（二）强化组织领导，压实整改责任

为加强对整改工作的组织领导，及时成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，中心党委书记任组长，其他班子成员任副组长，领导组下设综合协调和督办落实专班，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。针对反馈问题，中心党委逐条讨论、逐项分析，研究确定了整改实施方案、问题清单、任务清单和责任清单，细化了整改措施，明确了整改时限，确定了责任领导、责任科室和责任人，扎实推动整改工作向直属单位、机关科室和党员干部延伸。

（三）全程跟踪督导，推动真改实改

巡察整改过程中始终坚持党委带头，对巡察整改工作负总责，定期召开中心党委（扩大）会，听取巡察整改工作汇报，督导调度整改进度。党委班子成员按照分工，切实担负起整改责任，带领指导分管科室、直属企业全面推进整改工作。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，中心党委每周听取整改工作汇报，挂牌督战、逐项销号，确保各项整改任务如期完成。

二、坚持问题导向，强化工作举措，推动巡察整改工作见实见效

第一巡察组向中心党委反馈了3类9个方面问题，针对反馈问题，中心党委逐条讨论、逐项分析，制定了79条措施，整改任务已经完成。

（一）关于学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实履行职能责任，推进全市中小企业高质量发展方面　　

1.加强理论学习，坚决落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济和中小企业发展的重要论述重要指示精神，补齐思想认识短板，打通理论实践堵点。一是多次召开党委理论学习中心组学习会议，系统重温、准确把握习近平总书记关于民营经济和中小企业发展的重要论述重要指示精神，深入学习省委、市委经济工作会议精神，坚持多思多想、学深悟透，坚持联系实际，学以致用，不断加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解把握。二是结合单位实际，修订了《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，精心组织安排，扎实推进学习，深入宣传宣讲，引导全体党员干部把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对山西重要讲话重要指示精神结合起来，与学习贯彻省、市第十二次党代会精神结合起来，与推动长治中小企业高质量发展结合起来，全面推动各项目标任务落实落地。三是按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，一体推进，特别是理论学习上采取集体学和个人自学相结合的方式，进一步加强思想政治建设，不断提高政治素养。领导班子成员结合工作实际，深入机关党支部、直属企业党支部开展了二十大报告的宣讲和主题教育专题党课，确保了“以讲促学”落地生效。

2.履行服务职责，增强企业获得感。围绕国家、省、市关于中小企业服务体系建设工作重点，积极构建“政府公共服务+市场化专业服务+社会公益服务”“三位一体”服务体系，持续丰富服务供给，不断提升服务质量。一是加大公共服务示范平台培育力度，制定了《市级中小企业公共服务示范平台申报指南》，对市级公共服务示范平台申报条件、标准和程序等进行了明确，推动形成了市级、省级、国家级公共服务示范平台梯度培育体系，2023年指导培育省级中小企业公共服务示范平台3户。整合各级公共服务示范平台资源，深入各县区、各园区开展服务中小企业活动10余场，举办中小企业组织力和管理力提升“2个10”培训22次。为中小企业高质量发展提供了服务支撑。二是实行了企业服务专员制度，制定了《关于实施规上工业企业、“专精特新”企业申报认定及政策兑现“一次不用跑”改革的通知》（长政办函〔2023〕30号），为全市“小升规”企业和“专精特新”企业配备了服务专员，开展了服务专员培训，明确了服务职责和内容，进一步提升了专员服务能力和水平。三是制定了《关于成立“三进四送”暨一起益企中小企业服务行动领导小组持续做好巡察整改工作的通知》，就宣传政策、推送政策、咨询解读政策、帮助享受政策等4项政策服务和创业培育、创新赋能、数字化转型、育才引才、管理咨询、投融资、市场开拓、权益保护等8项专业服务进行了任务分解，统筹协调各科室通力合作，开展精准服务。四是加大“长治市中小企业公共服务平台”微信公众号宣传力度，引导更多企业知晓、关注、使用微信公众号。“需求反馈”和“后台咨询”收到问题、意见已全部跟踪反馈。

3.履行培育指导职责，推动中小企业高质量发展

在指导培育工业企业“上规升级”方面。一是建立了“小升规”企业基础库和“小升规”重点企业培育库，每月监测重点企业运行状况，对培育企业进行动态调整、精准帮扶。二是开展了“小升规”专项培训，邀请市统计局专业人员对申报事项、税收优惠政策等进行了业务指导培训。三是做好企业升规后监测服务工作，督促各县区中小企业主管部门将新培育的规上中小工业企业纳入重点监测范围，提升运行监测分析水平。

在指导培育“专精特新”企业方面。一是分级分类建立优质中小企业梯度培育库，对我市重点培育的“创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业”进行精细化培育和常态化监测，2023年新培育国家级专精特新“小巨人”企业1户，省级“专精特新”企业48户，创新型中小企业230户。二是为专精特新企业配备服务专员，从惠企政策速递、助企资源对接、涉企诉求受理、护企权益保障等方面开展服务，收集企业诉求，并帮助推动解决。三是开展专项培训，为“专精特新”企业及重点培育企业讲授了《研发费用归集及加计扣除政策解析、实操指引》，详细解读了研发费用的归集、核算、加计扣除申报以及研发费用项目管理等内容，为中小企业特别是“专精特新”企业准确、合理归集各项研发费用支出，知识产权赋能企业高质量发展奠定了理论基础。

在指导培育双创基地建设方面。一是完善培育制度，制定并印发了《长治市市级小微企业创业创新基地建设指南》，构建起了“市级—省级—省级示范—国家级”的梯度培育体系，2023年培育省级双创基地3家。二是开展绩效评价，按照省小企业发展促进局要求，组织现有省级以上双创基地接受第三方绩效考核评价，从三方反馈总体情况来看，我市现有省级以上双创基地运行良好。三是开展指导服务。为促进双创基地发展，先后深入各双创基地开展指导服务，指导基地完善服务功能。

4.推进全方位改革，破解发展难题。一是加强直属企业监管稳步推进改制，修订了《直属企业监督管理制度》，明确了目标责任管理、集体资产管理、内部管理、企业例会等事项，严格按照制度强化直属企业监督管理，稳步推进僵尸企业市场化、法治化出清。二是加大中小企业规范化股份制改造指导工作力度，开展了规范化股份制改造培训班，为企业讲解股改流程，帮助企业加快推进规范化股改，2023年共推动29户企业进入股改程序，为23户企业争取中小企业规范化股改省级奖励资金。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.扛牢主体责任，落实监督责任。中心党委深刻领会全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上“两个永远在路上”的重大要求，始终扛牢全面从严治党主体责任，带领全系统党员干部持之以恒推进全面从严治党。一是强化党的领导，中心党委专题研究了全面从严治党和党风廉政建设工作，研究部署党风廉政建设工作，推动主体责任落实落细。二是召开了党风廉政建设暨清廉机关建设工作推进会，学习了二十届中央纪委二次全会，省、市纪委十二届三次全会精神，传达了省、市清廉机关建设工作推进会精神，并对《山西省清廉机关建设示范单位创建管理办法（试行）》及配套文件进行了解读和说明，中心党委班子成员还就“全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”开展专题研讨，进一步凝聚起党员干部必须筑牢防腐拒变防线、夯实理想信念基石、完善规章制度强化教育的思想共识。三是加强党员干部警示教育。多次召开党员警示教育大会，就《山西5起违反中央八项规定精神问题》及我中心《关于2018年以来党员干部受处分人员的情况》进行了通报，通过加强党纪党规教育，引导全体党员干部进一步强化“知敬畏、存戒惧、守底线”的纪律意识。四是进一步完善了《直属企业监督管理制度》，明确了目标责任管理、集体资产管理、内部管理、企业例会等事项，将严格按照制度强化直属企业监督管理。进一步完善财务管理制度，严格执行财政资金支出相关要求，牢固树立过紧日子思想，强化经费管理。五是提升监督实效，邀请派驻纪检监察组参加党委会，加强政治监督，特别是“三重一大”事项监督，按要求开展了政治生态分析研判，有效保持政治生态风清气正。

2.改进工作作风，提振精神状态。精神状态是工作作风的外在表现，良好的精神状态和坚韧的工作作风是提高战斗力和执行力的基本保证。一是及时修订完善了机关人员集体学习计划，学习内容紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的二十大精神和履行职责的专业知识，进一步提升了机关人员政治素养和业务能力。二是结合主题教育，大兴调查研究之风，围绕中心工作制定调研方案，班子成员领题调研，多次深入企业，采取查阅资料、实地查看、上门访谈、座谈调研等方式与企业负责人面对面交流，现场办公21次，解决问题4个，形成3篇较高质量的调研报告。三是开展中小企业培训工作中，坚持公开公平公正原则，制定完善了《长治市中小企业服务中心关于中小企业、民营企业专业技能人才培训方案》。四是及时兑现中小企业奖励政策，“小升规”“专精特新”、双创基地等市级奖励资金拨付各县区后，及时督促提醒各县区对接企业、尽快拨付、强化监管，对拨付进度缓慢的进行督办，3205万元奖励资金全部拨付到位，提升了企业获得感。

3.加强自治管理，弘扬新风正气。在直属公司家属院管理上，由居民自主成立了物业管理志愿服务小组，开展物业自治管理，规范了公司和家属院权利义务，提高了居民主人翁意识和生活幸福感。

（三）关于加强党建引领，夯实党支部堡垒方面

1.加强班子自身建设，充分发挥党委核心作用。中心党委一班人带头讲政治、强素质、转作风，全面提高领导能力，严格落实民主集中制，增强领导合力，发挥核心作用，狠抓工作落实。一是主动落实党建第一责任，中心党委召开党委会，专题研究部署党建工作，明确工作目标，细化工作举措，确定了责任人和完成时限。二是压实基层党支部党建责任，组织召开了年度支部书记抓党建述职评议会议，5名基层党组织书记现场述职，党委班子成员进行现场点评，同时进行了民主评议，以严的标准履行党委管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，促进基层党建工作稳步提升。三是按规定组织开展机关支部委员会换届，选举产生了新一届机关支部委员会，由党委班子成员担任机关党支部书记，进一步发挥了党委下沉指导基层党建工作积极作用。四是高质量开展了巡察问题整改专题民主生活会，会前精心筹备，制定了《巡察问题整改专题民主生活会实施方案》。党委班子成员严肃开展批评与自我批评，做到了刀刃向内，自我革命，红脸出汗辣味十足；会后，及时总结全面梳理自查和互提问题，推动问题整改落实。五是严格执行“三重一大”决策制度，修订了“三重一大”议事规则，每次党委会议召开前，安排专人与党委班子成员沟通，征集会议议题，提醒各班子成员加强会前沟通，提高会议决策效率。

2.加强干部队伍建设，激发干事创业热情。坚决贯彻新时代党的组织路线和中央、省委、市委干部工作方针政策，公开公平公正选人用人，加强干部教育管理，提高干部队伍素质，激发干事创业热情。一是严格选人用人，对选人用人工作坚持“六查”“凡提四必”，选拔5名干部到科级岗位任职，激发了干事热情。二是实行干部轮岗，重温了《党政领导干部选拔任用工作条例》《长治市乡科级领导干部轮岗交流办法》，研究制定了《长治市中小企业服务中心关于进一步加强年轻干部培养工作的实施计划》《长治市中小企业服务中心科级干部轮岗交流制度》，按照干部轮岗相关文件要求，对需要轮岗的2名同志进行了岗位调整。三是加强干部教育管理，拧紧干部思想“总开关”，组织全体党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，进一步严明了政治纪律，涵养了清风正气的政治生态。开展组织生活会“抓预防”，机关党支部多次召开了组织生活会，通过开展批评与自我批评，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，校准思想之标。强化警示教育“敲警钟”，组织党员干部观看警示教育片，召开专题警示教育会，开展廉洁谈话，“清明”“五一”“中秋”“国庆”等重要节点开展廉洁提醒5次，教育引导全体党员干部严格遵守中央八项规定精神及实施细则，作清廉表率。四是健全人事管理制度，全面落实干部请销假、科级干部出入境证照管理、处级干部个人事项报告、干部职工办理婚丧嫁娶事宜备案等制度，将监督范围由“工作圈”扩大到“生活圈”“社交圈”“亲属圈”，扎紧扎牢干部监督管理制度“笼子”。

3.严格基层党建，夯实战斗堡垒。一是规范“三会一课”，修订了机关支部“三会一课”制度，明确责任人和职责要求，定期听取支部书记开展“三会一课”工作汇报，夯实了基层党建基础工作。同时，按要求开展组织生活会和民主评议党员工作，促进了团结，凝聚了共识。二是规范发展党员流程，深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等发展党员相关规定，进一步明确了机关支部发展党员流程和步骤，保障新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性。

三、巩固整改成效，拓展制度成果，切实将巡察整改工作不断引向深入

经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，中心党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格对照市委第一巡察组反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好后续工作，不断巩固扩大巡察整改成果，努力在建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改促作风转变、促工作落实。

（一）坚持不懈落实“两个责任”。坚持把履行全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，党委班子成员带头抓党建和党风廉政建设，同时督促科室和直属企业负责人牢固树立全面从严治党和党风廉政建设责任意识，切实履行好“一岗双责”。

（二）坚持不懈推进整改落实。坚持对巡察整改工作常抓不懈、持续用力，真正做到事事有回音、件件有着落。对已经整改的适时组织“回头看”，查漏补缺、巩固成果，推动整改工作不断取得新成效。

（三）坚持不懈完善制度建设。坚持标本兼治，把具体问题整改与加强制度建设结合起来，在抓好具体问题整改的基础上，针对存在问题研究制定长效机制，着力构建有效管用的制度体系，并通过严格执行培育良好作风、凝聚强大合力。

（四）坚持不懈推进重点工作。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极对标民营经济和中小企业发展“拔尖”“出彩”的地区，深入开展支持中小企业高质量发展，支持中小企业创新创业，支持中小企业智能化、数字化、国际化发展，支持小微企业升规入统，支持民营企业人员素质提升的“高质量发展行动”，不断推动我市民营经济和中小企业稳步健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

通讯地址：长治市潞州区太行西街406号政务中心10楼

电    话：0355-3080515

电子邮箱：czszxqyj@126.com

中共长治市中小企业服务中心委员会

2023年12月14日