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中共长治市体育局党组 关于十二届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

来源:市委巡察办 发布时间:[2024-04-08 10:12]

按照巡察整改工作要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、提高政治站位,强化责任担当,切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好

市体育局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻落实市委巡察整改工作要求,以最诚恳的态度、最坚定的决心、最务实的措施,从严从实做好巡察“后半篇文章”。

(一)提高政治站位,坚定巡察整改政治自觉。市委第四巡察组反馈巡察意见后,局党组高度重视,第一时间召开会议,深刻领会反馈意见,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深入对照查摆,剖析根源,明确了整改落实措施,制订了详细的整改方案,明确了目标任务,责任科室、责任人,坚决抓好整改落实。

(二)扛牢主体责任,加强巡察整改组织领导。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,及时成立了整改工作领导小组,全面领导和统筹巡察整改工作,党组书记担任组长,其他班子成员担任负责人,各科室负责人担任成员,切实做到任务明确,层层把关,确保巡察整改工作有序推进。

(三)创新工作机制,推动巡察整改同频共振。局党组将巡察整改分为集中整改和持续整改两个阶段。集中整改期内,建立健全了“动态台账管理、每周汇总上报、每旬跟踪督导、半月分析研判”工作机制;持续整改阶段,建立健全了“定期协调、常态督查、闭环管理”工作机制,制定了问题整改“三清单”,并对巡察整改重点难点问题整改情况开展经常性监督检查,确保巡察整改一改到底,真改实改。

二、压实整改责任,破解发展难题,全力推动巡察整改任务落地见效

长治市体育局巡察反馈共四个方面13个问题,经局党组研究细化为28个问题。细化后的28个问题已完成整改16个问题,完成整改并长期坚持11个问题,1个问题未完成,实现了集中整改阶段的目标,后续遗留问题整改正在持续推进。

(一)关于贯彻落实党中央决策部署及省、市委工作要求方面的整改情况。

1.深入贯彻落实习近平总书记关于提高竞技体育重要指示精神,推动“三大球”均衡发展。

一是强化宣传引导,推动“三大球”均衡发展。继续夯实足球、篮球群众基础,加大政府支持引导力度,充分发挥足协、篮协组织引领作用,举办高水平比赛活动,延续足球、篮球良好发展势头。

二是加强排球运动宣传推广。夯实群众基础,引进教练人才,建设排球队伍,举办排球比赛,多措并举推动我市排球运动发展。加强和教育部门的协调配合,争取“排球运动进校园”,在广大中小学开设排球课,推广普及排球项目,构筑排球运动群众基础。

三是为推动建立我市重大竞技比赛奖励机制。局党组在调研兄弟市相关政策制度,广泛听取有关部门和基层教练员、运动员、体育从业者意见的基础上,研究草拟了《长治市参加重大体育比赛表彰奖励办法》,并于2023年12月28日报市政府第39次常务会研究通过。

四是推动体校教练员招考模式改革。创新招聘办法,公开招聘教练员15名,解决了多年未解决的教练招聘难问题,充实了教练员队伍,极大缓解了教练员短缺困难。

2.高质量推进全民健身,高水平实现全民健康。

一是为群众提供高质量、多元化、个性化全民健身运动项目。深入落实“以人民为中心”的发展理念,认真贯彻实施全民健身国家战略,坚持传统新兴并举,大力开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身赛事活动。2023年,大力开展马拉松、冰雪、太极拳、青少年足球、篮球、击剑、特奥田径等多种适合不同人群的个性化运动项目,主办或联办了2023年长治市“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、长治市第十四届老年人体育健身大会、2022-2023山西省全民健身大众冰雪季(长治站)活动等8个赛事活动,直接参与人数4万余人。承办了“山西农信杯”2023长治环漳泽湖马拉松赛、2023中国足协冠军联赛(长治赛区)比赛等5个赛事活动,参与人数15000余人次。协办了我们的节日·“三八”国际劳动妇女节踏青主题活动,共700余名妇女参与。

二是指导了2023全国第八届少幼儿篮球嘉年华长治赛区比赛、“体彩杯”2023年长治市青少年足球锦标赛、长治市第八届四级足球联赛、中国击剑协会C级赛暨2023年长治市击剑公开赛4个赛事活动,参与人次3000余人次。

三是积极依托工会、基层党组织开展全民健身活动。主办了长治市直机关第四届干部职工健身运动会,近2000人次参与。指导市全民健身中心、各县区承办了“健康中国 企业有为 亿万职工 科学健身”系列活动——2023年第七届中国职工足球联赛山西长治赛区暨长治市首届“乡村振兴杯”包联单位职工足球公益赛决赛、“一城一舞”全国广场舞百城巡演活动(长治站)等7项赛事活动,累计参与1200余人次。协办了2023年长治市农村信用社“奋进杯”职工篮球赛,近170名运动员参与。              

四是深入乡村、厂矿,广泛开展全民健身活动。主办了2023年长治市农民丰收节全民健身活动启动仪式暨潞州区农民趣味运动会活动、“长治市首届‘人人讲安全·潞安杯’煤矿职工篮球赛”2个赛事活动,参赛人员达700多人次。指导沁源县沁河镇城北村第三届“常青杯”农民运动会、沁源县沁河镇2023年“乡村振兴杯”农民篮球友谊赛、平顺县苗庄镇苗庄村社区运动会等14场农村农民全民健身活动,共计1000余人次参与。

五是积极举办特殊人群综合性运动会。联合有关部门主办了长治市直机关第四届干部职工健身运动会、长治市第十四届老年人体育健身大会、2023年长治市农民丰收节全民健身活动启动仪式暨潞州区农民趣味运动会活动、2023年长治市残疾人特奥田径(篮球)和拔河比赛等5个赛事活动,共计2000余人次参与。

六是广泛开展专业健身指导服务。2023年3月以来,市体育局广泛动员全民健身志愿服务组织和个人,通过指导基层健身活动、传授基本健身技能、普及基础健身知识等形式,引导群众文明健身、科学健身。共组织二、三级社会体育指导员培训11场,培训骨干610人。完成4个县区国民体质检测共860个抽样检测样本。指导各类体育社会组织开展全民健身志愿服务20余场。

3.多措并举发展体育产业,助力长治经济高质量发展。

一是积极传达并落实国家、省、市关于体育产业发展的政策措施。按照国家、省、市关于加快发展体育产业促进体育消费的意见,做好传达、引导工作。

二是加强体育场馆服务、赛事活动组织、体育培训等领域的引导,带动体育消费增长。完成上党区、沁县两个体育公园的建设。完成大型体育场馆免费、低收费开放工作。

三是积极组织体育产业示范单位、项目的申报工作,促进现代体育服务业发展。申报山西享未来运动城为省级体育产业示范单位,东壹山滑雪场为省级体育产业示范项目。

四是指导长治市体育产业有限公司有效依托和利用体育场馆及场地设施,探索拓展“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+娱乐”等多种经营模式,承接了一系列体育培训、赛事活动、展销会、演唱会等大型文体活动。

4.千方百计促进体教融合,积极举办青少年体育赛事。

一是对青少年体育进行了全局性整体规划,会同市教育局结合省体育局、省教育厅《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见的通知》(晋体发(2022)1号)对市体育局和市教育局2017年2月共同下发的《关于进一步加强我市体教结合工作的意见》(长体发(2017)10号)进行了修订。

二是积极组织全市各项目青少年赛事。2023年上级下达用于全市青少年赛事的经费共16万元。为使该项资金发挥最大效益,结合我市青少年体育工作实际,设立了足球、篮球、乒乓球、羽毛球、游泳、武术套路、武术游泳等七个项目的全市青少年锦标赛,在经费有限的情况下,比赛规模人数逐年扩大,已经初步形成品牌赛事,发现了许多优秀的体育后备人才,产生了很好的社会效应,极大的推动了我市青少年体育事业的发展。

(二)关于党组管党治党主体责任落实方面的整改情况。

1.党风廉政建设主体责任进一步扛牢。

一是加强党风廉政建设主体责任,深入学习和严格遵守“三重一大”工作要求,切实保障我局资金的规范使用、阳光操作和有效监管。

二是坚持民主集中制原则,对大额资金的使用坚持按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,通过党组会议集体研究讨论决定。大额资金的使用严格按照规定程序办理,严格按照《长治市体育局财务支出管理规定》逐级审批、分层把关。

三是机关党委加强对干部职工及广大党员的政治理论和党纪法规学习,坚定理想信念,提高政治意识,严守政治规矩,严格落实一岗双责,筑牢正确的权力观、利益观,心存敬畏,始终做到清廉自守、干干净净。

四是加大财务管理力度,健全内部控制制度,制定并完善《长治市体育局财务支出管理规定》、《长治市体育局日常经费使用审批及费用报销制度》、《长治市体育局采购管理办法》、《长治市体育局固定资产管理制度》、《长治市体育局政府购买服务内部控制制度》,局党组领导带头,严格遵守规章制度,有效实施单位内部监督和控制。

2.驰而不息“纠治四风”。

一是严格贯彻落实中央八项规定精神,建立清单台账,逐一查证,对涉及违规发放的节假日值班补助、双休日值班补助、日常值班补助逐人逐项进行清退,清退款项全额上缴国库。

二是组织局机关和下属单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习,严格执行有关规定,从严把关,严格监督,坚决防止类似问题再发生。

3.不畏困难敢于担当。

一是新体校未经验收投入使用问题,经核实新体校已投入使用的1#教学楼、2#公寓楼、三号公寓楼、图书科技楼、射击馆一层学生餐厅已经过质检站主体结构验收验,体校师生搬入前也进行了环境检测,检测达标确保安全的情况下搬迁至新校址。

二是拖欠燃气工程尾款、有法律纠纷的工程费用问题,原体校项目建设指挥部财务账户剩余资金返回市财政后,已申请市财政重新拨付,用于偿还工程欠款,目前正在审批中。

三是消防、监控设施不完善问题,项目建设扫尾办组织施工单位召开专题会议研究制定解决方案,责成两个标段的施工单位立即将未完工的消防设施安装到位,具备验收条件后立即申请行政审批局组织验收,现阶段两个标段的消防工程施工单位已进场正在抓紧施工。

4.全面加强以案释纪警示教育。

一是局党组全面加强了对《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习,2023年共安排4次党内法规学习交流。

二是为全体党员购买了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规书籍,做到人手一本。要求党员领导干部把《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》放在案头,做到常学常新、铭记在心。

5.持之以恒抓好政治学习。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过读书班、党组学习、党组理论学习中心组学习,支部党小组学习等形式,坚持读原著学原文悟原理,组织局党组成员研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料,在深化、内化、转化上聚力用劲,努力全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求,把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,做到对党的创新理论入心见行、善思善用。

二是开展专题研讨。通过党组理论学习中心组学习,围绕开展全民健身活动、提高竞技体育水平、壮大发展体育产业、全面从严治党4个方面,安排了4次专题研讨。

三是强化个人自学。局党组成员带头抓好个人自学,重点学习习近平总书记关于体育的重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。党组成员个人制定了详细学习计划、进度安排详细明确,形成了书面材料。各支部加强了对党员学习情况的督查,通过检查学习笔记心得,查对“学习强国”积分等方法促进党员加强政治理论学习。  

四是加强监管监督。指导长治市全民健身中心组织召开全市体育社团会议,规范体育总会管理。重新审定并下发《长治市体育类社团管理暂行办法》,就协会年检、换届、注销等相关工作做出具体实施条款。要求各体育社团限期自查,并重新审定和修改社团章程。

(三)全面加强党对体育工作的领导。

1.局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,将其作为政治学习第一议题,用党的创新理论指导我市体育工作。

2.指导各党支部按照有关要求进一步规范各党支部“三会一课”组织生活。每季度召开一次党员大会,每月组织一次党小组学习,每月召开1次支部委员会,支部书记每年讲党课不少于2次,有关会议记录做到专人负责,及时整理归档。

3.指导各党支部规范开展主题党日活动。2023年举办“发扬四敢精神 扛起体育担当”、“赓续红色血脉 提升党性觉悟”等主题党日活动10余次。

(四)聚焦整改落实,敢于动真碰硬。

局党组对“市体育局长期借用体校财务资金一万元现金用于2012年元宵节亮化”一事进行了详细调查,还原了全部事实,按照有关规定和程序完成了整改。原体育局门面房租金欠款问题,局党组在全面了解问题产生的来龙去脉基础上,召开会议专题研究,明确了解决问题的思路对策,责任分工,督促推进办法。因问题形成时间较长,复杂敏感,决定由局党组领导亲自负责推动问题解决。

三、建立长效机制,巩固整改成效,以高质量整改助推长治体育高质量发展

巡察整改是一项长期政治任务,长治市体育局党组将坚持久久为功的政治定力和一抓到底的恒心韧劲,把巡察整改与强化日常监督、深化改革发展相结合,推动巡察整改落地见效。

(一)强化理论武装,在旗帜鲜明讲政治上持续用力。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动融入市委市政府重大决策部署。强化“整改不落实就是对党不忠诚”的鲜明导向,把巡察整改作为是否对党忠诚的检验,作为讲不讲政治的检验,切实把巡察整改工作抓紧抓实抓到位,以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。

(二)压实整改责任,在齐抓共管上持续用力。进一步压实局党组主体责任和党组书记第一责任,持续传导全面从严治党责任压力,推动形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。将整改抓在经常、融入日常,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,对已经整改完成的问题及时开展全覆盖“回头看”,对长期整改任务持之以恒抓好落实,坚决推进巡察整改反馈问题清仓见底。

(三)提升整改标准,在建章立制上持续用力。坚持常态长效,做到“当下改”和“长久立”相结合,把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度,强化高风险岗位监管,推动整改成果制度化、长效化,确保问题不复发、不回潮、不反弹。

(四)拓展整改成果,在高质量发展上持续用力。把巡察整改与做好当前各项体育重点工作紧密结合,认真践行市委市政府决策部署,打造良好政治生态,努力把巡察整改成果转化为推动长治体育高质量发展的新成效,向市委市政府交出一份满意的整改答卷!

 

中共长治市体育局党组

      2024年3月22日