中共长治市潞城区纪委监委机关 关于十二届市委第七轮巡察整改情况的通报

来源:市委巡察办 发布时间:[2025-09-17 11:02]

按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,压实整改责任

(一)加强组织领导,迅速安排部署。坚持把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓,巡察反馈会后,立即组织召开区纪委常委会议,传达学习巡察反馈意见精神,就落实巡察反馈意见整改进行专题研究部署。成立了以区纪委书记组长的巡察整改工作领导小组,常委会定期听取各分管领导整改进展工作汇报,督促各责任科室限期落实整改措施,做到标本兼治、举一反三,确保问题整改取得实效。

(二)上下协调联动,确保整改成效。坚决扛起巡察整改主体责任,委主要领导切实履行巡察整改第一责任人职责,带头领办重点难点问题,班子成员履行巡察整改一岗双责,对照各自职责分工主动认领反馈问题,做到以上率下,带头整改。各责任科室对照巡察反馈问题,逐项逐条制定整改措施,做到整改目标明确、整改措施具体、整改时限清晰。委机关上下同向发力、同频共振、上下联动,形成了全面整改落实的工作合力。

(三)加强日常督查,建立长效机制。坚持问题导向,建立巡察整改督查工作机制,由巡察整改工作领导小组办公室牵头,通过专项检查、定期通报等方式,开展经常性督查检查,及时向巡察整改工作领导小组报告整改进展。在抓好集中整改的同时,坚持立足当前抓整改,着眼长远定制度,起草修订15项文件制度,推动形成用制度管人、管事的长效机制,倒逼问题整改落实到位。

二、坚持问题导向,确保整改质效

市委巡察反馈4个方面12类问题,逐项细化分解为28个具体问题,研究制定80项整改措施集中整改期内,针对细化分解的问题,已完成整改26个,剩余问题有序推进

(一)关于贯彻党中央和省委、市委部署要求不到位,充分履行监督职责、推进纪检监察工作高质量发展还需强化方面整改情况

1.落实政治责任,扛牢监督首责。一是深化政治引领将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届中央纪委四次全会精神、省市纪委全会精神列为纪委常委会、理论学习中心组重要学习内容,高标准开展“第一议题”学习,修订完善《潞城区纪检监察干部集体学习教育制度》,突出年轻干部学习教育,依托“三会一课”、主题党日活动等方式,深入开展集体学习研讨24次,促进学习教育常态长效切实增强政治监督、监督执纪、审查调查的政治自觉和行动自觉。二是做实政治监督。结合我区2025三干会、经济工作会和两会精神,部署开展我区2025年经济工作专项政治监督,形成了全区经济工作专项政治监督总台账,明确62项工作任务并分发至各职能部门,推动上级决策部署在我区全面落实;制定了《关于加强对一把手和领导班子监督的责任分解》,推动全区各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任,通过信访举报、述职述廉、开展调研等方式,多渠道掌握“一把手”党风廉政建设情况,将一把手监督关口前移三是强力推进集中整治。综合运用六查工作法,强化对重信重访件、查否了结件开展回头看,加强对各类数据信息比对排查,致力发现问题线索;成立7个监督检查组,围绕“6+2”专项整治和“16+11”实事项目,下沉一线开展监督检查,着力发现突出问题;综合运用领导包案、片区协作、提级办理、密集调度等工作机制,着力从在办案件中发掘案中案,查处了一批有影响、有分量的案件。四是强化巡察整改监督。制定《巡察整改监督工作指引》,明确工作职责、工作流程、工作要求等事项,进一步扛牢巡察整改监督责任,做实做细巡察整改后半篇文章;对二届区委第八轮巡察整改工作开展监督检查,各监督检查单位全程监督被巡察党组织巡察整改方案的制定,列席被巡察单位党组织整改民主生活会,常态化开展巡察整改日常监督,做到压茬推进,对点督导、对账销号。五是落实意识形态工作责任制。纪委常委会专题学习意识形态领域文件精神,明确工作重点,健全责任体系;印发《潞城区纪委监委意识形态工作责任清单》,明确工作职责及任务分工,将意识形态工作纳入日常监督检查范围;指定专人负责机关意识形态工作,完成2025年第一季度意识形态工作研判;印发《中共长治市潞城区委机关、中共长治市潞城区委组织部<关于开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>》文件,明确领导班子和党员干部要报告落实意识形态工作责任制情况

2.做实日常监督,提升监督质效。一是强化日常监督。深入学习贯彻中央、省、市纪委全会,组织开展专题教育培训,统一征订《中华人民共和国监察法》及其《实施条例》,提升纪检监察干部能力素质;完善室组地联动、纪检监察协作区工作机制,切实解决了基层纪检监察机关力量分散、监督乏力等问题,同时由案件监督管理室定期对监督检查、案件查办等情况进行调度,进一步压实各部门监督责任。二是强化派驻监督。结合被监督单位和对象的职能职责、廉洁风险点等,加强对行使权力情况的日常监督,对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐;纵深化运用室组地联动模式及纪检监察协作区机制,纵深推进“6+2”专项整治和16+11实事项目;加强同区委组织部门沟通联动,建立完善不再担任领导干部人员监督管理台账,将未达退休年限不再担任领导职务干部履职情况纳入日常监督范围。三是强化跟踪问效。组织机关各纪检监察室、派驻机构认真学习《中共中央纪委关于印发<纪检监察建议工作办法>的通知》,进一步加强和规范纪检监察建议工作,做好监督执纪执法后半篇文章;建立纪检监察建议书专项台账,对2024年以来制发的纪检监察建议书整改落实情况进行全面梳理,督促相关职能部门全面完成整改;将纪检监察建议整改落实情况纳入日常监督、巡察监督范围,推动纪检监察建议落实落地。

3.推进清廉建设,筑牢廉洁根基。一是发挥牵头推动作用。组织召开清廉单元建设推进会,开展2025年清廉宣传及诺廉示廉工作,扎实推动清廉潞城建设;与各相关部门联合制定了《潞城区干部监督工作联席会议制度(试行)》,着力研究解决监督监察对象区域外违法问题线索通报不及时、不畅通问题;完善全区党员、公职人员、基层村社区干部等监督监察对象信息表,定期与相关执法部门执法台账进行比对,筛选漏查、漏报监督监察对象违法问题线索。二是重拳纠治“四风”。组织机关业务骨干开展业务学习,深度剖析风腐交织案件中的隐蔽手段,提升专业研判能力;采取超常规举措重拳纠治四风,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,查办一批典型案件;持续紧盯重要节点,采取室组地联动模式,牵头成立四风问题暗访组开展明察暗访;对2025年办理的11起酒驾违法线索进行全面起底排查,深挖酒驾背后的违规吃喝、违规招待问题。三是加强宣传阵地建设。规范机关官网日常管理,指定专人负责机关官网日常维护及信息发布,及时完成信息更新补录;制定《潞城区纪委监委互联网网站信息公开管理办法》,明确承办部门、审核部门、监督部门的职责分工,建立信息公开工作台账,规范机关官网信息发布。

4.惩治蝇贪蚁腐,增强人民福祉。一是扎实开展“三资”整治。加强制度建设,结合今年的农村集体“三资”管理突出问题整治工作,督促区农村合作经济事务中心印发《关于做好村级组织新旧会计制度衔接工作的指导意见》,对村级财务账目、债权债务、资产资源等方面运行进行规范;开展专项审计,在各乡镇自查自纠的基础上,按照一乡镇一重点的方式,对各乡镇(街道)、村(社区)进行专项审计,已对2个乡镇(街道)33个村(社区)完成审计,发现问题74个。同时开展“两员三平台”全覆盖清查整治工作,确保农村集体“三资”数据应录尽录,应公开尽公开,截至目前,发现问题582条,完成整改437个;深化以案促改,下发通报1期,对涉及“三资”管理的5起典型案件进行通报,督促相关乡镇(街道)、村(社区)开展警示教育22次。同时联合区委组织部将近年来“三资”管理典型案件,纳入今年的“领头雁”专题培训课程,以身边事教育身边人,让广大农村“两委”主干真正知敬畏、存戒惧、守底线。二是完善小微权力监督。将小微权力监督一点通平台作为深化基层治理的重要抓手,指导各级党组织常态化宣传平台功能,提升群众的关注度和使用率,督促村(社区)及时更新信息,主动接受群众监督;通过线上监测、随机抽查等方式,重点督查信息公开、投诉办理等环节,及时发现投诉涉及违纪违法线索;与区委巡察办、区审计局、区农经中心建立联动督导,将小微权力运行作为重点监督事项,全面摸排问题。实行乡镇(街道)纪(工)委书记联系村务监督委员会主任制度,定期听取汇报、定期监督检查,充分调动和发挥镇村两级靠前监督作用,打通监督最后一公里

(二)关于发扬自我革命精神有差距,锻造过硬作风、强化自身建设还有短板方面整改情况

1.全面落实责任,完善协作联动。一是压实全面从严治党主体责任。筹备开展委机关2025年全面从严治党和党风廉政建设专题会议,开展廉政谈话全覆盖行动,制定委机关落实全面从严治党主体责任清单,督促全区各级党组织制定责任清单;制定《关于在全区纪检监察系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作计划》,组织全体党员干部对照两个清单查摆问题,高标准推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是完善纪检监察片区协作机制。调整纪检监察协作区实施方案,将原先8个纪检监察协作区优化为4个纪检监察协作区,优化整合纪检监察人员力量;分类制定了纪检监察协作区的职能定位、监督检查、问题线索处置等11方面63项具体工作机制。在协作区架构下召开监督检查专题会议暨集中整治线索调度会,定期处置、调取问题线索。

2.狠抓工作作风,夯实严实根基。一是强化制度建设。修订纪委常委会议事规则,对常委会议定的重点工作及安排部署建立专项工作台账,并按期推进,确保事事有着落,件件有回音;专题研究委机关财会监督工作,印发《潞城区纪委监委机关财务报销内部监督机制》,提升内部监督管理水平。二是提升案件质量。2024年以来办理案件措施使用情况开展自查,分类梳理了14个问题,并全部完成整改;规范了监督检查审查调查措施使用管理台账,明确登记内容、格式要求、责任人员等,实现措施使用情况有据可查。三是严格整改监督。对十二届省委第五轮巡视集中反馈未巡先改21个问题进行了回头看,推动问题整改清仓见底;扎实推进非法宗教活动治理政治监督反馈问题整改,加强审核把关并适时组织抽查检查,严格落实整改监督责任。

3.规范内部管理,严格制度执行。一是完善财务管理制度。对机关财务管理制度进行全面梳理盘点,印发《长治市潞城区纪委监委关于加强财务管理的若干措施》,进一步规范委机关项目预决算、收入支出、报销审批、公务接待、会议培训等方面管理;建立财务报销内部监督机制,明确监督主体及责任,细化财务报销审核内容及流程,确保各项费用报销符合标准。二是严格执行公务卡制度。对机关人员公务卡办理情况进行全面摸排并组织集中办理,确保应办尽办。截至目前,我委108人中,除4人因休假等原因外,其他人员均已办理公务卡印发《潞城区纪委监委关于加强财务管理的若干措施》,将使用公务卡结算要求传达到位,对公务卡强制结算目录要求的15类公务支出严格实施公务卡结算;严格非公务卡结算报销审批。对确因无法使用公务卡进行结算的,报销人在报销时需提供非公务卡支付情况说明,并由所在部门负责人、分管领导批准后方可进行报销。

(三)关于领导班子自身建设不过硬,建设纪律铁军、建强基层组织存有弱项方面整改情况

1.加强班子建设。一是规范理论学习。严格执行“第一议题”制度,安排专人负责常委会筹备,及时收集习近平总书记最新指示批示及讲话精神并纳入学习议题,召开纪委常委会学习19次,确保“第一议题”制度落实到位;规范理论学习中心组学习,制定理论学习中心组年度学习计划,将3名机关党委委员纳入理论学习中心组定期组织交流研讨结合本年度开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动等,领导班子开展研讨交流7人次二是规范议事决策。修订完善《潞城区纪委常委会议事规则》,明确非常委会组成人员列席会议时,仅可发表意见但不得参与表决,严格落实一把手末位表态制度;严格落实每季度研究1次纪检监察干部监督工作的制度,组织开展区纪委监委干部监督工作联席会议,通报对纪检监察干部的监督情况;规范全区纪检监察干部个人重大事项、外出报备、请销假、紧急突发事件等事项的报告,强化全区纪检监察干部作风建设。

2.加强队伍建设。一是强化内部监督。相继开展纪检监察干部违规接受请托办事、违规插手干预工程建设、纪检监察干部违规饮酒等专项监督检查;对党的二十大以来纪检监察干部问题线索进行全面起底排查;开展纪检监察权力运行风险点排查并制定风险防控措施,形成了监督执纪执法重点权力风险、负面三清单。二是规范人员使用。按照人、编、岗一致的原则,将15名编入机关工作的事业单位工作人员调整回原事业单位;今年以来,根据委机关现有人员空编情况,及时补充3人,目前整体空编率3.17%,通过深化业务培训、开展实战练兵等方式,不断提升干部履职能力,缓解人少事多的矛盾。

3.发挥党建引领作用。一是加强机关党建管理。纪委常委会定期研究并听取机关党建工作汇报,机关党委定期开展党委会研究部署机关党建工作,研究制定《关于在全区纪检监察系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作计划》,对纪检系统学习教育工作进行具体部署。二是严格执行“三会一课”。按要求时限召开党员大会、支委会、党小组会,每月召开一次主题党日活动;印发《潞城区纪委监委关于全面推行党员积分制管理的实施方案》,切实将党员日常管理工作做实做细,进一步激发党员干部担当作为、干事创业的内生动力。三是严肃党内政治生活。高标准组织召开2024年党员干部组织生活会,组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会,会上针对党员干部理想信念、履职尽责等进行批评与自我批评,实事求是、直戳痛处,真正做到辣味十足。

(四)关于“履行巡察整改监督责任有欠缺,推动问题整改、健全长效机制有待提升”方面整改情况

1.全面完成问题整改。一是加强组织领导。以巡察反馈问题整改为契机,成立整改工作领导小组,细化责任分工,定期召开会议,研究部署整改工作。二是深化督促指导。按照拟定的整改措施及时限,集中整改期内,纪委常委会每月至少听取一次整改进展汇报,及时发现问题,并提出针对性意见建议。三是建立长效机制。照巡察反馈问题,逐条逐项对账销号,坚持当下改长久立相结合,完善制度机制15项,推动形成用制度管人、管事的长效机制。

2.落实审计反馈问题整改。一是进行问题整改“回头看”。对之前年度的审计问题进行查漏补缺,已整改的要加强巩固整改成果,未整改的要立即整改,确保问题全面整改到位;二是严格执行公务卡制度。印发《潞城区纪委监委关于加强财务管理的若干措施》,将使用公务卡结算要求传达到位,对公务卡强制结算目录要求的15类公务支出严格执行公务卡结算,降低资金使用风险。

三、深化成果运用,推动长效发展

下一步,我委将深入贯彻落实上级决策部署,继续围绕市委提级巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。

1.持续巩固扩大整改成果。在前一段整改的基础上,举一反三,进一步认真深入地细查实查存在问题、剖析缘由、深挖本源。整改工作领导小组要充分发挥统筹协调作用,定期召开专题会议,研究解决整改工作中的重大问题,确保整改工作有序推进。对已完成的整改任务,适时进行回头看,持续巩固整改成果,确保整改各项任务落实、落细、落到位,确保整改取得实效。

2.着力构建管用长效机制。举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的废、改、立工作,在抓好现有问题整改的同时,注重治本,对已经建立的各项制度抓好贯彻落实;对党建、党风廉政建设、机关日常管理等重点领域加大制度建设力度,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,不断深化巡察整改成果。

3.奋力推进各项工作创先争优。把巡察组反馈的意见建议整改作为树立我委新形象的起点,以认真整改、促进工作为切入点和落脚点,将落实巡察组整改意见同做好今年的各项工作结合起来,同实现全年重点目标任务结合起来,一手抓整改,一手抓工作推进,努力将巡察整改工作成效转化为推动纪检监察事业提质增效的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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   话:0355-6779114

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