按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，全面认领问题。始终站在讲政治的高度，深刻认识开展政治巡察重大意义，坚定扛起巡察整改政治责任，把巡察整改要求贯穿信访工作全过程。对市委第一巡察组反馈问题，虚心诚恳、主动认领，举一反三、查找根源，坚持问题导向，杜绝“过关”思想，以钉钉子精神抓好巡察整改各项工作落实。

（二）强化组织领导，统筹部署推动。第一时间成立十二届市委第八轮巡察长治市信访局反馈意见整改工作领导小组，主要负责同志任组长，全面推动整改工作，带头领办重点问题；分管负责同志任副组长，逐条细化整改措施，持续推进整改进展；局机关各科室、中心负责人及机关党支部干部为成员，主动认领问题，逐条逐项、从严从实抓好整改措施落地落实。领导小组下设综合协调组，设在机关党办，定期调度、督促各项整改任务落实到位。

（三）落实“一岗双责”，逐条对照整改。及时召开党组会议，专题研究整改落实工作。针对巡察反馈问题，针对性制定整改措施，印发巡察整改方案，形成巡察整改“三清单”，逐一明确问题整改要求、整改时限，全部问题均由班子成员担任整改责任人。局党组、班子成员定期听取巡察整改进展，协调完善各类长效制度机制，推动问题标本兼治，确保巡察整改取得实效。

二、坚持目标导向，全力推动反馈问题整改落实

市委巡察反馈4个方面11类问题，逐项细化分解为23个具体问题，研究制定65项整改措施。集中整改期内，针对细化分解的问题，已完成整改20个，剩余问题有序推进。

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不够深入，推动信访工作高质量发展有差距”方面整改情况

1.加强政治引领，坚决扛起为民解难、为党分忧政治责任。一是严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，开展各类学习研讨24次，深刻把握“九个坚持”的精神实质和内涵要义，切实做到学思用贯通，知信行合一。二是全面贯彻落实《信访工作条例》，坚持运行“一办五组”机制和“日监测、周通报、月研判、季报告”工作机制，推动信访联席会议实体化、常态化运行，推动市县信访部门认真履行提出“三项建议”职责，累计提出“三项建议”121次，市信访局向市纪委移交涉纪信访问题线索3件，持续压实各级各部门信访工作责任，推动形成信访工作强大合力。三是健全接访约访工作机制，建立“提醒—确认—补位—首办跟踪”的实时接访机制和“选案—预约—接待—督办”的约访下访机制，确保走访群众“不扑空”，工作“不断档”，有效提高群众对信访工作满意度；坚持每周对各县区领导接访情况进行抽查，对无故不在岗接访情况，定期通报相关县区。今年以来，市、县两级领导累计接访下访2239批8415人次，推动解决各类矛盾问题1056件，有力推动解决群众急难愁盼问题。四是协助推进综治中心规范化建设，借力“4553”综治工作体系，进一步完善多元解纷衔接工作机制；编制涵盖信访、公检法、住建、人社等重点部门和仲裁、行政复议等18类依法依规解决信访事项“导引图”，持续打通法治化“路线图”，今年以来全市共导入调解程序办理信访事项1001件，导入其他法定程序办理771件。五是以市级化解信访问题行业专家和访调对接律师团队为依托，完善信访事项听证专家库，对重大疑难信访事项适时举行听证，指导完成对王某某信访事项听证工作。组织有关单位对复查复核、信访听证等进行专题培训。六是制定《长治市信访局督查督办工作机制》，进一步细化督查督办工作要求，牵头开展信访工作“五个法治化”实地督查，有力推动“四应四不”问题纠治、信访积案攻坚等重点工作落实，今年以来全市日常督办件同比减少29.3%，全市信访总量同比下降23.9%。

2.坚持久久为功，深入推进信访工作法治化建设。一是深入学习习近平法治思想，坚持把信访纳入法治轨道，全面落实“五个法治化”要求，引导群众依法表达诉求，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。7月以来，先后组织召开全市复查复核暨信访事项规范化办理等4次法治化业务培训会，持续提升信访业务规范化办理水平。二是加强信访业务规范化评查审查，累计评查2600余件，发现登记受理不规范问题70余件，全部精准推送，督促靶向整改；自10月起对全市初访事项办理实行前置审查机制，累计完成审查243件，持续推动信访事项办理程序合规、实质解决；严格依法分类处理信访事项，源头减少转送不精准问题，对难以确定责任单位等情况，及时召开协调会予以确认，今年以来未发现转送单位不适配情况，全市初次信访事项一次性化解率89.34%。三是强化督促督办，成立市级复查复核工作专班，每周集中分析研判，对拟出具的复查复核意见进行审核把关；定期反馈县区（单位）需复查复核事项，对进度缓慢的县区（单位）及时督促提醒，持续提高复查复核率，截至目前全市信访事项复查率71.84%，复核率90.32%。对国家信访局督办32件信访事项，督促责任单位全部按要求重新办理到位。四是开展法治宣传，每年组织各县区、市直有关单位集中开展《信访工作条例》宣传日活动，引导群众依法逐级信访；10月，制作《违法信访典型案例》宣传版面，在市县信访接待大厅、走廊电子屏常态化宣传，持续增强群众法治信访意识；12月，以全市宪法宣传周为契机，集中开展法治信访宣传。五是加强信访档案规范化管理，对纸质和电子档案管理进行“收集—整理—移交—归档”全流程规范，严格执行“一案一档”原则，确保每件信访事项从受理到办结各环节资料完整、归档闭环。通过周评查机制及时督导建档进度，今年完成信访档案建档4200余件，建档率持续保持在98.5%。

3.树牢底线思维，着力防范化解信访领域风险隐患。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实意识形态工作责任制，局党组今年以来先后3次专题研究意识形态工作，每季度开展信访领域意识形态风险专题研判，今年以来按要求向市委宣传部报告信访领域意识形态情况4期。建立局机关信息发布“三审三校”制度，建立舆情应对预案，规范微信公众号等新媒体运营，全年审核发布信息146条，无不良信息传播情况。二是着力防范信访领域风险隐患，对上级交办及自行排查信访风险隐患，逐一开展调度督办，通过制发《工作提醒函》《工作建议函》《追究责任建议函》等方式，持续压实属地及市直单位化解稳定责任。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署不够到位，正风肃纪不够有力”方面整改情况

1.扛牢主体责任，切实将全面从严治党要求落到实处。一是将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入局党组、党组理论学习中心组、班子成员个人自学等学习内容，局党组会议全年专题研究全面从严治党工作10次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动广大党员干部把中央八项规定精神真正内化于心、外化于行。二是严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，成立由局主要负责人任组长的全面从严治党工作领导小组，制定《全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设工作要点》，落实“第一责任人”和“一岗双责”责任，形成“主要领导全面抓、班子成员协同抓、科室负责人具体抓”的责任链条。三是认真落实纪检部门整改建议，坚决杜绝因工作迟缓导致问题长期不落地的情况发生，对有关违纪问题全部按照规定时限要求处理到位。强化廉政教育，全年召开各类警示教育大会14场次，通报曝光各类典型案例60余起，接受警示教育200余人次。主要负责同志带头讲廉政党课2场，接受警示教育48人次。开展节前廉政提醒6次，开展新入职党员、干部廉洁教育4场次，开展任前廉政谈话1人次、诫勉谈话1人次，持续筑牢党员干部拒腐防变思想防线。制定《长治市信访局工作奖惩机制实施办法》，将违规违纪查处情况与年度考核、评先评优等紧密挂钩，从机制上杜绝违规发放相关奖励等问题发生。四是聚焦信访接待、案件查办、资金使用、行政管理等关键环节，全面排查各科室及关键岗位廉政风险点17项，针对性制定防控措施15条，逐一明确责任科室、责任人。制定出台《长治市信访局廉政风险管控制度》，全面明确风险管控组织体系、职责分工、风险排查、防控措施、监督问责具体内容，切实构筑信访领域廉政风险防范坚固防线。

2.落实监督责任，不断提升派驻纪检组日常监督效能。一是认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步理清派驻纪检组监督事项和监督重点，配合履行监督职责，提醒督促落实管党治党工作职责。下半年以来，以市委巡察整改、优化营商环境政治监督检查整改等重点工作为重要抓手，对整改落实工作全程同步监督，实现同题共答。二是拓宽监督检查渠道和方式，通过实地座谈、列席会议、谈心谈话等形式随时掌握收集问题线索。建立健全工作沟通机制，明确1名工作人员与信访局进行日常对接，重点做好问题整改过程中各环节各阶段的意见收集和反馈工作，突出全过程监督指导，防止因工作迟缓形成历史遗留问题。三是强化重点监督，派驻纪检组积极参与市信访局研究“三重一大”事项会议。下半年以来先后列席市信访局党组会议3次，对重大敏感事项研究决策进行监督指导。四是加强日常监督，安排派驻纪检组人员加入信访局工作钉钉群和微信群，对日常信访业务工作开展全时多维监督指导。五是督促落实信访局机关考勤制度、内部管理制度等，下半年以来，派驻纪检组人员通过列席会议、考核谈话等时机，先后4次对考勤制度落实、服务群众态度等薄弱和易滋生问题环节进行抽查检查、提出工作建议。

3.严肃财经纪律，全面加强机关财务管理工作。严格执行《山西省党政机关国内公务接待管理办法》，按规定标准进行公务接待。严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、理财小组对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。对2020—2022年签订的全部合同进行重新梳理，对未签字合同全部按要求进行整改。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党建工作和干部队伍建设存在薄弱环节”方面整改情况

1.深化制度落实，持续加强领导班子自身建设。一是规范议事决策制度，局党组对民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度开展专题学习，不断提高党组班子集体决策意识，持续强化制度落实。严格执行党组会议制度，需表决事项按要求由党组成员进行表决。规范党组会议议题内容，将研究领导干部民主生活会筹备事宜列入党组会议议题。制定局机关“三重一大”决策制度，加强党组会议议题收集，每一笔5万元以上的大额资金支出前，全部按要求上党组会议讨论，并邀请派驻纪检组人员列席党组会议。全年召开党组会议22次，研究各类议题113项，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。二是严肃党内政治生活，9月，局党组再次集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关党内法规，领导班子对照检查材料由党组书记主持起草，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，推动高标准召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员按照“四必谈”要求进行会前谈心谈话20人次，征求各方面意见建议26条；会上，局领导班子和班子成员对照巡察反馈问题和收集意见建议，认真开展对照检查，内容全面、剖析深刻，班子成员相互开展批评与自我批评，当面提出意见建议19条，真正做到见人见事、“辣味”十足；会后，局领导班子和班子成员针对性制定整改措施18条，全面推动各项问题真抓实改、落实到位。

2.夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是局党组认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实党建工作责任制，全年专题研究机关党建工作12次，做到党建和业务同部署、同推进。落实好局机关《党务工作制度》，加强对支部委员、党务干部、党小组组长教育培训，积极创建党建工作品牌，提高机关党建工作制度化、规范化水平。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格按要求每年对党费收支情况进行公示。二是专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，积极组织参加上级党组织工作培训，全面掌握发展党员五个阶段工作要求，持续提升党务工作能力。按照《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展程序，加强对发展党员事前、事中、事后的全流程规范和监督，切实维护发展党员工作的严肃性。针对今年新提交入党申请人员，严格按规范开展发展党员工作。

3.精准把握政策，进一步规范干部队伍建设。一是深入学习把握《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选任程序，进一步规范选人用人工作。坚持把党的领导贯穿到干部选拔任用全过程，严格落实“凡提四必”“双鉴定、双签字”等制度，推进干部选任工作规范化。二是加强档案管理，组织人事档案管理人员集中学习《干部人事档案工作条例》，严格落实人事档案管理员分离保管规定。制定并严格执行局机关《人事档案管理办法》，明确专人负责整理干部选拔任用工作资料，对19份干部档案全部完成整理归档。

（四）关于“落实巡察整改主体责任不够有力，推动问题整改有欠缺”方面整改情况

1.认真落实巡察整改主体责任。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入反思上一轮巡察整改存在不足，严格制定整改方案，成立以局党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，持续推动各类问题整改。二是扛牢整改第一责任人责任，按照“四个亲自”要求，一把手亲自领办9个整改任务，定期召开局党组会研究推动整改工作，协调解决重点、难点问题，切实推动问题整改到位。三是针对上轮整改不到位的4个问题，再次明确责任分工、制定整改措施、强化跟踪推动，推进整改整治。四是把巡察整改工作责任制落实情况纳入党组民主生活会、领导干部述职述廉报告及年终考核，同党建工作、业务工作同部署、同落实、同考核，切实推动问题整改常态长效。

2.全面推动巡察反馈问题整改到位。一是根据巡察反馈问题及整改要求，建立完善信访与仲裁衔接工作方案、廉政风险管控制度、保密工作制度、党务工作制度、局党建“四级四岗”责任清单等9项长效机制，深化巡察整改成果运用，推动建章立制、常态长效。二是坚持落实信访工作季报告制度，每季度分析研判全市信访形势，并提出有针对性的意见建议，为市委市政府提供参考；对各类重点信访事项，及时向市委市政府报送《重大信访事项快报》，针对性提出化解稳定工作建议。三是根据巡察整改要求，制定局机关保密工作制度，调整保密工作领导小组，建立了保密文件借阅登记表；10月，组织工作人员开展保密知识培训、签订保密承诺书，扎实开展保密工作自查；11月，对涉密载体印制服务开展排查整改。

三、健全长效机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

（一）强化政治担当，切实加强党对信访工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，积极构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，不断提升信访工作质效，有力维护群众合法权益和社会和谐稳定。

（二）扛牢主体责任，坚决落实全面从严治党要求。切实扛起全面从严治党主体责任，把从严教育、从严管理、从严监督要求贯彻落实到信访干部队伍建设全过程。将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化结合起来，持续强化作风建设，坚决纠治“四风”问题。认真加强系统内警示教育，严格财务管理制度，把党风廉政建设各项要求落到实处。

（三）加强党建引领，着力提升党组织凝聚力、战斗力。切实履行党建主体责任，打造专职专业的党务队伍，不断提高党组织建设规范化水平。健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。严肃开展党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主评议等制度，规范发展党员和党费管理工作。规范选人用人程序，打造高素质信访干部队伍。

（四）聚焦常态长效，以巡察整改推动信访工作高质量发展。以落实巡察整改为契机，持续巩固整改成果，统筹推动信访工作高质量发展。深入推进信访工作法治化，持续规范信访工作流程，推动实质解决信访问题。持续深化信访问题源头治理，常态化推动市县领导包联包案、接访下访，按照“三到位一处理”要求依法依规推动问题彻底化解。依法规范正常信访秩序，坚决维护全市信访稳定，切实守牢“三个不发生”工作底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

通讯地址：长治市潞州区英雄中路81号

电话：0355-2182551

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中共长治市信访局党组

2025年12月3日