把握运用党的百年奋斗历史经验
全方位推进新时代清廉长治建设
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
王志东同志在中国共产党长治市第十二届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月11日）
一、坚守职责使命，积极融入大局，2021年全市纪检监察工作在高质量发展轨道上迈出新步伐
2021年是长治发展史上具有里程碑意义的一年。市委赓续红色血脉，弘扬太行精神，担当时代使命，隆重庆祝党的百年华诞，深入开展党史学习教育，圆满完成市县乡三级党委和村（社区）“两委”换届工作，胜利召开市第十二次党代会，吹响建设现代化太行山水名城集结号，全市党的建设和党领导的各项事业取得重大成就。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面从严治党永远在路上的清醒坚定，重拳出击正风肃纪，利剑高悬铁腕反腐，胸怀大局忠实履职，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。
（一）始终胸怀“国之大者”，推动党中央决策部署落地见效。主动扛起“两个维护”重大政治责任，聚焦贯彻落实习近平总书记关于“三新一高”重要战略思想，聚焦贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署以及省委、市委工作举措，梳理监督事项，建立工作台账，成立工作专班，构建各监督主体协同推进、协调联动的综合监督机制，有力推动政治监督具体化常态化。把握全方位推动高质量发展鲜明主题，深入开展优化营商环境专项监督，加强对破坏长治发展、影响长治形象问题治理，为全市主要经济指标实现历史性跨越提供了有力保障。加强履行全面从严治党责任情况监督检查，科学精准稳慎实施问责。坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，聚焦“两个维护”，紧盯“七个有之”，纠正政治偏差，消除政治隐患，严肃查处违反政治纪律行为。
（二）坚持“三不”一体推进，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。坚持有腐必惩、有案必查，以“关键少数”线索排查为重点，建立案件定期分析研判、统一调度制度，综合运用提级办、领办、督办等多种方式，提高核查效率，推动案件数量和质量实现“双提升”，严肃查处了一批市管干部严重违纪违法案件，全市纪检监察机关立案、处分人数、移送审查人数分别同比增长25.7%、20.9%、30.2%。深化以案促改、以案促治，督促住建、医保、市场监管等重点领域党委（党组）落实主体责任，有针对性地堵漏建制；下发纪检监察建议书23份，同步跟进监督、督促整改落实，推动“书面建议”变为“监督利器”。强化警示教育、廉洁教育，成立党风廉政建设宣传教育工作协调小组，拍摄《救命钱里的蛀虫》警示教育片，召开政法系统、医保系统领导干部警示教育大会，以身边事教育身边人；利用平顺西沟展览馆、屯留抗大一分校旧址等本土廉洁资源，打造长治特色廉洁文化品牌，全方位加强公职人员廉洁教育，推动形成崇廉尚洁的浓厚氛围。
（三）深入纠治“四风”顽疾，作风建设成果进一步拓展深化。深刻认识作风问题的顽固性反复性，坚守重要领域、重要环节、重要节点，一寸不让、露头就打，巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果。精准有效纠治形式主义、官僚主义，紧盯党中央及省委、市委各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，严肃查处不担当、不作为，套路式贯彻、走秀式落实，照抄照搬、上下一般粗，上推下卸、贻误工作等突出问题。持之以恒纠治享乐主义、奢靡之风，严肃查处不吃公款吃老板、干部出游企业买单和错峰违纪等“四风”隐形变异问题，开展清理规范违规发放工资津贴补贴工作，推动党政部门规范公务接待。研究制定《关于推动落实中央八项规定精神系统施治“四风”问题的实施方案》，完善监督网络体系，增强“四风”监督合力；健全常态化通报曝光机制，全市通报曝光违反中央八项规定精神典型问题31批82案98人，进一步释放了从严信号，强化了警示引导，筑牢了思想防线。
（四）坚守政治巡察定位，巡察综合监督作用更加彰显。 坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，突出“两个维护”，聚焦政治责任，高质量完成十一届市委巡察全覆盖任务。启动十二届市委首轮巡察，对市园林中心、市司法局、市水利局、市文旅局等4个市直单位开展常规巡察，实现良好开局。加强市县巡察上下联动，统筹推进供销社系统机动式巡察，紧盯靠社吃社、损公肥私等腐败问题精准监督，深入发现问和问题线索192条，及时边巡边改问题，有力清除了影响供销社系统改革发展障碍。深入开展涉粮系统专项巡察，推动保障国家粮食安全。坚决扛起巡视整改监督责任，采取督查、通报和约谈三种方式，推动十一届省委第八轮巡视长治反馈问题整改，移交问题线索全部办结，移交的信访件办结率达95.38%。
（五）聚焦压实监督首责，监督执纪执法精准性实效性显著增强。突出加强“关键少数”监督，制定出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的责任分解方案》，强化纪检监察监督专责，对“一把手”问题线索优先处置。突出加强换届纪律监督，成立换届纪律监督工作领导小组及工作专班，统筹开展换届政策落实和换届纪律执行监督工作，统一换届提名人选党风廉政意见审核标准和回复口径，推动县乡村换届工作风清气正、圆满完成。坚持纪法情理贯通融合，精准把握运用“四种形态”，充分体现党的政策和策略，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理，其中运用第一、二种形态占比93.8%。认真落实“三个区分开来”要求，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，有力释放了为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。
（六）精准开展专项治理，群众身边腐败和作风问题有效解决。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织开展过渡期专项监督，有效防范返贫风险，有力推动乡村振兴。围绕“沙霸”“矿霸”等黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题，深入推动扫黑除恶“惩腐打伞”一体推进常态化、机制化。深入开展“我为群众办实事”实践活动，牵头推动房屋产权登记确权颁证“清零行动”，督促党委、政府及有关部门单位，分类研究对策，精准解决问题，全市为19.2万户居民颁发多年期盼的“大红本”；深化医保领域欺诈骗保问题专项整治，运用“智慧监督”大数据，发掘欺诈骗保问题线索，持续加大整治力度。围绕侵害群众利益突出问题，开展重复信访举报、检举控告存量集中治理专项工作，办结涉纪重复信访举报118件，全部化解矛盾纠纷，办结检举控告存量办结率86.22%。严肃查处损害群众利益的“微腐败”案件。与此同时，协同推进政法队伍教育整顿，持续推进人防领域腐败问题、供销社系统腐败问题、“大棚房”清理、公共停车管理行业贪腐问题等专项工作，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。
（七）深入推进“三项改革”，规范化法治化正规化水平不断提升。持续强化双重领导机制，制定向省纪委监委和市委的请示、报告、报备事项6个清单，加强对县区纪委监委查办案件的领导，批准县区监委采取留置措施和延长留置时间，督促各县区纪委监委排查“关键少数”问题线索。有序推进“智慧监督”试点，全方位采集相关数据，运用大数据技术对政治生态进行定性定量分析、正向反向描述，探索构建政治生态评估体系，进一步强化监督数字赋能。积极创新基层监督机制，研究制定《长治市乡镇（街道）纪检监察协作区工作机制（试行）》，着力构建多维度、立体式基层监督体系，推动监督下沉、监督落地。组织开展依规依纪依法安全文明办案专题教育，压茬推进六个阶段20项具体工作，针对发现的问题主动整改并积极完善制度规范，纪检监察干部依规依纪依法安全文明办案的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。
（八）从严从实塑形铸魂，纪检监察队伍自身建设气象更新。市纪委常委会带头加强政治建设，把党史学习教育贯穿全年工作，组织编印《长治纪检监察》“回顾光辉历程、庆祝建党百年”专刊，举办党史学习教育专题读书班，进一步增强历史自信，强化力行信念；大力弘扬伟大建党精神，以基层党组织规范化建设为抓手，全面加强机关和系统党建工作。突出全员培训深化能力建设，开展政治理论和业务知识培训班11期、培训1723人次，从市县两级纪委监委选派168名优秀年轻干部赴上级部门挂职锻炼，着力构建“忠诚教育、能力培养、实务训练”三位一体培训体系，不断夯实监督执纪执法专业基础。持续加大严管严治力度，创新开展纪检监察干部队伍作风建设集中教育，完善廉政风险台账，贯通八小时内外监督，“零容忍”惩治执纪违纪、执法违法者。
回顾过去的一年，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部坚守初心使命，忠诚履职尽责，坚持守正创新，在以党的自我革命引领新的社会革命伟大实践中汲取砥砺奋进的智慧力量，在大力弘扬践行伟大建党精神中增强正风反腐的历史主动，对推动新时代纪检监察工作高质量发展形成了新的认识和体会。必须始终对党绝对忠诚，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以党的创新理论凝神铸魂，用党的理想信念“补钙壮骨”，厚植忠诚根基，保持政治定力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决做“两个维护”的坚定信仰者和忠实践行者。必须始终胸怀“国之大者”，主动融入大局，增强服务意识，自觉把纪检监察工作放在经济社会发展大局中谋划、部署、推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央、省委和市委的决策部署落地见效。必须始终坚守人民立场，牢记“江山就是人民、人民就是江山”，把工作着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上，以更加坚定的信念和无私无畏的勇气，推动各地区各部门各单位解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断夯实党长期执政的政治基础。必须始终深化标本兼治，把“三不”一体推进方针贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，积极探索“三不”一体贯通融合的有效载体、实践途径，推动办案、整改、治理贯通融合，发挥标本兼治、系统治理的综合效应。必须始终坚持改革创新，全面把握党风廉政建设和反腐败斗争的时代特征，准确识变、科学应变、主动求变，不断创新理念、创新机制、创新方法，提升精准监督执纪执法水平，推动纪检监察工作在高质量发展的轨道上行稳致远。必须始终保持革命勇气，清醒认识腐败和“四风”问题的长期性复杂性严峻性，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，把严的主基调长期坚持下去，保持反腐败压倒性力量常在，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永葆生机活力、立于不败之地。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。重点领域腐败问题易发多发，不正之风和腐败行为更加隐蔽复杂，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除，滋生腐败问题的土壤依然存在。纪检监察工作和干部队伍建设也存在一些短板弱项，有的对纪检监察职责使命认识不深不准，对高质量发展内涵把握不到位，一体推进“三不”不平衡、不协调；有的履行协助职责和监督意识不强、办法不多，政治监督不聚焦、不精准，日常监督用力不够、浮于表面；有的政治业务素质和履职尽责能力不足，对纪法规定学习不透、尺度适用不当，从政治上看待分析问题不够自觉；有的自律意识不强，个别干部甚至执纪违纪，“灯下黑”问题尚未禁绝。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、锚定更高目标，充分履职担当，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
2022年是党的二十大召开之年，是长治全方位推动高质量发展、加快建设现代化太行山水名城的关键一年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会和市委十二届二次全会部署要求，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，自觉运用党的百年奋斗历史经验，紧扣全方位推动高质量发展鲜明主题，围绕“建设全国资源型城市转型升级示范区和打造现代化太行山水名城”目标任务，做精做准做实政治监督，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，全面推进清廉长治建设，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，推动纪检监察工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）牢牢把握正确思想政治引领，推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想进入新境界
坚持原原本本学，在“真学”上下功夫。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持以集体学习带动个人自学、领导干部学习带动一般干部学习，发扬“挤”和“钻”的韧劲，利用一切可以利用的时间，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，既绵绵用力又集中发力，既通读原著又研机析理，形成常态化、制度化、长效化学习机制，达到学而有思、学而有新、学而有立、学而有效的目的。
坚持融会贯通学，在“真懂”上下功夫。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同学习党的十九届六中全会精神联系起来，同学习宣传贯彻党的二十大精神融合起来，巩固深化党史学习教育成果，深刻领会党的百年奋斗历史经验，进一步增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
坚持联系实际学，在“真用”上下功夫。坚持在学中用、用中学，学以致用、学用相长，做到学思用贯通、知信行合一，真正把学悟党的创新理论成效内化为坚定的理想信念，外化为做好新时代纪检监察工作的责任担当和具体行动，更加自觉地从贯彻落实党中央重大决策部署的战略高度谋划和推进纪检监察工作，在更高站位更高标准上推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（二）坚决拥护和捍卫“两个确立”，加快构建政治监督具体化常态化机制
围绕“两个维护”跟进监督，督促推动各级党组织和广大党员干部时时处处向党中央看齐。要以伟大建党精神凝神聚魂，用心体悟“两个确立”的理论内涵、实践要求和决定性意义，准确把握“两个确立”和“两个维护”的内在统一关系，认真履行政治监督责任，严明政治纪律和政治规矩，推动党员干部自觉把“两个确立”作为第一立场、第一原则、第一要求、第一检验，自觉把衷心捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到实际行动上。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署，盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，确保党中央政令畅通、各项部署要求落实落地。围绕党的二十大胜利召开，从讲政治的高度做好信访举报等工作，坚决维护政治团结、社会安定的大局。
紧扣中心大局精准监督，全力服务保障全方位推动高质量发展。聚焦“三新一高”等重大战略强化政治监督，坚决防范和纠正违背新发展理念行为，严肃整治不顾地方实际盲目举债等问题，确保各项政策举措执行不偏向、不变通、不走样。围绕省、市第十二次党代会及市委十二届二次全会暨经济工作会议决策部署，谋划开展护航全方位推动高质量发展专项行动，对提速提效项目建设、实施市场主体倍增工程、全力建设现代化太行山水名城等重点任务，实行项目化监督。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，持续推动保就业保民生保市场主体工作，切实维护人民群众生命安全和经济社会发展良好秩序。认真落实“三个区分开来”，实事求是容错纠错，最大限度激励担当作为。加强换届纪律风气监督，做好党风廉政意见回复工作，确保市人大、政府、政协换届工作风清气正、平稳有序。
建立健全政治监督制度机制，持续推进政治监督具体化常态化。围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督，因时因势把握政治监督的着力点，完善综合政治监督机制，研究制定2022年度政治监督实施方案，做实做细清单管理、政治生态分析评估等工作，深化运用政治监督大数据体系，推动政治监督更加具体、更可评估、更有成效。
（三）保持反腐败压倒性力量常在，推动“三不”一体取得更多制度性成果和更大治理成效
紧盯关键少数，保持“惩”的力度。坚决抵制已经严到位、严到底的情绪，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”，政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，重点突破、一查到底。严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面存在的腐败行为，巩固深化国企、政法、能源、供销、涉粮等领域反腐败成果，深入推进领导干部利用开发区资源谋取私利、岗位调动带上自己家乡工程队问题等专项整治。坚持“听线索”“提级办”双管齐下，对“关键少数”问题线索先行研判处置，典型案件由班子成员领办直办，增强办案质效和威慑力。加大打击行贿力度，同步推进行贿人“黑名单”制度，建立行贿人信息库，形成联合惩戒工作机制。
扎紧制度笼子，强化“治”的措施。坚持边办案、边剖析、边整改、边治理，深入剖析体制性、隐蔽性、普遍性问题，深化以案促改、以案促治、以案促建，把办案成效体现在止损挽损、促进改革、完善治理上。扎实推进政法、国企、供销、涉粮等系统领域不能腐制度建设和监督机制改革工作，针对发现查处的典型问题、共性问题、深层次问题，有针对性地堵漏建制，增强治理腐败效能。加强对纪检监察建议执行情况的监督，以监督促整改、以整改促治理。严格落实制度执行监督工作规定，压紧压实制度执行主体责任、监督责任，强化制度对权力的刚性约束。
加强警示教育，增强“防”的自觉。发挥市党风廉政建设宣传教育工作协调小组职能作用，加强同组织、宣传、党校等部门单位的协同联动，把党风廉政建设教育纳入全市党员干部宣传教育大格局。建立审查调查与警示教育联动机制，在查办重大案件中同步挖掘、整理、汇集警示教育资源，全方位开展警示教育。挖掘本土廉洁文化资源，创作清廉文艺作品，打造长治特色廉洁文化品牌和教育基地，促进警钟长鸣、常态长效。
（四）持之以恒纠“四风”树新风，不断培土加固中央八项规定精神的堤坝
健全查纠机制、深挖细查。压紧压实各级党委（党组）抓作风建设的主体责任，督促认真做好廉政提醒、自查自纠、问题整改等工作。坚持从党政机关、领导干部抓起，以上示下、由点及面，推动全市各级各部门认真查纠“四风”问题，既严肃整治面上的共性问题，又结合实际找出自身的个性问题，有针对性地制定清单、深入治理。健全完善与审计、公安、税务等部门的常态化联动协作机制，用好党风政风监督信息综合平台，把日常监督、明察暗访与大数据分析结合起来，推动形成系统集成、协同高效的监督格局。
紧盯顽瘴痼疾、反复敲打。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义，坚决纠治贯彻落实过程中存在的装样子、搞花架子、盲目铺摊子等行为，严肃查处行政审批服务中的推诿扯皮、吃拿卡要等慢作为不作为乱作为问题。坚决纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，深入查清冲抵或掩盖超标接待费用、变相收送红包礼金、巧立名目发放津补贴及大吃大喝、铺张浪费等问题，对隐形变异问题不断加压，对顶风违纪行为从重处理，让不知止、不收敛的受到切肤之痛。
坚持纠树并举、系统治理。统筹推进查处问题、完善制度，对经常发生、反复发生的问题，既从严执纪、通报曝光，又深入分析、找准症结，有针对性地查堵监管漏洞。对于发生严重“四风”问题的地方或单位，督促有关党委（党组）及时召开专题民主生活会，深刻反思剖析、切实整改提高，进行警示教育。加强纪律教育、严格执行纪律，促进党员干部尤其领导干部树立正确政绩观，自觉遵规守纪，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。
（五）做细做实日常监督长期监督，充分发挥监督在治理中的基础性保障性作用
加强改进日常监督，推动监督常在、形成常态。把政治监督融入日常监督，有针对性地开展专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督、下沉监督。完善运用“四种形态”工作机制，坚持集体研究、集体决策，严格监督执纪、合理容错纠错，做到实事求是、精准恰当。坚持权责统一、失责必问，精准规范用好问责利器，对失职失责等问题严肃追责问责。加强信访分析研判，规范高效做好信访举报工作，支持、引导群众有序参与监督。全面推进智慧监督，运用信息技术推动监督体系融入治理体系。
突出重点强化监督，抓好对“一把手”和领导班子的监督。把政治监督放在首位，重点检视坚持党的性质宗旨、践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制等情况，推动各级“一把手”和领导班子成员始终成为事业发展的“领头雁”。认真落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委“实施意见”，强化自上而下监督和同级监督，督促党委（党组）“一把手”抓好下级“一把手”，督促班子其他成员落实“一岗双责”，切实做到严格自律、严负其责、严管所辖。常态化开展廉政谈话工作，全面推进述责述廉工作，深化政治生态分析研判和政治画像工作，加强对各级“一把手”和领导班子成员的线索排查、纪律审查。同时，要高度关注年轻干部成长，推动完善教育管理监督机制，帮助他们扣好廉洁从政“第一粒扣子”，成为对党和人民忠诚的干部。
促进监督贯通融合，最大限度凝聚监督工作合力。统筹监督责任和协助职责，有针对性向同级党委提出意见建议，加强对同级党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，协助同级党委更好地抓好管党治党工作。积极推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合，推动“四项监督”更加协同高效。充分发挥纪检监察监督的引导推动功能，促进各类监督形成合力、更加有力。
（六）着眼提升巡察监督质量效果，健全完善上下联动工作体系
高质量推进十二届市委巡察工作。坚持从政治上准确把握和推进巡察工作，聚焦落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦贯彻全面从严治党战略方针，聚焦全方位推动高质量发展，研究制定十二届市委巡察工作规划。统筹常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，科学部署开展十二届市委巡察工作，以巡察高质量开局推动全方位高质量发展。
高起点完善巡察上下联动监督体系。贯彻落实党中央及省委关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，总结运用省市巡视巡察联动、统筹市县交叉巡察的经验做法，健全完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享统筹联动工作机制，加强与省委巡视对接、对县区巡察指导，进一步促进巡视巡察上下联动、推动市县巡察向基层延伸。持续强化巡察监督与纪检监察监督、派驻监督统筹衔接，与其他监督协作配合，促进优势互补、叠加增效。
高标准做好巡察“后半篇文章”。进一步压紧压实党委（党组）巡察整改主体责任，强化纪委监委机关和组织部门监督职责，建立完善整改促进、评估机制，全方位、全过程督促推动巡察整改，促进整改提升质效、常态长效。把推动巡察整改与促进改革发展、全面从严治党、班子队伍建设等结合起来，重点加强对系统性、普遍性、深层次及制度机制性问题的系统施治，切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展的成效。
（七）聚焦人民群众急难愁盼问题，系统深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治
开展脱贫攻坚过渡期专项监督，助力乡村实现全面振兴。紧扣巩固拓展成果、保障有效衔接、推动乡村振兴三项关键环节，聚焦过渡期内“四个不摘”政策落实、“三项机制”运行和领导体系、帮扶队伍、发展规划、考核机制等有效衔接情况，实施跟进监督、精准监督、全程监督，有效防范化解各类返贫致贫风险，确保高质量完成过渡。密切关注过渡期内的腐败问题、责任问题、作风问题，严肃查处贪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、暗箱操作、权钱交易、优亲厚友等问题，推动乡村振兴蹄疾步稳、取得实效。
加强重点领域专项治理力度，推动解决群众急难愁盼问题。加强对各项惠民富民、促进共同富裕、维护公平正义等政策措施落实情况的监督检查，推动政策不折不扣执行、保质保量落实。坚持把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，巩固扩大“我为群众办实事”实践活动成果，加大涉纪重复访化解力度，建立完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。持续整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的突出问题，督促有关职能部门主动认领、下题上答，强化标本兼治、源头整改。坚持“打伞破网”与反腐“拍蝇”紧密结合，健全扫黑除恶“惩腐打伞”常态化工作机制，维护公平正义。
系统开展基层监督效能专项治理，不断提升乡村治理水平。组织开展基层信访举报和问题线索专项排查、化解、整治行动，对反映基层腐败和作风问题的信访举报要接诉即办，对民怨集中、影响恶劣的问题线索要重点督办，对查处基层腐败不力甚至一年到头“零立案”的要严肃问责。扎实开展“党建引领一批、督办化解一批、以案促改一批”工作，强化村级集体“三资”管理提级监督，集中整治惠民惠农“一卡通”使用管理突出问题，不断提升乡村治理能力和水平。健全完善县、乡联动监督机制，统筹基层纪检、巡察力量，用好乡镇（街道）纪检监察协作联动机制，推动村级党组织纪检委员、村（居）务监督委员会主任、村级纪检监察联络员“三员合一”、工作衔接，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
（八）持续深化纪检监察体制改革，进一步增强系统集成、协同高效的治理效能
推动“两个责任”落实系统化、集成化、协同化。探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面协调推进机制，推动“两个责任”贯通落实。督促各级党委（党组）扎实履行管党治党主体责任，依纪依法规范用权，做实做强全面监督，严格抓好民主集中制、重大事项请示报告等制度的落实。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，完善政治监督与日常监督融合机制，优化纪检监察监督与各类监督贯通联动机制，扩大监督治理的集成优势和综合效能。
推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格落实向省纪委监委和市委重大事项请示报告制度规定，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（派出）机构的指导和领导。健全完善“室组”联动监督和“室组地”联合办案协作机制和保障机制，提高主动发现问题能力和监督执纪执法水平，进一步增强监督全覆盖有效性。
推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。认真学习贯彻监察官法、监察法实施条例等法规制度，对标对表省纪委监委制度建设要求，不断健全组织制度、运作方式和审批程序。按照统一部署，稳妥有序开展监察官等级确定工作。深化运用规范化法治化正规化建设成果，切实把制度优势转化为治理效能。依法依规、稳妥有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。
（九）围绕“五好五强”“六个过硬”要求，努力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
着力加强政治锤炼。聚焦打造“五好五强”领导班子和“六个过硬”干部队伍，以政治建设为统领，进一步树牢政治机关意识，教育引导广大纪检监察干部传承弘扬优良传统和作风，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，加强市县纪委及其派驻（派出）机构和企业、机关、学校、乡镇（街道）等基层纪委建设，在组织体系上发挥新效能。严格落实党建工作责任制，全力提升机关党建规范化水平，推动党建与业务互促共进、融合发展。
全面提升能力素质。实施能力培养和质效提升工程，谋划开展法治化规范化专业化“三项建设”专题教育，持续加强基层调研、全员培训和实战练兵，锤炼过硬思想作风和能力素质。完善考核评价机制，畅通干部交流渠道，加大年轻干部培养选拔力度，加大监督检查、审查调查等方面专业人才的引进力度，推动干部队伍形成“一池活水”。坚持严管厚爱结合，加强组织关怀和有效激励，支持保障干部担当尽责，激发干部队伍生机活力。
严格内部监督制约。坚持高标准、严要求，强化内部制约、规范用权，自觉接受最严格的监督和约束，不断提高自身免疫力。巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育和作风建设集中教育成果，严格权力、责任、手段、措施界限，牢固树立干部队伍清廉形象。持续加大自查自纠、自我净化力度，坚决向“灯下黑”问题亮剑，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。
三、增强历史主动，强化管党治党，加快推进新时代清廉长治建设
全面推进清廉建设，是省委坚定历史自信、捍卫“两个确立”，牢记领袖嘱托、践行“两个维护”，着眼深化全面从严治党、推进治理体系和治理能力现代化的实践创新，作出的重大决策部署。全市各级纪检监察机关必须增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，按照省委、省纪委监委和市委部署要求，聚焦目标任务，强化责任担当，精准靶向发力，为全面推进清廉长治建设贡献力量、提供保障。
（一）坚持党的领导、协同推进，着力提高清廉建设水平。清廉长治建设是一项政治工程，必须坚持党的领导，贯通主体责任、监督责任和协助职责。要更加突出主体作用，各级党委（党组）要把清廉长治建设作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，纳入履职评价考核的重要范围，坚持与经济社会同部署、同推进、同落实，做到任务有分解、推动有目标、工作有效果；党委（党组）书记要当好“施工队长”，建立主抓直管机制，认真谋划研究，抓紧组织实施，引导各级党组织和广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行，充分激发和调动积极因素，有效化解和防治消极因素。要更加突出协助推动，各级纪检监察机关（机构）要把握好协助和监督关系，既要协助同级党委（党组）做好清廉建设方案制定、任务分解、履职考核等工作，也要做好监督检查、压力传导、问责落实等工作，推动主体责任、第一责任、监督责任、一岗双责“四责”贯通协调、同频共振、同向发力，全面提高清廉长治建设质量和水平。
（二）坚持系统谋划、统筹推进，推动形成清廉建设矩阵。清廉长治建设是一项系统工程，必须坚持系统思维，抓纲带目，整体推进。要坚持以政治建设为统领，强化思想理论武装，做实做细政治监督，严肃党内政治生活，推动构建“两个维护”落实体系；要坚持以制度建设为支撑，深化各领域各方面制度建设和监督机制改革，促进权力公开，加强权力监督，规范权力运行，构建权力运行制约体系；要坚持以“关键少数”为重点，强化对“一把手”和领导班子监督，匡正选人用人风气，增强日常监督质效，充分激励干部担当作为，构建干部监督管理体系；要坚持以思想教育为引领，建设正气充盈的党内政治文化，深入挖掘能吏廉政文化，构建帮扶有为、交往有度的政商关系，构建清廉文化培育体系；要坚持以共创共建为载体，统筹开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭创建活动，让清廉理念、清廉措施覆盖各行各业，推动构建清廉单元创建体系，形成“五大体系”贯通协同的工作矩阵。
（三）坚持试点先行、有序推进，全力打造清廉建设品牌。清廉长治建设是一项创新工程，必须坚持先行先试，逐步规范提升。要全面对标对表，认真贯彻落实省委、省纪委关于全面建设清廉山西的部署要求，按照“一年开局、三年见效、五年跨越”的建设时序，划出清廉长治建设的时间表、任务书、路线图，按图索骥，稳步推进，做到日有所进、月有所获、年有所成，逐步推动清廉长治由“蓝图”变为“实景”。要鼓励先行先试，选择权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生等重点行业和领域作为试点，勇于探索，大胆实践，打造一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的清廉建设标杆，发挥好示范带动引领作用，以重点突破带动整体推进，实现全域清廉目标。要坚持高点定位，树立品牌意识，严格建设标准，做到“单项争第一、整体创一流”，全力以赴打造新时代清廉山西建设的样板。
同志们，击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，以新的赶考姿态推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动新时代清廉长治建设取得重大成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！