按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化组织领导,坚决扛起巡察整改的责任担当
(一)加强安排部署。巡察整改反馈会结束后,我室高度重视、迅速行动,第一时间召开室务会议研究部署巡察整改工作,部署制定整改方案、建立整改机制等相关事项;成立由主要负责同志任组长、纪检组组长和其他处级干部任副组长、各科室和研究中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组,加强研究部署和督促推进;及时制定整改任务分工方案,逐条明确责任领导、责任科室及整改时限,强化统筹调度,建立整改清单,要求各责任科室及时更新整改进展情况,直至整改任务完成。
(二)坚持以上率下。在巡察整改中,主要负责同志坚持讲政治、讲党性,认真履行好巡察整改工作第一责任人职责,全程靠前指挥、推动落实,严把整改质量关。主要负责同志代表领导班子对巡察组反馈意见诚恳接受、照单全收,要求班子成员和全体干部职工务必提高政治站位、强化政治担当,做到真整真改、立行立改。室务会先后10次研究推动相关整改工作,推动班子成员和其他处级领导自觉落实“一岗双责”,对自己分管范围内的问题整改落实工作亲自抓、带头干、勤督导,确保3个月集中整改期内取得扎实成效。
(三)坚持标本兼治。按照边巡边改、立行立改要求,对巡察时指出的问题,提前启动整改措施,实行台账式管理、销号式推进,尽快改出成果成效;对巡察反馈的问题,按照整改措施和整改时限深入推动,确保整改效果。同时,“当下改”与“长久立”相结合,通过健全完善相关制度规定,推动从整改具体问题到解决共性问题,形成长效机制。对巡察反馈的系统性、普遍性问题,深入剖析根源,从制度层面补短板、堵漏洞。
二、巡察反馈问题整改情况
市委巡察反馈共4方面11类问题,逐项细化分解为24个具体问题,研究制定51条整改措施。集中整改期内,针对细化分解的问题,已完成整改22个,剩余问题有序推进。
(一)关于“贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求有差距,履行政策研究、以文辅政和协调推进改革职能不够到位方面”整改情况
1.强化政策理论学习,发挥以文辅政职能
严格落实“第一议题”制度,通过建立《市委政策研究室理论学习中心组学习制度》,室务会认真学习贯彻习近平总书记近期新思想新观点新论断,及时跟进学习中央和省委、市委深改委会议精神。党支部完善周一学习例会制度,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过采取个人自学、集中学习、交流研讨等形式,深入查摆问题,及时整改销号。加强政策研究,认真抓好省、市委安排的文稿撰写工作,先后撰写报送《长治市低空经济情况汇报》等多篇调研文稿。建立完善参谋辅政机制,将经济社会发展中的典型经验和优秀案例以专报的形式呈报市委、市政府主要领导。根据全市改革总体情况,强化落实优化民营经济发展服务机制、开展要素市场化配置改革、推进市以下财政体制改革、推动营商环境3.0改革攻坚、深化旅游景区管理体制改革、深化医药卫生体制改革等6项改革的推进情况。
2.扎实开展调查研究,强化统筹协调谋划
强化调查研究,专题研究出台《中共长治市委政策研究室2025年调研工作方案》,室机关处级党员领导干部带头领题(每人年度至少领题2个),按照“一个调研任务、一个调研小组、一份调研成果”的要求,确保调研质量和成效。加强统筹谋划,印发了《关于开展政研系统2025年度调研工作的通知》,指导各县区根据自身实际或牵动全局工作的重点、热点、难点,申报调研课题,现县区已完成《如何把县域消费能力提上去》等调研文稿。继续组织科级以下优秀年轻干部落实“书记项目”开展年度重点课题调研的工作,现正在组织开展调研。
3.落实改革任务举措,推动全面深化改革
及时开展工作谋划,经过前期与省委政研室、市直各有关单位的多次沟通对接,起草《中共长治市委全面深化改革委员会2025年重点工作安排》,实施年度重点改革攻坚36项。同时,与市发展改革委共同研究制订出台《2025年长治市能源革命行动计划》,指导全市能源革命工作推进落实。做好协调服务,4月21日,组织召开市委深改委会议,审议通过了《中共长治市委全面深化改革委员会2025年重点工作安排》,听取2024年抓改革整体情况、2025年重点改革工作安排的汇报。尝试差异化改革探索,筛选征集12个县区24个改革亮点,5月底印发出台了《2025年长治市“改革作引领、一县双示范”工作方案》。强化督察落实,根据督察计划安排, 10月份对2个区进行督察,11月份对4个县进行督察。与市纪委政治监督室对接沟通,组织实施关于推动落实党的二十届三中全会有关改革任务的政治监督,对持续优化营商环境和深化经济领域改革等方面开展专项检查。办好改革信息,2025年1—5月份,共上报改革信息16篇,其中自拟5篇,充分挖掘改革典型案例,总结推广改革经验做法,共有5期信息被省委改革办《山西改革信息》采纳,采纳率31.3%,占全省的25%,暂列全省第一;选取了构建普惠型养老体系、党建引领新型农村集体经济发展、推动减污降碳协同创新试点、系统构建人才发展新路径等一批具有代表性、突破性的典型案例。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党‘两个责任’有差距,政治机关建设不够有力方面”整改情况
强化“两个责任”落实,做好全面从严治党。2025年以来已安排四次全面从严治党工作:一是对上年度党建工作进行了通报,同时就2025年党建工作进行了安排部署,并研究了2025年全面从严治党工作;二是启动部署我室深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作后,对全年全面从严治党工作进行了安排;三是召开落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作会议,研究全面从严治党工作。四是开展全员廉政谈心谈话,组织开展警示教育会,进一步树牢了党员干部廉洁意识,为党员干部履职尽责夯实了思想基础。
2.加强机关作风建设,强化日常管理力度
加强日常管理,室务会研究印发《市委政策研究室关于实行处级干部考勤监督负责制的通知》,由处级干部监督考勤和在岗情况,对临时有事外出、请销假情况进行监督检查;对签到情况进行科学管理,并对请假和外出报备等工作制度进行修订,提升干部队伍规范化管理水平。强化工作作风,重启并更新“长治改革”公众号和“长治微改革”服务号,重点展示改革政策、改革动态和改革成果的亮点成效,安排专人负责运营管理,制定内容发布计划,保持稳定更新频率,确保改革成果得到有效传播。提升工作成效,根据市考核办工作要求,向市考核办报送《2025年高质量发展绩效考核指标》,科学设置指标任务。同时,健全完善年度目标考核工作制度,开展科级及以下公务员和事业单位人员年度考核工作,以考核激励工作人员干事创业热情。
3.强化财经制度执行,做到资金管理规范
修订完善《财务管理制度》,加强对财务人员专业水平的提升培训,共集中培训5人,认真组织学习财务相关制度和财政相关政策,明晰会计科目的核算范围,优化财务报销流程。同时,组织财务人员参加财政部门举办的素质能力提升专题培训,提高工作能力。严格按照预算计划开展工作,完善预算执行,严格规范落实,切实做到财明账清,合法合规。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,选人用人和干部队伍建设不够规范扎实方面”整改情况
1.强化领导班子建设,严肃党内政治生活
强化领导班子建设,今年以来已开展有谈话记录的谈心谈话2次,对重点工作和任务严格落实室务会集体讨论和研究部署的要求,确保形成工作合力,推动工作落实。通过谈话,掌握机关9名科级干部德、能、勤、绩、廉等素养能力,及时把忠诚、干净、担当的好干部用起来。严格执行民主集中制,凡属于重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,严格按照要求由室务会集体研究作出决定,今年以来共研究“三重一大”事项13次,严格决策程序,会议记录详实记录会议过程。强化政治生活,领导班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会严格按照学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写班子检视剖析材料和个人发言提纲等做好各环节工作,民主生活会上相互批评实事求是地指出不足,真正达到了红脸出汗的效果。组织生活会上班子成员以普通党员身份开展批评和自我批评,接受党员民主评议。
2.规范基层党组织建设,做好干部培养选拔
领导班子高度重视党建工作,召开专题会议就2025年党建工作进行安排部署,内容涉及思想教育、组织建设、意识形态、党风廉政建设、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等多方面内容。按照市直工委工作要求,23名党员到所在小区报到,认领志愿服务岗位。严格规范了发展党员流程,规范支部换届流程,确保工作记录严密准确,今年以来共有2名党务干部参加市直工委组织的党务工作者的培训和学习,提高党务干部业务能力和综合素质。
3.强化干部选拔任用,选人用人严谨规范
强化干部选人,做好2025年事业单位人员招录,招录专技人员1名,充实工作力量;对9名科级及以下干部进行全面摸底,根据单位职数和职级空缺情况,对工作能力强、工作业绩优的同志进行重点培养,真正让能干事、想干事的干部有为有位。严格考察程序,完善考察方案,及时纠正存在的问题。对干部考察过程中形成的材料要重点进行规范,严格计划生育、违法犯罪、纪检监察等方面的审核,精准识别和体现考察对象的政治表现和个人特点,为组织考察任用干部提供切实可靠的依据。
(四)关于“落实巡察整改责任有差距,整而不改问题仍然存在方面”整改情况
落实主体责任,对上轮巡察发现的问题进行再学习、再部署、再整改,严格落实主体责任和“一岗双责”,“一把手”要亲自部署和跟踪落实,分管领导要结合分工各负其责,真正做到领导齐抓共管,责任落实到人,整改切实到位。强化问题整改,结合本轮巡察反馈问题和单位工作实际,切实强化对巡察反馈问题整改的重要性认识,对巡察提出的“‘三重一大’记录不规范”“部分文稿搞拿来主义”等问题进行认真研究,不仅要研究个性问题的整改,而且要做到举一反三,真正将存在的问题以过硬措施彻底解决。
三、持续深化整改,巩固拓展整改成效
(一)持之以恒抓好整改落实。坚持持续改、深入改、长期改,对已经完成的整改任务,持续巩固整改成果,并适时组织开展“回头看”,对整改效果进行分析,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底。
(二)深化巡察成果运用。巡察反馈的问题,根源在于制度不完善不完备、制度执行有偏差。市委政研室将继续坚持举一反三,针对工作中出现的新问题新情况,深入分析问题产生的深层次原因,找准制度漏洞和管理短板,加强内部管理,规范权力运行,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,要求全体党员干部严格按照制度办事,确保机关工作有据可依,形成制度规范、工作有力、监督有效的工作氛围。
(三)履行全面从严治党主体责任。认真按照市委巡察要求,全面履行管党治党政治责任,坚持将纪律和规矩挺在前面,强化党性教育,引导全体党员干部自觉牢记党规党纪,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。进一步加强作风建设,坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
通讯地址:长治市潞州区英雄北路144号
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中共长治市委政策研究室
2025年6月19日