在中国共产党长子县第十四届纪律检查委员会 第五次全体会议上的工作报告

来源:长子县纪委监委 发布时间: 2025-04-10 16:20

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为奋力开创长子高质量发展新局面

提供坚强保障

——在中国共产党长子县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

(2025年1月24日)

王  瑛

同志们:

我代表中国共产党长子县第十四届纪律检查委员会常务委员会,向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委十二届五次全会和县委十四届八次全会精神,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务。刚才,县委书记郭强作了讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神,准确把握党对反腐败斗争的规律性认识,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,保障护航长子高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会,深入贯彻落实。

一、持续发力、纵深推进,全县纪检监察工作高质量发展再上新台阶

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。一年来,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实新时代党的建设总要求,牢牢扛起全面从严治党主体责任,坚持不懈用新时代党的创新理论凝心铸魂,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,在开创长子高质量发展道路上迈出坚实步伐。在市纪委监委和县委的坚强领导下,县纪委监委坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒保障落实中央、省市县委重大决策部署,全过程护航长子高质量发展,超常规整治群众身边不正之风和腐败问题,全县纪检监察工作高质量发展再创新业绩、再上新台阶。

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,纪检监察机关政治底色更加鲜明。持续加强理论学习。坚持以上率下、示范引领,严格落实“第一议题”制度,深化拓展“十学”,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神40余次,自觉用以统领纪检监察一切工作。突出政治教育、党性教育、纪律教育,举办“一月一课堂”,推动常委会领学、党支部研学、党员干部自学,在强化教育中坚定理想信念、淬炼政治忠诚。持续加强政治建设。严格落实民主集中制和重大事项请示报告制度,向市纪委监委请示报告30余次,向县委请示报告50余次。扎实推进清廉机关建设工作,教育引导纪检监察干部做政治过硬、遵规守纪的模范。持续加强学用结合。围绕破解基层监督难题、系统整治行业顽疾、解决群众“急难愁盼”问题,全年50余次深入30多个职能部门和13个乡镇(中心)40多个村(社区)开展调研督导,发现63个具体问题,推动办理53件民生实事,有效解决农村集体“三资”监督难监督弱、棚改回迁长期搁置等突出问题。

(二)坚持围绕中心服务大局,政治监督具体化精准化常态化成效凸显。政治监督“142”工作法更有深度。聚焦贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,聚焦党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦中央、省市县委重大决策部署,聚焦县委经济工作会议、全县三级干部大会、县两会、县纪委全会“四个会议”落实情况开展监督检查,全力保障各级决策部署在长子落地生根。累计梳理全县重点工作任务315条,开展专项监督70余次,开展谈话提醒13次,推动解决职能部门在项目建设、深化改革、文物保护等方面问题91个。紧盯中心强化保障更有精度。扎实开展安全生产、优化营商环境、文物保护、非法宗教活动治理和生态环境保护等5个领域政治监督专项检查,发现整改问题53个,发现问题线索22件,处理处分25人。继续秉持“跑着办、不过夜”原则,就县委批转的72件(次)关于水源地保护、护林防火、项目建设、信访维稳、乡村振兴、保暖保供等重点工作,开展专项监督130余次,给予党纪政务处分50人,给予组织处理71人,有效发现和纠正有令不行、有禁不止行为,充分发挥纪委监委“监督保障执行,促进完善发展”作用。压实全面从严治党政治责任更有力度。及时向县委报告政治监督、监督检查、审查调查等发现的突出问题并提出对策建议,定期向县委报告县管干部受处分情况、向县委主要负责同志报告反映县管“一把手”的信访举报情况,协助县委完善全面从严治党措施、落实管党治党主体责任。实施“一把手”和领导班子常态化监督谈话提醒,对领导班子成员、重点岗位人员开展谈话提醒20余人次。

(三)坚持标本兼治系统施治,党员干部学纪知纪明纪守纪氛围持续增厚。加强教育培训。坚持原原本本、逐章逐条、反复深入学习《中国共产党纪律处分条例》,准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,用党规党纪校正思想和行动。协助县委举办县处级领导读书班4期,组织专人讲授专题纪律党课27次,举办专题纪律培训班2期,组织全县纪检监察干部深入基层党组织专题辅导63期、培训1330人次,开展各类集中学习讨论2644次。强化纪律刚性。坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪问题发现一起、坚决查处一起。精准研判、审慎回复党风廉政意见1056人次。坚持惩前毖后、治病救人,全县运用“四种形态”批评教育帮助和处理1299人次。精准运用政策。坚持严的基调和实的要求相统一,深入落实“三个区分开来”,进一步完善“容错纠错”制度,为失实检举控告澄清正名4件4人,坚决做到惩教结合、宽严相济,始终保持对恶意举报、诬告陷害行为“零容忍”。

(四)坚持纠树并举激浊扬清,不断推动作风建设常态长效。纠治享乐主义、奢靡之风更加有力。坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题整治,对隐形变异问题不断加压、严肃惩治,持续整治违规吃喝、违规公务接待、违规收受礼品礼金等问题,全县共查处享乐主义、奢靡之风问题47起,处理处分57人。整治形式主义、官僚主义更加深入。聚焦在贯彻落实党中央决策部署和省市县委重大举措中做选择、搞变通、打折扣,聚焦在维护群众利益、优化营商环境等工作上推诿扯皮、玩忽职守等问题开展专项监督检查,全县共查处形式主义、官僚主义问题7起,给予党纪政务处分8人。作风建设常态长效机制更加完善。贯通节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改,制发廉洁过节提醒1万余条,公开通报违反中央八项规定精神典型案例8起,不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

(五)坚持案件引领惩治震慑,“三不腐”一体推进走向纵深。保持惩治腐败的压倒性力量常在。一年来,我委共处置问题线索1423件,同比增加43.3%;初步核实715件,同比增加62.5%;谈话函询413件,同比增加2.7%;给予组织措施773人,同比增加35.4%;立案448件,同比增加82.9%;结案470件,同比增加83.9%;处分529人,同比增加83.3%;留置14人,同比增加27%。严肃查处了一批严重违纪违法案件,在全县形成强大震慑,先后6人投案自首。防治腐败滋生蔓延的体制机制愈发完善。针对案件查办和整治实事开展中发现的问题,制发纪检监察建议62份,督促制定完善各类工作制度424项。坚持行贿受贿一起查,立案行贿人9名,留置6名,持续严密全周期管理链条。多管齐下推动不想腐的堤坝更加牢固。县委专门召开全县干部警示教育大会,通报违反六项纪律典型案例34个;县纪委监委对集中整治中查处的典型案例进行深入剖析,发出通报10份,督促全县各级党组织召开专题警示教育会500余次。扎实推进清廉长子建设,开展廉政文化活动17次,创作清廉文艺作品3部,拍摄清廉宣传视频13部,持续营造崇廉尚廉、倡廉树廉、思廉践廉的浓厚氛围。

(六)坚持恪守初心执纪为民,群众身边不正之风和腐败问题集中整治好上加好。坚持从政治上看、从责任上抓。始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,纵深推进集中整治工作。县委牢牢扛起主体责任,把方向、管大局、保落实。县纪委监委闻令而动、攻坚克难,推动责任一贯到底、态势一严到底、工作一抓到底,形成集中整治同题共答整体合力。坚持从问题上挖、从案件上攻。始终以办案牵引带动全局,紧盯重点领域、聚焦群众关切、严惩“蝇贪蚁腐”,累计处置相关问题线索405件,留置9人(其中“关键少数”4人),处理处分520人,切实以超常规举措赢得超常规实效。坚持从整治上促、从实事上答。全力以赴解民忧纾民困暖民心。紧紧围绕“2+5”重点问题整治和“15+15”具体实事,推动整改问题2993个,办成实事2646件,挽回经济损失2132万元,退还群众财物1115万元。“校园餐”、农村集体“三资”等领域重点问题得到深入纠治,群众上学就医、房产物业、社会保障、水气安全等“急难愁盼”问题得到有力解决,真正让群众感受到今年就是和往年不一样。我县集中整治工作被省纪委监委确定为全市唯一的“好上加好”县和工作先进县。

(七)坚持精准聚焦全面覆盖,政治巡察利剑作用不断彰显。持续深化政治巡察。高质量开展第六轮、第七轮巡察,完成对27个县直部门、7个乡镇的常规巡察,对3个村开展机动巡察,共发现问题309个,线索125条,立案39件,给予党纪政务处分16人。持续推动巡察整改。大力推进“未巡先改”和巡察整改,出台《关于落实十二届省委第五轮巡视集中反馈会议精神开展“未巡先改”的工作方案》,对省委巡视和县委每轮巡察发现的重点问题进行未巡先改和重点整改,推动本届县委前6轮巡察发现未完成整改的6个共性问题、14个个性问题全部完成整改,实现“未病先防、已病防变、已变防渐”的综合效果。持续加强成果运用。从严督促被巡察党组织扛牢整改主体责任、“一把手”履行好第一责任人职责,约谈整改不力部门“一把手”5人。对省委巡视和县委巡察发现的48个问题开展整改专项监督检查,推动整改完成30个。

(八)坚持系统集成协同高效,纪检监察体制改革见实见效。有力加强党对纪检监察工作的领导。认真落实《关于加强新时代党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施意见》工作要求,不断健全党领导反腐败斗争的工作体系和责任体系。统筹抓好党内法规和监察法规贯彻落实,持续完善办案安全制度规定,坚决守牢办案安全底线。全面推进各类监督贯通协同。加强纪检监察力量整合,构建信访举报、纪检监察、案件监督管理、案件审理、政治巡察等各项工作统筹联动、协同发力的工作体系。认真落实“片区协作”制度,高质高效开展监督检查、审查调查工作。持续用好用实基层小微权力“监督一点通”和“三农”资金智慧监督大数据平台,以数字赋能促进监督检查走深走实、审查调查提质增效。不断完善反腐败领导体制机制。充分发挥县委反腐败领导小组统筹抓总作用,细化落实《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》工作措施,推动健全各负其责、统一协调的反腐败工作格局。

(九)坚持严管严治关心厚爱,持续锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。锤炼对党忠诚的政治品格。县纪委常委会坚持突出政治引领,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以上率下践行“两个维护”,教育引导纪检监察干部始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。锻造敢战能胜的过硬本领。积极推进法治化规范化专业化“三项建设”,持续深化“一线工作法”,锤炼过硬思想作风和能力素质。严格落实中央纪委国家监委2号文件精神,新增2个纪检监察室,成立4个协作片区,集中力量开展监督检查、案件查办等工作。充实人员编制,新增乡镇专职纪检监察干部13名,新调入纪检系统干部13名,圆满完成省市纪委监委部署要求。坚持严管厚爱的管理理念。向县委和组织部门推荐提拔交流纪检监察干部23人次,进一步优化队伍结构、激发干部活力;扎实开展安全文明办案工作,强化内部制约、规范用权,自觉接受最严格的监督和约束,不断提高自身免疫力。

一年来,县纪委监委坚守初心使命,围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当进取,监督检查、审查调查多项工作取得突破性进展,继续保持全市第一方阵前列。这是全体纪检监察干部顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此,我代表县纪委常委会向广大纪检监察干部表示衷心感谢和崇高敬意!一年的工作实践,我们深刻认识到,要推动纪检监察工作高质量发展,必须坚持党中央集中统一领导,牢牢把握“两个确立”“两个维护”的具体性实践性,不断增强政治监督的针对性实效性。必须坚持以人民为中心的价值取向,扎实做好群众身边的纪检监察工作,让人民群众从正风肃纪反腐中感受到公平正义。必须坚持敢于斗争、善于斗争,保持勇于自我革命的政治品格,准确把握反腐败斗争的阶段性特征和地域性特点,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。必须坚持实事求是、依规依纪依法,以事实为依据、以纪法为准绳,规范谨慎秉公用权,确保经得起实践、人民和历史的检验。必须坚持稳中求进、守正创新,对根本性、原则性问题坚定明确、坚如磐石,对工作中可能出现的各种风险及时研判、有力破解,不断积累胜势、扩大战果。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题。不正之风潜滋暗长土壤还在、反弹回潮风险犹存,重点领域腐败问题和风险隐患相互交织渗透,群众身边腐败和作风问题时有发生,新型腐败和隐性腐败较为复杂。全县纪检监察工作和干部队伍建设也存在一些差距和不足,有的学习领悟党的创新理论不够系统深刻,有的开展政治监督不够精准深入,有的一体推进“三不腐”不够协调有力,有的抓日常监督、派驻监督不够具体有效。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

二、一步不停、半步不让,坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。迈上新征程,面对仍然严峻复杂的反腐败斗争形势,面对腐败存量尚未清除、增量还在持续发生的现实情况,必须坚决摒弃盲目乐观、松劲歇脚的思想,坚决克服查不胜查、疲劳厌战的情绪,坚决防止畏惧退缩、见好就收的倾向,始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,一步不停歇、半步不退让,打好打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战、总体战。

要坚持把反腐败斗争作为长期政治任务。习近平总书记强调,腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。我们必须牢记反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,必须要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以零容忍的态度严惩腐败,从根本上巩固来之不易的胜利成果。

要坚持把反腐败斗争摆在更加突出位置。腐败滋生的土壤和条件依然存在,腐败顽固性和危害性丝毫没有降低,我们要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚决杜绝降调、变调的错误期待,牢牢扛起纪检监察机关职责使命,强化“只能进、决不能退”的斗争意志,坚定“永远在路上”的斗争定力,为营造持久风清气正、海晏河清的政治生态不懈努力。

要坚持把反腐败斗争向大纵深推进。反腐败斗争已经进入深水区,决不能有任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,决不能犯颠覆性错误,必须持续发力、纵深推进,坚决澄清各种错误认识,廓清思想迷雾,坚定反腐败斗争的决心和信心,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续深化正风肃纪反腐,形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

三、忠诚履职、乘势而上,奋力夺取新时代全面从严治党更大战略性成果

2025年是进一步全面深化改革,推进中国式现代化起步之年,是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照二十届中央纪委四次全会、省委十二届九次全会、省纪委十二届五次全会、市委十二届七次全会、市纪委十二届五次全会和县委十四届八次全会部署要求,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决落实全面从严治党政治责任,纵深推进正风肃纪反腐、全面推进清廉长子建设、持续推进新征程纪检监察工作高质量发展,为加快建设现代化太行山水名城长子示范区,奋力开创长子高质量发展新局面提供坚强保障。

(一)坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义、丰富内涵和实践要求,真正融会于心、见之于行。

持续强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为常学常新的主题主线,坚持原汁原味学、原原本本学,坚持带着问题学、联系实际学,切实在学懂、弄通、做实上下更大功夫。

深刻感悟思想伟力。准确把握党的创新理论的世界观和方法论,自觉运用贯穿其中的立场观点方法,武装头脑、指导实践、推动工作,切实将之转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。

深入开展调查调研。用好“一线工作法”“五个一”制度,走好群众路线,深化实践运用,领导班子带头围绕年度任务、重点难点开展领题调研,研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,进一步明思路、实举措、解难题,把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。

(二)坚持不懈扛牢“两个维护”政治责任,纵深推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕党的二十大和二十届三中全会部署,做实做细政治监督,推动全县上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以强有力监督严实政治纪律政治规矩。持续深化政治监督“142”工作法,聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省市县委决策部署,及时跟进监督、全程监督,确保贯彻执行落实落细、有力有效。紧盯各级领导班子和“一把手”,加强对“三重一大”决策、“两不一欠”治理等专项任务的监督检查,督促履行好管党治党责任。紧盯“七个有之”,完善党员领导干部廉洁状况预排查制度,审慎回复党风廉政意见,该挡的坚决挡,该放的坚决放,该查的坚决查。

以强有力监督推动三中全会改革部署落地见效。紧盯改革责任落实,督促各级党委(党组)坚决服从党中央统一指挥、统一号令,当好“施工队长”、落实主体责任。紧盯改革谋划,推动各级各部门围绕改革目标定位、部署要求,因地制宜谋实思路、细化措施,坚决纠正照搬照抄、上下一般粗等问题。紧盯改革落地,推动各级各部门以改革精神破题、用创新办法补短,不折不扣抓好落实,交出改革成果硬核答卷,坚决纠正不顾中心大局、搞地方和部门保护主义等问题,坚决查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事。

以强有力监督保障各级重要决策部署有效落实。围绕习近平总书记和党中央优化营商环境、生态环保、文物保护、安全生产、加强基层“三保”等重要部署,围绕省委发展新质生产力、能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重要任务,围绕市委“用好七个经济工作主抓手、落实八个方面重点任务”等重要举措,围绕县委“五个抓落实”、八方面重点工作安排要求,强化监督、精准监督,健全完善监督台账,把监督融入政策制定、措施实施和成效评估,严肃查处不担当、不作为、乱作为、慢作为等问题。

(三)坚持不懈巩固深化党纪学习教育成果,推动形成遵规守纪、干事创业的高度自觉。认真落实推进党纪学习教育常态化长效化意见,把纪律教育融入管理监督全过程、贯穿干部成长全周期,推动党员干部不断强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。

持续强化教育培训。聚焦学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想、全面加强党的纪律建设重要论述及党内法规和国家法律,教育引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风融会贯通起来,把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。紧抓“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的纪律培训,加强对新发展党员、新入职人员的纪律教育,督促引导正确对待权力、严守纪法规矩。

精准运用“四种形态”。坚持实事求是、毋枉毋纵,综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式抓早抓小、防微杜渐,切实用第一种形态管住大多数。坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪问题,发现一起坚决查处一起。坚持宽严相济、精准得当,贯通融合纪法情理予以处理处分。加强对运用“四种形态”情况的动态分析,加强案件质量评查,加强对重点领域重点问题问责案件的提级审核,坚决防止处理处分畸轻畸重。

有效激励担当作为。综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来,认真落实“三个区分开来”,以精准规范执纪充分调动干部干事创业积极性。优化举报监督机制,引导群众通过正规渠道反映问题。健全诬告陷害联合惩戒和失实举报澄清正名机制,加大容错纠错、及时澄清正名、严查诬告陷害,营造干事创业氛围,激发干部内生动力。深化对受处理处分干部的回访教育,鼓励从“有错”向“有为”转变,做到廉而有为、担当尽责。

(四)坚持不懈一体深化正风反腐,全面提升清廉长子建设水平。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,以风腐同查同治深化源头治理、铲除共性根源、阻断相互演变。

始终保持风腐同查高压态势。持之以恒落实中央八项规定精神,深入开展公款享乐奢靡问题专项治理,深入整治违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象,严防严治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序、破坏营商环境的不正之风,开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查,严肃查处违规举债、督检考过频、过度留痕、层层加码等问题。坚持严字当头,强化嵌入式监督、穿透式检视、立体式研判,严肃查处“影子股东”“虚假投资”等行为。完善细化必问必核必审事项,既由风查腐,又由腐纠风,坚决斩断风腐勾连利益链条。

着力提升风腐同治综合效能。开展作风整治专项行动,坚决向作风顽疾亮剑开刀,倒逼干部改进工作作风,提升服务效能。开展国有企业专项监督检查三年行动,督促健全以管资本为主的国有资产监管体制,完善现代公司治理和市场化运营机制。推动落实国内公务接待统一公函制度,靶向纠治违规吃喝歪风。加强对公职人员及其配偶、子女违规经商办企和奢侈消费等异常情况的及时预警,提高腐败暴露率。严肃查处行贿、买官行为,从严追缴行贿不当得利,坚决铲除“围猎”污染源。拓展权力运行制约体系建设成果,从源头上综合治理风腐问题。深入推进清廉文化建设,大力弘扬、培育清廉价值理念。

不断健全标本兼治制度机制。加强个案剖析、类案分析,深入查找共性问题、深层次矛盾,推动堵塞制度漏洞。把查办案件同规范权力运行、防范化解风险相结合,督促案发地区、部门从制度机制、方法举措上加强整改,督促各级各部门全面推进权力运行制约体系建设;同深化改革、促进治理相结合,抓实重点领域“不能腐”制度建设和监督机制改革;同案例警示、清廉建设相结合,完善“4+9”监督贯通协作机制,形成风腐同查同治合力。

(五)坚持不懈抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决维护群众切身利益。始终保持集中整治节奏不变、力度不减,坚定继续狠抓两年的韧劲决心,以更多更大整治成果惠及人民群众。

从严惩治“蝇贪蚁腐”。坚持以案件开路,深化运用“246”办案机制,保持70%的力量办案不松劲,集中力量动真碰硬,紧盯党中央关于乡村振兴、生态环保、惠民富民以及防止规模性返贫致贫、常态化扫黑除恶等方面政策措施落实情况,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的行为严查快办、重拳出击,持续释放“严”的信号、强化“严”的震慑。

全面深化重点领域整治。深入推进“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理和养老服务突出问题等5项全国性整治,扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动,同步抓好省市专项整治,确保集中整治深入彻底、见实见效。突出“小切口”抓实大整治,持续以“三资”领域五个重点、三个切口为引领,切实解决好群众“急难愁盼”问题。

持续健全常态长效机制。完善班子成员包保工作机制,督促指导工作薄弱乡镇、领域补短强弱、提质增效。完善纪委监委与职能部门线索移交、整改督办、信息共享、成果共用等工作机制;健全案件查办工作调度机制,综合用好提级办理、重点督办等方式,持续啃硬骨、拔锈钉。深化“查、改、治”一体贯通,抓深抓实“一案一事一专题”工作,充分发挥系统优势,全面提升行业治理能力水平。

(六)坚持不懈深化政治巡察定位,不断增强巡察监督的震慑力穿透力。紧盯“两个确立”“两个维护”根本指向,深入开展政治体检、查找政治偏差、消除政治隐患,充分发挥巡察综合监督平台作用。

高质量推进巡察全覆盖。聚焦权力和责任,聚焦“一把手”和领导班子,聚焦群众关心关注的“急难愁盼”问题,统筹谋划2025年县委巡察工作重点任务,统筹运用常规、专项、机动和巡察“回头看”,高质量开展县委第8轮、第9轮巡察,深入查找制约高质量发展的体制机制障碍,及时有效解决问题。紧盯村级“两委”换届时间节点,高质量实现对村巡察全覆盖,切实打通监督“最后一公里”。

全面提高巡察监督质效。稳妥推进县委巡察机构工作架构和管理运行体制改革,从统筹巡察任务、选配巡察干部、问题线索移交、改进巡察反馈、加强整改评估、强化成果运用等方面汇聚巡察监督合力。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制,不断提高发现问题的能力和水平。

有力提升巡察促改促治效能。坚持实事求是,对照巡察反馈的共性问题,从体制机制上分析原因、查补漏洞,做到共性问题早防范、早纠正、早解决。健全巡察组深度参与巡察整改机制,加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

(七)坚持不懈加强纪检监察体制改革,推动完善党的自我革命制度规范体系。认真落实纪检监察体制改革任务,以制度建设为主线,以机构改革为重点,不断推动力量资源全面整合,持续增强纪检监察工作系统性协同性有效性。

深化纪检监察机构改革。严格按照中央纪委国家监委2号文件要求,对标省市纪委监委,跟进修订县纪委监委机关“三定”规定,不断完善机关内设机构设置、职能配置及力量配备,充分发挥纪检监察室一体履行监督检查和审查调查职能。持续强化对派驻机构的领导指导,全面实现对派驻机构人财物的直接领导、统一管理、统筹调度。

增强各类监督协作效能。加强党内监督主导作用,以党委(党组)全面监督为主导,促进各类监督主体贯通协同、形成合力。强化专责监督主干作用,优化“组组”“室组”“室组地”协调联动机制。系统优化与审计、财会、统计等各类监督的贯通协同,推动监察执法和刑事司法有机衔接,实现监督力量整合、程序契合、工作融合。

优化基层监督治理机制。进一步优化内设机构设置和人员力量配备,健全空编预警及时补充机制。进一步深化“县统筹抓乡促村”机制,有效运用“片区协作”、交叉办理、提级查办等工作机制。进一步完善乡镇纪委书记考核机制,加强村级“两委”换届后,基层纪检监察组织和村务监督委员会的有效衔接,不断提升基层监督质效。

提升数字纪检监察体系。认真落实《长治市数字纪检监察体系建设(2023-2027)五年规划的实施方案》要求,以“三农”资金智慧监督大数据平台、基层小微权力“监督一点通”平台和村级纪检监察联络员工作为抓手,强化大数据使用推广,实现全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

(八)坚持不懈压实全面从严治党政治责任,凝聚管党治党强大合力。坚持以“两个责任”抓纲带目,推动责任全链条、管理全周期、对象全覆盖,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

压紧压实党委(党组)主体责任。综合运用书面报告、听取汇报、监督谈话、述责述廉、履职考核等措施,督促党委(党组)把功夫下在加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等重点上。督促“一把手”扛起第一责任人责任、班子成员认真履行“一岗双责”,从严教育管理监督,持续增强拒腐防变和抵御风险能力。适时开展党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定专项监督,坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。

一体履行纪委监督专责和协助职责。牢固树立“监督是第一职责”理念,紧紧聚焦主责主业,紧盯“三转”职责,做实高效监督、从严执纪、精准问责。贯通推进“两个责任”,强化党委的领导和支持,保证纪委监督的权威性和相对独立性;强化纪委的协助职责,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实主体责任,实现“两个责任”有机衔接、联动集成。

强化部门监管责任和党员具体责任。用好“室组地”联动监督机制,推动职能部门树牢“管业务必须强监管”理念,健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制,分领域完善内部监管体系,常态化加强内部监督管理,坚决纠治监管缺失缺位问题,坚决防止以纪委监督代替部门监管。加强党内民主监督,让党员行使应有权利、履行应尽责任,构建全面从严治党的完整链条。

(九)坚持不懈锻造过硬纪检监察铁军,始终保持忠诚干净担当、敢于善于斗争的政治本色。坚持敬畏信仰、敬畏组织,敬畏责任、敬畏使命,敬畏权力、敬畏人民,敬畏纪律、敬畏法律,勇于担当尽责,锐意创新进取,永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。

以政治过硬强基固本。县纪委常委会带头加强自身建设,严格落实民主集中制和“第一议题”制度,严格执行重大事项请示报告制度,始终将严明政治纪律政治规矩摆在突出位置,引领全系统始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强政治教育、党性教育,不断提高党员干部的“政治三力”,引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以党的政治建设为统领,全面落实机关党建主体责任。

以“三化”建设提质增效。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为契机,深入推进纪检干部政治建设、能力建设、作风建设和廉洁建设,完善全面从严治党决策部署贯彻落实机制,完善请示报告事项、程序和实施主体。加强监督执纪执法工作体系建设,完善监督办案工作流程和监察措施使用审批制度规定,刚性落实安全文明办案工作措施。深入推进全员培训、实战练兵,有计划安排干部到正风反腐一线磨砺,全面提升干部履职能力。

以高强本领担当作为。加强斗争精神教育和养成,督促干部在重大政治原则问题和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏,在同歪风邪气和腐败乱象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压。优化干部选育管用,加强人才储备、拓展培养渠道、注重梯队建设、有序轮岗交流、完善考核评价;注重评优奖先、典型宣传、职业保障和帮扶慰问,切实解决纪检监察干部的实际困难,激发昂扬向上、奋发进取的精神风貌,增强职业荣誉感和归属感。

以清正廉洁引领示范。坚持以更高的标准、更严的纪律要求自己,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、履行纪检监察权、落实管党治党政治责任等情况开展内部政治监督,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。健全完善内控机制,严格规范内部管理,强化执纪执法全过程监督管理。常态化检视纠治干部队伍存在的突出问题,抓到底、改到位、治到根。坚持刀刃向内清除害群之马,始终保持纪检监察干部队伍清正廉洁。

同志们,梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,凝心聚力、奋发进取,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设现代化太行山水名城长子示范区,奋力开创长子高质量发展新局面提供坚强保障!