，集中学习并严格执行差旅费报销制度，进一步完善内部报销审批流程，全面堵塞制度漏洞，坚决防止违规报销冒领差旅费问题再次发生。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够到位，党建政治引领作用发挥不充分”方面整改情况

10.强化班子建设，全面发挥政治引领作用。充分发挥党委领导核心作用，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是严肃政治生活，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》等内容，全面规范民主生活会会前准备、会中查摆、会后整改等各环节程序。结合巡察整改专题民主生活会的召开，通过印发方案，下发工作提醒卡等形式，对征求意见、开展批评和自我批评作出具体要求，及时进行提示提醒并加强审核通报，全方位推动民主生活会更加规范有序。二是规范议事决策，严格执行“三重一大”议事规则，科学制定党委会议召开计划，提前做好议题收集，并逐项征求分管领导和部门意见建议。同时，全面掌握班子成员工作情况，合理安排会议时间，确保每次会议参会人数符合要求，议事决策程序更加规范。

11.夯实党建基础，全面发挥战斗堡垒作用。坚持以标准化规范化建设为抓手，进一步夯实建强各级党组织，锻造更加坚强有力的战斗堡垒。一是强化党委督促指导，结合工作实际专题研究党组织设置调整工作，先后优化调整24个基层党组织，同步配备党组织书记、副书记43人，反馈涉及的组织不健全问题已全部完成整改。二是专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步明确组织建设规范要求。落实“考核+督导+恳谈”制度，坚持开展年度党建考核，对组织生活会等重点党建工作进行督导，对党建工作落后的党组织进行恳谈，累计对12个党支部理论学习开展情况进行抽查，相关问题同步进行反馈。提升党务干部素质能力，于2025年11月组织开展党务干部专题培训，进一步提升党务干部对党的基本知识的掌握水平。组织编订《长治市公安局党支部标准化规范化建设工作手册》，对组织生活、组织建设等党建重点工作进行规范，为高效开展党建工作提供了精准指导，各级党组织标准化规范化建设水平得到全面提升。

12.加强队伍建设，有效激发干部队伍活力。进一步锚定锻造“三个绝对”“四个铁一般”高素质公安铁军目标，全力抓好政治建警、素质强警、从严治警、从优待警各项工作，推动公安队伍建设迈上新台阶、呈现新气象。一是优化选用机制，结合实际对市局派出机构及内设机构班子成员进行调整，全面优化班子结构，提升班子整体履职效能。严格落实《山西省关于加强干部选拔任用纪实工作的操作规程（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，全面规范干部推荐考察程序，落实廉政审查制度，确保干部推荐考察更加规范。二是优化管理机制，结合工作实际和需要，将反馈问题涉及的人员调整到相应的工作岗位，按程序完成有关人员续聘合同签订手续，全面理顺人事关系，完善人事档案，全面激发民辅警干事创业的激情活力。三是优化交流机制，落实《关于进一步推动市县级政法机关领导干部交流的实施意见》，明确干部交流规定和要求，及时对符合交流条件的2名人员进行岗位调整，并在今后常态化落实干部交流制度，确保符合条件人员及时进行交流。

13.压实责任链条，确保整改工作推动有力。一是组建巡察整改领导组及工作专班，通过党委会、办公会等对巡察整改工作进行部署和强调，扎实有序推动反馈问题整改。二是梳理市委巡察反馈的长期坚持整改事项，下发《市委巡察整改工作提醒卡》，推动有关问题同本轮反馈问题一体推进整改。三是针对长期坚持整改事项，明确以6个月为时间节点，相关责任部门持续推动整改，分管领导定期汇报进展情况，确保整改彻底、落实到位。四是坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对组织人事、资产管理等完善制度机制20余项，有效推动从“整改一个问题”向“破解一类问题”的延伸，实现“巡、改、治”有机统一。

14.狠抓问题整改，全面巩固长效治本成果。一是对未彻底整改问题开展“回头看”，全面梳理问题情况、落实整改责任、找准问题症结、明确整改措施，持续推动整改。二是精准施策，持续推动未整改问题整改到位。现5项未整改问题已完成整改4项，涉及的资产划转、追缴欠费、完善房屋租赁程序等已全部落实到位，被占土地问题因涉及法律纠纷，且问题时间跨度长、涉及部门多等因素，现正在积极推动解决。

三、建章立制、跟踪问效，持续巩固深化巡察整改成果

下一步，市公安局党委将以恪尽职守、忠诚履责的责任担当，以坚定不移、敢于斗争的实干精神，以求真务实、雷厉风行的工作作风，持续抓好后续问题整改并深化整改成果运用。

（一）持续强化理论武装，在深化思想认识上再用力。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断深化对巡察整改重大政治意义的认识，教育引导党员民警、辅警进一步提高政治站位，切实把持续深化巡察整改作为长期政治任务抓紧抓实，确保整改工作思想不松、标准不降、力度不减。

（二）持续压紧压实责任，在深化后续整改上再攻坚。持续推进后续整改工作，对尚未整改到位的问题，紧盯不放、挂牌督办。对阶段性完成整改的问题，持续跟踪问效、防止问题反弹。建立推进常态化整改工作机制，及时提醒重要事项、定期通报工作进展，对推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假的严肃追责问责。

（三）持续健全长效机制，在深化标本兼治上再拓展。深入剖析巡察反馈问题背后的体制机制根源，对已建立的制度机制，持续推动落实并开展评估问效，确保落地生根、发挥作用。聚焦公安工作中的权力运行关键点、队伍管理薄弱点、重点岗位风险点，进一步织密制度笼子，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。

（四）持续强化成果运用，在深化推动发展上再转化。把深化巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于公安工作、考察山西重要讲话重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神融会贯通，与贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署统筹推进，持续在防风险、保安全、护稳定、促发展等方面下功夫，切实把巡察整改激发出来的政治热情和优良作风，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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中共长治市公安局委员会

                             2025年12月3日