按照党务公开原则和巡察工作相关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高站位、高度重视,以最坚决的态度扛起整改责任
(一)提高政治站位,迅速动员部署。坚持把巡察整改工作作为当前重要的政治任务,巡察反馈会后,第一时间召开专题会议,原原本本传达学习巡察反馈意见,深刻反思在履行职责、作风建设等方面存在的突出问题,切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。并对整改工作进行动员部署,要求全体党员干部把巡察整改作为推动办公室工作全面提升的重要契机,不折不扣抓紧抓实抓到位。
(二)强化组织领导,层层压实责任。为加强巡察整改集中统一领导,成立由党组书记任组长、党组成员任副组长、相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改落实。党组书记履行第一责任人职责,牵头制定方案、安排部署推进,领办重点难点问题;各党组成员落实“一岗双责”,认领问题、抓好分管领域整改。层层传导压力,压实岗位和人员责任,形成党组统筹、分工负责、齐抓共管的整改工作格局。
(三)注重建章立制,形成常态长效。研究制定了整改方案,系统构建了三清单台账管理体系,逐一明确了整改目标、责任领导、牵头股室、具体整改措施和完成时限,实施动态销号管理,形成整改工作闭环。同时,注重举一反三、标本兼治,在解决具体问题的过程中,认真排查制度短板,建立健全长效机制,推动整改成果转化,确保整改工作取得实效。
二、聚焦问题、动真碰硬,以最有力的举措推动整改落实
市委提级巡察反馈4方面11类问题,逐项细化分解为27个具体问题,研究制定71项整改措施。集中整改期间,针对细化分解的问题,已完成整改25个,剩余问题有序推进。
(一)关于“学用习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神不到位,履行‘三服务’还有差距”方面整改情况。
1.强基固本提能力,履职效能显提升。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度并强化各项学习制度落实,组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神25次;专题学习习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神覆盖全员,形成专题研讨材料5份;建立理论学习中心组引领、多会议联动的常态化学习机制,推动理论与业务深度融合,党员干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的能力有效提升,以学促干成效不断显现。二是规范办文流程。认真学习省市相关规章制度,落实办文服务标准,明确文件格式、流程等要求,严格领导签发意见和时间,新制定修订办公室工作制度、文稿起草“四级”审核、文件签发等制度,形成覆盖公文“起草—初核—复核—审定”全流程的制度规范,年内共审核文件93件,文件格式、签发流程等实现标准化规范,公文质量和流转效率大幅提升,办文服务规范化水平显著提升。三是做实调研辅政。自主调研工作机制常态化运转,党组成员专题调研聚焦核心问题及办公室职能,开展专题调研10余次,形成高质量调研报告1篇。调研报告问题剖析深度、针对性显著增强。调研成果转化清单闭环管理,有效推动调研结论向政策举措、工作实效转化,为县域发展决策提供了高质量参考,参谋辅政精准性、实效性全面提升。
2.聚焦重点强督办,服务发展提质效。一是精准督查破难。制定年度督查计划,明确督查任务时间节点,主动开展督查;规范“四不两直”,杜绝跑风漏气,强化督查报告和结果反馈,年内督查5次,累计发现并反馈问题16个。督查工作实现“主动发力、节点管控、当日反馈、即时整改”,有效破解了一批堵点难点问题,督查督办的权威性和实效性显著增强。二是强化金融服务。按照三定方案配齐金融股相关人员力量,履职效能充分发挥,围绕普惠金融、绿色金融、养老金融等五个方面开展基层调研1次,扎实推进防范非法集资“七进”宣传成效显著,群众风险防范意识明显增强。三是优化政务公开。加强政务公开督办,完善“县长信箱”办理等工作流程,实行专人负责,全面推行“一报一反馈”工作法,年内受理群众有效来信350余件,均实现受理当日分办、办理进度每周一报、办结结果及时向群众反馈,跟踪督查流程图规范运行,政务公开督办实现全流程闭环管理。
3.守牢阵地筑屏障,意识形态保安全。一是压实意识形态工作责任。认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等有关文件精神,严格执行“每季度定期研判、年中年底全面总结”的工作机制,将意识形态工作全面纳入党建工作、目标管理和纪律监督,实现同部署、同检查、同考核。成立意识形态工作领导小组,全年召开专题会议3次,形成研判报告7篇,总结报告2篇。二是提升舆情处置效能。全面建立“实时监测-逐级报告-领导签批-闭环处置”一体化响应机制,严格执行报告签批制度,所有上报舆情均附领导批示及处置要求,常态化舆情跟踪流程规范运行,舆情响应迅速、处置精准度大幅提升,有效防范化解了负面舆情风险,政务舆情应对能力显著增强。三是规范信息发布管理。严格落实信息发布责任制,明确责任人,遵循“两步发布、三步审核”流程,实行信息发布双重把关,第三方24小时监测与全县通报约谈机制形成合力,全年累计审核发布信息9314件,有效避免了信息发布不严谨、表述不规范、解读不准确等情况,“一网统筹、多维共治”的网络阵地管理格局全面形成,网络意识形态安全防线更加牢固。
(二)关于“履行‘两个责任’不充分,工作作风不够扎实”方面整改情况。
1.压实全面从严治党政治责任,健全监督机制。一是强化廉政建设落实。坚持落实全面从严治党政治责任,严格执行党风廉政建设专题会议制度,召开党组会议安排3次,专题党课1次;组织签订党风廉政建设责任书14份、廉政承诺书27份,实现责任全覆盖;开展廉政教育谈心谈话6人次,以案示警常态化开展,受处分干部案例纳入警示教育内容,党员干部纪律意识、廉洁意识显著增强。二是完善派驻监督体系。派驻监督机制不断健全,“三重一大”事项会议列席制度全面落实;纪检组全程参与党组会、主任办公会,纪检组列席会议8次,提出建议4条。对重要决策、关键环节的监督实现全覆盖,决策监督的针对性和有效性显著增强,权力运行制约机制更加完善。
2.优化工作流程规范,夯实作风建设基础。一是规范县长信箱来信办理。工作台账与清单管理精准高效,群众焦点问题分析研判、领导签批、部门转交、督办反馈的闭环机制形成,今年,县长信箱共受理信件549 件,办结541件。针对回复不及时、办理不到位问题已纳入督查督办,群众诉求处置效率和办结质量大幅提升,服务群众的主动性、实效性显著增强。二是强化会议纪律管理。明确工作职责,细化会议审批、组织、服务流程,刚性执行签到、请假报备纪律,组织各类会议152场,规范公示办会原则、领导分工等关键信息,统一请假报备单样式,办会办事标准化水平提升,会议秩序和效能持续改善。三是抓实保密工作管理。深入开展保密宣传教育,组织学习相关法律法规及典型案例4次,参学率100%。落实涉密人员分类管理、在岗保密承诺制度,建立涉密文件台账,全年登记流转清退涉密文件41件,实现闭环管理;保密室物理防护达标,配备齐全防护设施,无泄密失密问题发生。
3.严格财务管理制度,提升规范管理水平。一是规范财务基础管理。认真学习《行政单位财务规则》等规章制度,福利费管理、体检人员资格审核严格规范;资产采购纳入预算和采购计划,资金管理全面规范,基本户截留资金全额缴入国库,财务管理的制度化、规范化水平显著提升。二是强化报销审核制度。认真学习差旅费管理相关规章制度,规范理财小组联审联签、会议审核机制运行,坚决杜绝票据不规范、凭证不完善,重复多报等问题,财务报销管理更加严谨。
(三)关于“领导班子自身建设标准不规范,管人用人和基层党组织建设工作基础薄弱”方面整改情况。
1.完善议事决策机制,规范会议管理。一是健全“三重一大”事项决策制度。全面出台“三重一大”事项决策制度,明确议事范围、程序和责任主体,规范会议提请、表决、落实全流程。截至目前,全年召开党组会议8次,研究“三重一大”事项15项,严格执行主要负责人末位表态,民主决策机制有效落实,议事决策科学化水平提升。二是规范民主生活会。科学制定实施方案,广泛征求意见,深入开展一对一谈心谈话,累计谈话4人,严格落实“四必谈”要求,严肃开展批评与自我批评,共提出批评意见36条,达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。三是强化会议记录管理。责成专人记录党组会、主任办公会、专题会等各类会议。“一会一本”分类记录、专人专责的管理模式全面落实,杜绝混记、活页记录等问题,会议记录的完整性、准确性显著提升。
2.规范选人用人管理,优化队伍结构。一是严格股级干部选任。股级干部选任工作严格遵循县委组织部《长子县机关事业单位股级干部管理办法(试行)的通知》(长子组通字〔2025〕17号)要求,在干部选任中按照民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等程序规范执行,选任过程公开透明、公平公正,干部选任工作的制度化、规范化水平显著提升。二是落实人员统筹管理。根据中共中央、国务院《关于全面深化事业单位改革的意见》(中发〔2025〕7号)文件,人员统筹管理机制有效落实,公务员招考计划已报送组织部门,行政人员力量逐步充实,混编混岗问题得到有效解决,人员编制管理更加规范,队伍运行效能显著提升。三是规范临时用人管理。现有临时人员已按计划逐步清退,已清退6人,人员管理的制度化、规范化水平显著提升,队伍结构更加优化。
3.夯实基层党建基础,提升组织建设水平。一是健全党支部组织架构。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》程序完成选举,产生新一届支部委员5名;科学划分党小组3个,确保组织覆盖与工作有效衔接;活动室建设到位,党建述职报告审核严格,杜绝雷同现象,机关党建组织基础更加牢固,党组织凝聚力、战斗力显著增强。二是规范组织生活开展。会前集中学习、谈心谈话扎实充分,批评与自我批评“见人见事见思想”;县处级领导干部严格执行组织生活制度,以普通党员身份参加组织生活会成为常态,按照“筑牢堤坝,坚守底线”“学深悟透中央八项规定精神,永葆清廉政治本色”等主题,开展主题党日10次。组织生活的质量和实效性显著提升,党员党性修养得到有效锤炼。三是深化学习教育成效。集中学习教育研讨交流机制健全,提高书面发言材料质量,年内开展专题研讨6次,形成研讨材料50余篇。精准开展“五办建设”专题培训,各股室召开专题会议6次,学习教育成果转化为业务效能,干部职工能力素质全面提升。
(四)关于“落实问题整改责任有偏差,常态长效推动整改落得不实”方面整改情况。
1.巡视整改责任压紧压实。组织领导班子成员利用党组会学习巡视工作条例及整改要求,提高整改责任认识;运用“周调度、月研判”机制,破解整改卡点堵点,杜绝“二传手”现象;常态化开展整改“回头看”,防范问题反弹,确保巡视整改任务落地见效。
2.审计整改落实规范到位。建立审计整改台账,确保审计发现问题根除,有序推进长期未清理往来款项清零、固定资产全面盘点工作,实现账实相符,规范调整银行科目账单不符问题,审计问题有效整改,财务管理规范性增强。
三、巩固成果、标本兼治,以最严格的标准筑牢长效根基
一是强化政治引领。始终将巡察整改作为重大政治责任,深刻认识其重要意义,切实增强政治自觉。将其视为加强党性锻炼、改进作风、检验成效的关键契机,以高度责任感坚决扛牢整改任务。坚持问题导向,不畏难、不回避,细化措施、压实时限,以钉钉子精神狠抓落实,确保件件有着落、事事有回音。
二是压实整改责任。坚持标准不降、力度不减,持续深化整改。对已完成任务建立常态化“回头看”机制,通过核查复查核验成效,严防问题反弹与隐形变异,确保整改见底清零。对需长期坚持的任务,细化分解至股室岗位,明确节点,纳入日常监督台账,实行“周调度、月通报”,推动责任层层传导、压力持续拧紧,做到常抓不懈、久久为功。
三是构建长效机制。坚持标本兼治,深挖问题根源,举一反三。聚焦权力运行、日常管理等关键领域,全面梳理修订现有制度,重点完善议事决策、审批监管、风险防控等规范,着力堵塞漏洞、补齐短板。强化制度执行,定期开展专项督查,对执行不力行为严肃追责,使制度成为管人、管事、管权的“硬约束”,形成系统有效、杜绝同类问题再发的长效机制。
四是深化成果运用。推动整改与中心工作深度融合,将成效转化为发展动力。一方面,将其与落实上级决策部署紧密结合,作为践行“两个维护”的具体行动。另一方面,紧扣办公室“三服务”职能与“五办建设”,以整改促提升,优化流程、破解堵点,着力解决群众急难愁盼。通过整改推动作风转变、能力提升,将成果切实转化为谋划工作、推动发展、服务群众的实效,为高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。
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长子县人民政府办公室党组
2025年12月22日