按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，坚决扛起巡察整改责任，确保整改工作落实到位

（一）突出高位推动，压实领导责任。成立党组书记任组长，各班子成员任副组长，各科室、局属单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，有序推进巡察整改工作。召开专题党组会议，及时传达学习中央、省、市有关会议和文件精神，听取巡察整改工作进展情况，专题研究重点任务和推进举措，细化部署巡察整改工作，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。

（二）层层压实责任，加大推进力度。对照反馈问题，逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限，在思想发动、措施制定、人员配备上保障到位。党组主要领导自觉扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底，其他班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改的工作机制。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈的问题开展严肃认真地批评与自我批评，做到真认账、真反思、真整改。同时，盯住各牵头部门，聚焦整改台账监督整改，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保件件有回音、事事有着落、条条有下文，推进各项整改任务有序推进。

（三）建立长效机制，拓展整改成效。把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中短板漏洞，认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，建立完善制度措施，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设，把抓好巡察整改与开展好主题教育等各项工作有机结合起来，以整改落实的具体行动，不断推动民政事业各项工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，以强有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位

市委第四轮常规巡视反馈市民政局党组3类12个问题，截止目前，已全部整改完成。

（一）针对“立足发挥‘民政为民、民政爱民’实际举措不够有力，推动民政工作高质量发展尚有一定差距”问题的整改情况。

1、加快推进全市殡仪馆建设。一是压实责任。市民政局党组领导通过现场调研、召开专题会议等形式，细化任务分解，明确工作责任，部门联动，协同推进，殡葬基础设施建设进度持续加快；二是强化监督。采取“月通报、季督导、年考核”方式，加强督导，明确县民政局局长为第一责任人，每月调度一次；三是加快进度。市县（区）成立工作专班，深入现场推动，及时解决问题，襄垣、平顺、长子殡仪馆已投入运营；市级、屯留、沁源、壶关、潞城、武乡、黎城殡仪馆已全部完工，具备运营条件；沁县殡仪馆主体已完工。

2、加大社区居家养老服务设施建设力度。一是圆满完成省级城镇社区养老幸福工程建设任务。10个省级城镇养老幸福工程，建筑总面积14143.1平方米，总投资3105万元，各项目单位倒排工期、科学施工，全部建成投用并通过省级交叉验收，获评5个优秀、5个良好等次，实现了县域全覆盖；二是充分发挥潞州区八一社区、长兴社区项目示范引领作用。组织各县区政府分管领导、民政局主要领导、县城所在乡镇书记、部分社区书记现场考察调研并召开座谈会，积极引导各县区开展社区居家养老服务项目谋划储备；三是启动实施市级城镇社区养老幸福工程。重点向基础设施较为薄弱的县区倾斜，目前已完成4家，全部投入使用。四是社区居家服务有效提升。广泛宣传《山西省社区居家养老服务条例》，接受省人大专项执法检查，组织县区分管领导两批次赴北京、上海、浙江等地考察学习，试点完成四个社区8000名老年人能力评估，推动社区居家养老迈出坚实步伐。五是试点推进适老化改造。以潞州区、上党区、潞城区、屯留区为试点，制定“一户一策”改造方案，完成适老化改造720户，极大提升了特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性。六是培育本土养老服务品牌。按照全省实施养老服务“431”工程和社区居家养老服务“1251”工程要求，积极培育接地气、示范性、引领性的养老服务品牌。山西田园小筑养老服务有限公司（田园易护）被评为全省示范品牌，长治盈康护理院、滨湖智慧养老服务中心、安宁智慧康复养老护理院被评为全省示范机构。七是“长治养老”小程序开发上线。逾万人关注点击小程序，实现了广大居民一键可查养老机构、一键可知养老信息、一键可达养老服务，更好满足人民群众的多元化养老需求，全面提高全市养老服务管理水平。

3、启动市级精神卫生社会福利设施项目。一是成立工作专班。2023年4月成立工作专班，逐项工作细化、量化，压实责任，快速推进；二是坚持挂图作战。明确完成时限，8月份完成可研编制，10月份完成项目用地预审与选址意见书的办理，12月份完成立项批复。三是积极主动协调。主动加强同相关部门沟通衔接，加快办理土地划拨手续，并同步展开项目设计、勘测、环评、文勘、申报规划许可和施工许可等工作，确保年内开工建设。

4、进一步指导规范村改社区工作。一是强化政策指导。出台了《长治市村改社区工作实施方案》，明确了工作程序、社区规模、社区管理体系、基础设施配套、村民利益保障、社区工作力量等方面内容。二是建立推进台账。建立了规范村改社区工作台账，细化明确工作措施、责任部门和责任人，逐步规范销号；各县区深入需规范的村改社区针对工作推进情况开展了实地调研，并组织相关部门召开村改社区现场推进会等，研究村改社区人员和场所分离及后续管理问题。三是加强协调沟通。协同组织、农业农村部门处置集体产权制度改革、债权债务等问题，融入“清化收”工作，推动集体资产及债权债务得到妥善处置，完成村集体产权制度改革，实行居企分离，产权关系明确。

（二）针对“履行新时代管党治党‘两个责任’不够到位，违反中央八项规定精神及形式主义禁而未绝”的问题的整改情况。

5、认真履行全面从严治党主体责任。一是研究部署全面从严治党工作。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；二是清廉机关创建质效提升。把清廉机关建设纳入全年重点工作，并与党建工作、意识形态工作和民政业务工作同步落实。局党组中心组开展集中学习27次，开展专题研讨5次；各支部开展集中学习27次，开展专题研讨2次。扎实推动“七廉一体”，通过组织70名在职党员签订《廉洁承诺书》、参加“七一”武乡主题党日活动、讲廉政党课等形式，在全系统营造出崇廉尚廉守廉良好氛围。强化警示教育。以《瞒祸》《失真》等典型案例，通过组织交流研讨、教育引导民政广大党员干部明底线知敬畏存戒惧，守住底线不越红线。三是作风建设持续深化。以“作风建设年”为统领，深入开展系统作风集中整治行动，开展日常谈话58人次、警示谈话1人次，四不两直26次，直插基层，督导检查，通过教育引导与关心关怀相结合，进一步带动党员干部勤勉工作、履职尽责。健全党风廉政风险防控机制，坚持开展廉政风险排查和承诺，实现廉政风险排查和承诺全覆盖。

6、做实做细儿童福利工作。一是加强对儿童督导员的培训工作。2023年，组织全市所有乡镇儿童督导员开展业务培训，努力提升基层工作人员的能力和素质；二是深入开展关爱活动。与市妇联联合启动建设儿童之家项目，引进中华儿童慈善基金会、阿里公益在沁县、平顺县开展“晋善儿童之家”“童伴妈妈”等儿童关爱公益活动。通过开展寒假困境儿童关爱服务、暑期“守护留守儿童 陪伴安全成长”、“福彩圆梦·孤儿助学工程”和孤儿医疗康复“明天计划”助医助学项目等活动，走访排查76679户家庭，对1511名农村留守儿童进行了认定，走访慰问1281名农村留守儿童。全市93名孤儿享受到国家助学金，126名孤儿享受到国家医疗资助政策。全市适龄事实无人抚养儿童参照孤儿政策全部纳入教育资助、教育帮扶体系和控辍保学范围。对2023年参加高考被全日制高校录取为大专、本科的事实无人抚养儿童每人发放一次性助学金5000元，共为23名事实无人抚养儿童发放助学金11.5万元。三是提高孤儿、事实无人抚养儿童保障标准。社会散居养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准由1145元/月/人提高至1170元/月/人，机构集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准由1720元/月/人提高至1755元/月/人，每月按时足额发放基本生活费，做到了应保尽保。

7、社会救助保障更加有力。一是创新出台十条措施。在国家民政部、省民政厅指导帮助下，联动财政局、乡村振兴局创新出台《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》，涵盖社会救助动态管理、救助范围、救助程序、认定标准等十个方面35项政策性规定，其中7项为全国首创首提，28项为全省首次明确，为全市精准认定救助对象，确保应保尽保、应救尽救奠定了制度基础。《十条措施》实施以来，全市新纳入低保4482人，实施临时救助5300人，实施低保渐退599人，死亡低保处置606人。对8593名特困人员自理能力进行了重新评估认定；二是深入开展“六比四拼”活动。围绕乡村振兴，做好巩固衔接兜底保障，聚焦十大方面开展六比四拼，入户走访重病、重残对象96户，已纳入和未纳入救助对象各48户，检查发现问题56条，已全部整改完成。通过开展实地核查和监督评价等方式，学习推广优秀县区的好经验、好做法，让基层工作人员弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，激发和提升了业务本领，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作迈上新台阶。三是城乡低保标准持续提标。城市低保标准人均增加30元，由上年度652元/人/月提高至682元/人/月，农村低保提标40元，由上年度6157元/人/年提高至6637元/人/年，低保标准位居全省第三。四是核对系统完成本地化改造。积极推动市社会救助家庭经济状况核对信息系统纵向与省级核对系统实现对接，横向与市政府信息中心大数据平台实现对接，家庭财产核查项目扩大到24项，认定救助对象更加精准；五是建立社会救助月通报制度。对发现的社会救助经办服务中不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责等问题和社会救助兜底保障政策落实不到位的问题进行通报，对通报问题追踪进度督促县区整改；六是加强政策宣传。采取长期张贴“救助明白卡”、发放10条措施宣传卡、媒体宣传、入户讲解、公示栏公示等形式，深入开展政策宣传活动。七是组织“兜底解忧暖民心”党员干部走访慰问活动。及时掌握困难群众救助需求，解决困难群众急难愁盼问题，宣传社会救助政策。

8、提升理论学习质效。一是坚持“第一议题”学习制度。聚焦政治建设，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作重要论述等内容作为党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习；二是及时部署落实。出台《长治市民政局深入学习贯彻党的二十大精神工作清单》，建立工作台账，推动各党支部和党员干部完整、准确、全面把握精神实质，学到精髓、谋实思路、扎实工作；三是主题教育扎实有效。主题教育开展以来，我局始终把开展主题教育作为党内政治生活的头等大事来抓，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推动主题教育在民政领域入心见行、见行见效，先后出台“两清单三方案”，局党组理论集中学习23次，集中研讨4次，举办专题辅导讲座1次，讲党课12次，组织观看警示教育片4次。各支部组织党员干部先后7次赴武乡、黎城、陵园等地开展主题党日活动。以调查研究作为推动主题教育有效开展的重要举措，聚焦群众之盼、改革之难、发展之需，确定6个重点课题，深入12个县（区）、30余个乡镇（街道）、城乡社区、民政服务机构等开展调研，成果转化率达100%。查改问题清单12项，整改完成率100%。确定的5件民生实事，2件被列为市级民生实事，出台的《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》在市级“民生实事”大会中作为典型经验进行专题交流，并受到了民政部的充分肯定。经过主题教育锻造洗礼，全局各级党组织和党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同更加坚定，对“两个确立”的决定性意义领悟更加深刻，推动解决了一批民政领域热点难点问题，民政事业新实践的路径更加清晰、举措更加有力，主题教育的成效让党员干部群众可知可感，达到了预期效果。

9、规范财务管理。一是健全财务管理制度。进一步健全完善财务制度，局属单位完善出台了《财务管理制度》，明确采购程序，严格执行财务制度，加强财务人员业务培训，提升系统财务管理水平。二是规范报账程序。明确将相关资金使用申报的各项资料按要求附账后，提交财务审批；三是规范资产登记管理。对相关固定资产，按照财务制度，已完成固定资产登记。

（三）针对“基层党组织建设不够坚强有力，选人用人和干部队伍建设尚存短板”问题的整改情况。

10、规范党费收缴工作。一是补齐欠缴党费。相关党支部组织重新核定党费收缴基数，已补齐欠缴党费。同时明确专人负责核算党费，确保党员主动足额上交；二是加强理论学习。组织各支部党员集中学习党费收缴、使用和管理等有关规定，做到熟悉内容、把准要求、融会贯通，规范党费收缴工作；三是注重规范流程。严格落实党费收缴制度，每年年初准确核定每名党员党费收缴金额，编制在职党员交纳党费登记表、党员交纳党费证等，做到了党员交纳有登记、支部缴纳有存根、收缴公示有资料，确保党费收缴的准确性和严肃性。实行“月交季缴”制度，党员每月自觉足额向党支部交纳党费，党支部按月上缴至机关党委，机关党委每季度将党费上缴至党费专户，进一步规范党费收缴、管理程序。

11、及时配备空缺岗位。一是加强队伍建设。经报请组织部门同意，配齐了局机关社会救助科科长和编制人事科科长岗位。二是优化干部队伍结构。局属单位市管正科干部，已经市委组织部考察，市政府于2月22日正式进行了任命。年初选优配强局属单位6名副科级干部，基层工作力量更加充实。三是进一步加强人才梯次配置。科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。

12、规范执行考察公示程序。一是完善政治鉴定。严格按照《山西省领导干部政治素质考察考核办法》文件要求，完成相关人员的政治素质鉴定。二是强化档案管理。强化干部选拔任用文书档案材料归档管理，对今后每批次的选人用人文书档案做到专人专地、及时有序归档。三是加强政策学习。将选人用人工作的相关政策法规列入学习计划，组织人事干部对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律和监督进行再学习，确保学习到位、认识深刻，不断提高业务能力。严格选人用人工作纪律和程序，严格按相关规定调整、选拔任用科级干部。

三、持续发力加压，以巡察整改促工作落实，助推我市民政事业高质量发展

下一步，市民政局党组将继续把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，持续用力，久久为功，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，以整改落实引领和促进改革发展，以改革发展的实际成效彰显巡察整改的强大力量。

（一）持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级重大决策部署。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合主题教育开展，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不折不扣抓好各项方针政策的贯彻落实。

（二）持之以恒做好“后半篇文章”，毫不松懈持续整改。持续推进后续整改工作，局党组始终紧盯巡察整改进展，对已完成的整改事项，持续巩固完善整改成效，防止问题反弹回潮；对需长期坚持的事项，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，定期了解进度，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（三）压紧压实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和
“三重一大”事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。坚决贯彻落实全面从严治党的部署要求，始终坚持严的主基调，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲坚持全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续纠治“四风”严防隐性变异、反弹回潮。教育引导民政系统党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕推动当前民政工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为民办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动民政事业高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0355—3032994；邮政地址：长治市潞州区东大街236号；电子邮箱：czsmzjbgs1@163.com。

                     中共长治市民政局党组

                        2024年1月18日