按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化组织领导
（一）坚持带头抓整改。黎城经开区党工委高度重视巡察整改工作，坚决扛起主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，先后召开7次党工委会议或专题会议，研究推进整改工作。班子成员带头扛起整改责任，带头严督实导，带头推动问题整改。
（二）坚持对标抓整改。召开巡察整改专题民主生活会，聚焦主题主线，认真查摆问题，深入剖析原因，真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开诚布公、严肃认真地开展批评与自我批评，既拿出当下改的举措，又注重形成长久立的机制，专题民主生活会达到红脸出汗、凝聚共识的目的，为进一步抓好整改落实奠定了基础。
（三）坚持全程抓整改。第一时间研究制定巡察反馈问题整改方案，逐项细化整改措施，做到整改措施、整改目标、牵头领导、责任部（室）、整改时限“五个明确”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。纪工委紧盯巡察反馈问题，严格审核把关，全程跟踪问效，持续深入推进整改。
（四）坚持统筹抓整改。在做好本次巡察整改基础上，结合专项整治、专项审计等集中开展问题整改。强化巡察反馈整改成果运用，建立健全制度43项，将巡察整改与落实全面从严治党、改进工作作风、招商引资、项目建设、优化营商环境等结合起来，确保真改实改。
二、坚持结果导向，确保整改成效
市委巡察反馈共4方面13类问题，逐项细化分解为32个具体问题，研究制定了89条整改措施。集中整改期内，针对细化分解的问题，已完成整改29个，剩余问题有序推进。
（一）关于“贯彻落实新发展理念用心用力不足，高质量发展步伐缓慢”方面整改情况。
1.锚定正确政治方向。一是理论武装提升谋篇布局本领。严格执行“第一议题”制度，利用党工委（扩大）会议，理论学习中心组学习等形式，先后4次集中学习了习近平总书记关于党的建设、新发展理念、营商环境等重要论述、对开发区的重要指示精神等，利用巡察整改契机，完善体制机制43项。二是强化延链补链。为提升产业链核心竞争力，成立了产业链调研小组，对7条产业链进行了调研，形成了调研报告。制定了开发区产业链精准招商计划，建立了目标企业库，制定了一对一招商方案，制定了链主链核企业培育方案，在重点培育钢铁深加工、光伏产业链的基础上，将重点打造先进碳材料产业链，园区产业生态持续优化。三是提升园区企业显“新”度。制定了“双新”招商分队组建方案、成立了“双新”专项招商小队，锁定目标企业，洽谈了无人机、工业固废综合利用等“双新”项目7个。参加了2次“双新”产业论坛，拓展了招商渠道，提升了园区知名度。四是补齐短板促发展。制定了领导班子调研制度，制定了年度调研计划，建立了调研台账；制定了《黎城经开区高质量发展年度目标任务》，细化了措施，明确了责任部（室）；聘请北京国投科创有限公司，完成了《开发区产业生态规划》《产业图谱》初稿编制，为开发区转型升级、产业发展提供了规划支撑。
2.搭平台实举措激发创新活力。一是多措并举开展创新创业。编制了《黎城经济技术开发区双创孵化基地高质量发展规划》初稿，制定了《黎城经济技术开发区“1+N”部门联动为企服务沟通制度》《黎城经济技术开发区双创基地企业入园条件及优惠政策》，西安无人机组装项目已入驻经开区双创孵化基地。二是积极打造创新平台。成功为山西黎城粉末冶金有限责任公司申报市级磁性陶瓷粉末中试基地。制定了《黎城经济技术开发区产学研用实施方案》，与长治技师学院、黎城职高签订框架合作协议，正在对接山西机电职业学院合作事宜。三是激发创新驱动活力。制定了《开发区高新技术企业三年培育计划》《开发区专精特新企业三年培育计划》，金牛永兴、洋硕新能源、精密铸造、盛福昌管业正在申报省级高新技术企业和专精特新企业。四是提升资源利用效率。针对山西万瑞达科技有限公司土地闲置问题，成立了工作专班，制定了详细的整改措施。目前，企业已通过技术改造开始试生产。举一反三，对园区企业用地进行了摸底，形成了调研报告，为下步分类施策提供了依据。制定了《黎城经开区标准化厂房使用考核办法》，修订完善了《黎城经济技术开发区闲置土地、低效利用土地、僵尸企业处置办法》，利用土地直报系统，正在申报1宗用地。
3.靶向施策营商环境不断优化。一是严格落实“承诺制”。
完善制定了承诺制工作机制、推行企业投资项目承诺制、承诺制实施意见、审批事项手续流程清单等“承诺制”制度机制，办理建设工程规划许可承诺事项2个。成立了项目审批沟通小组，召开4次项目推进会。制定了项目沟通机制，确定专人负责与县行政审批局部门对接，为企业办理消防、用地、规划、施工等手续12项。二是规范“标准地”出让。大陆石墨、诺颢科技2宗“标准地”环境影响评价获批，制定了开发区“标准地”储备出让工作流程，规范了“标准地”储备出让。制定了“标准地”出让储备专题培训计划，开展了2次培训。三是打通审批环节堵点。完成政务外网连接，承接了县级审批事项赋权18项和市级审批事项赋权17项，做到了应接尽接。
4.持续推进“三化三制”改革。一是缩短专业化差距。制定了开发区年度人才引进计划、专业人才教育培养和提升计划，目前已引进1人。选派业务骨干人员参加县级以上各类业务能力培训18次，邀请安全、国土等行业专家来园区授课3场，园区干部业务能力明显提升。对平台公司人员进行了优化重构，依据县委统一安排，由黎城县恒瑞投资有限公司对全县国有企业资产重组、企业整合，并选聘高级管理人才对全县国有企业整体进行运营。目前，公开招聘的8名管理型人才已全部到位。二是提升市场化运营水平。成立了“管运分离”改革领导小组，制定了《黎城经济技术开发区管理委员会深化开发区管理和运营分离改革实施方案》。制定了《黎城县鸿通开发有限公司发展规划》，拟定了《平台公司运营合同》《平台公司年度目标责任书》。平台公司已与聘任人员签订了《劳动合同》，制定了人员考勤、工资发放等制度。将平台公司日常办公、基础设施建设等费用列入了管委会年度财政预算，确保了平台公司正常运行。重点实施了标准化厂房等3个基础设施项目，市场化运营水平逐步提升。三是规范全员岗位聘用。对全员岗位聘用工作进行回头看，规范了聘用合同，明确了职级、职责、待遇等，全员重新签订了聘用合同。
5.精准发力提升招商引资成效。一是夯实基础工作。编制了产业招商图谱（初稿），制定了招商手册，制作了招商宣传视频，通过黎城融媒、公众号、美篇等媒介发布招商动态和信息。二是提升招引成效。针对新材料、新能源产业开展了深入调研，形成了双新产业调研报告；成立了“双新”主导产业招商小分队，形成了领导带队、各部门联动、全员招商的合力。制定了产业链缺失环节目标企业库，赴陕西、江苏、河北开展精准招商3次，并成功签订了合作协议，为园区产业发展注入新活力。三是加大“三未”项目攻坚。成立了“三未”项目服务专班和攻坚领导小组，明确职责分工，项目责任到人，为企业提供从手续办理到生产运营的全流程服务。建立了“一项目一策”推动问题整改台账，羰基纳米新材料、德润玻璃、大陆石墨3个项目，预计10月底前可全部建成投产。飞耀特种玻璃二期，通过转产的方式，预计今年开工建设。四是加快转移项目承接力度。邀请北京中关村科技园区石景山园管委会及园区企业负责人来黎考察调研，就平台建设、人才引进、成果转化展开了交流探讨，拟聘请北京国投科创公司开展专业化招商。出台了《关于深化黎城经开区与京津冀地区常态化沟通合作机制的实施方案》，建立常态化沟通机制；针对2023年以来承接的5个京津冀产业转移项目中存在的问题，建立项目推进专项小组，建立了京津冀转移项目问题清单，责任到人，全流程跟踪服务，确保项目早开工、早投产、早达效。完善了重点项目领办、代办等机制，建立了项目进度跟踪台账，先后3次召开专题项目推进会，确保了项目顺利实施。
（二）关于落实“全面从严治党‘两个责任’不严不实，以严的基调推动作风建设不到位”方面整改情况。
1.严格落实“两个责任”。一是党工委严格履行职责。制定了党工委党建工作领导小组会议制度，专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设等工作。制定了党工委全面从严治党年度工作任务清单，压实全面从严治党主体责任，确保人人身上有担子、有任务。兼任县直单位主要领导职务的班子成员已到岗履职，先后主持召开会议5次，参加会议18次。二是压实监督责任。纪工委书记全程参与“三重一大”、民主生活会等9次，推动了重大决策合规合纪。班子成员主动报备廉政风险事项，全部填写了廉政风险事项表。配备了2名纪检监察工作人员，制定了《黎城经开区纪检监察工委以案代训机制》，进行了1次案例剖析。同时，通过学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等制度条例，纪检监察人员理论素质和办案能力有了提升。制定了《黎城经开区纪检监察工委日常监督工作办法（试行）》《黎城经开区纪检监察工委日常谈心谈话制度（试行）》，与2名干部开展了谈心谈话。
2.补齐作风建设短板。一是填补安全监管漏洞。编制了开发区安全生产应急预案，组织专家进行了评审，开展了1次安全应急演练，应急处置能力有所提升。建立了部门联合检查制度，开展了1次全面安全检查和节假日、专项整治等，安全检查流程更加规范。针对94条未整改问题，建立了台账，全部完成整改并通过验收。二是规范合同审查。与专业律师事务所签订了法律顾问合同，对14个项目《投资合作协议》出具了说明，1个项目出具了法审意见书。制定了法律顾问合法性审查制度、合同协议签订管理制度，从制度层面规范合同审查流程，有效降低了风险。三是加快项目竣工验收。针对项目竣工未验收即投入生产使用的问题，督促项目方提出联合验收申请，协调住建等相关部门对项目进行验收，下发督办通知3次。制定了经开区项目竣工管理办法，建立了项目竣工验收台账。建立了项目跟踪台账，实行动态管理，对每个项目的验收进度、存在问题、责任部门和责任人进行明确标注，实时更新进展情况，确保项目信息清晰、准确。四是深入开展入企调研。针对入企调研1个未解决的问题，启动实施了黎城正川220KV变电站至大陆科技35KV线路工程。聘请专业团队编制了黎城经开区道路交通、给水工程、污水工程、电力工程4个专项规划。制定完善了《黎城经开区“1+5+N”分包企业责任表》，规范了定期入企服务事项，累计开展入企服务58次。开通了热线电话、电子邮箱等企业反馈通道，指定专人负责受理。对调研发现的问题建立了台账，明确责任人和解决时限，定期跟踪进度，及时向企业反馈办理结果。
3.严格执行内控制度。一是规范召开会议。制定了党工委会议制度，规范了参会人数、议事流程等。先后召开党工委会议3次，党工委（扩大）会议6次，党建领导小组会议2次，规范了会议流程，提升了会议质量。二是严格执行制度。完善了机关考勤、请销假、印章管理、公务用车管理等制度，明确了专人负责管理。细化了印章使用审批流程，制定印章使用审批单，做到了一章一审批。严格执行黎城县公务用车相关制度，入网了长治市公务用车管理平台，确保了公务用车规范高效。三是规范财务管理。确定了1名班子成员分管财务工作，对应计未计固定资产、多发放奖励性绩效工资等问题开展了回头看，反馈的3个问题已全部完成整改。同时，为确保财务管理高效规范。制定了固定资产管理办法、公务卡结算管理制度等财务管理内控制度12项，制定了财务人员年度培训计划，开展了3次培训，从业人员能力水平明显提升。
（三）关于“党建引领作用发挥不充分，基层党建工作不扎实”方面整改情况。
1.压实党建工作责任。经开区党工委，严格落实全面从严治党相关规定，制定了党工委党建工作计划，明确了年度工作任务，召开了2次党建专题会议。细化了党员领导干部包联基层党组织工作机制，明确1名班子成员负责党建工作，班子成员先后开展入企调研党建工作4次。对基层党组织换届选举和发展党员工作进行了回头看，督促指导5家基层党组织完成了换届选举。
2.夯实基层党建根基。一是规范党建活动。重新对机关支部党建活动中心进行了选址建设。将机关党支部划分了党小组，规范了党建活动。制定了党建培训工作计划，组织基层党组织书记、组织委员开展了发展党员业务知识培训。制定了流动党员结对联络制度，建立了流动党员管理台账，流动党员管理实现了“全覆盖”。二是严肃组织生活。制定了年度培训计划，开展了党建业务知识培训。依托“1+5+N”包联服务机制，选派了党建指导员入企开展服务。
3.加强队伍管理。一方面，通过招聘公益岗（见习岗）等方式降低临聘人员比例，已向县人社部门提交了招聘公益岗（见习岗）申请。另一方面，制定了开发区临聘人员分流方案，通过分流、调岗等方式化解临聘人员。目前，开发区平台公司已与符合公司要求的分流人员签订了聘任合同。
（四）关于“落实整改主体责任意识不强，标本兼治的长效机制缺失”方面整改情况。
1.坚决扛牢整改主体责任。已将3项整改不彻底问题列入本次巡察整改问题清单，明确了整改责任部门、责任人，推动问题彻底整改到位。一是成立了整治欠薪工作专班，与县人社部门协调建立了《整治欠薪联动制度》，建立线索互通联动机制，制定了欠薪工作摸排台账，实行动态管理。二是对辖区内基层党组织党建阵地建设开展了“回头看”，对不符合要求的2个基层党组织下达了整改督办卡。三是建立了党员干部常态化廉政谈话机制，开展了1次集体廉政谈话，与3名干部分别进行了谈话。设立了廉政宣传栏，公示各类警示案例10余次，设立了廉政建设举报箱，拓宽了监督反馈新渠道。
2.主动推动问题整改。为加快86.31亩土地出让进度，成立了工作专班，完成了该地块土地出让前文物勘探工作和规划设计条件。正在配合县规划和自然资源局上报土地出让相关资料，预计7月底前发布出让公告，10月底前可挂牌出让。
三、下一步工作安排
（一）强化政治引领，高质量完成整改任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会及历次考察调研山西重要讲话精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治自觉。以更大决心、更高标准、更严措施，做好巡察整改“后半篇文章”，确保问题整改清仓见底。
（二）坚持力度不减，杜绝问题反弹。对已整改的问题，坚持力度不减，持续跟踪，特别是招商引资、项目建设、民生服务、体制机制等方面的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。
（三）注重建章立制，提升工作效能。对阶段性完成整改任务的问题，采取有力措施，狠抓整改落实；对需要长期坚持的问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，吸取巡察整改经验教训，完善相关制度机制，从源头上杜绝同类问题再次发生，确保高质量推进问题整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共黎城经济技术开发区工作委员会
2025年6月10日