深入学习贯彻党的自我革命重要思想
坚定不移纵深推进全面从严治党
为奋力谱写长子高质量发展
新篇章提供坚强保障
——在中国共产党长子县第十四届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
王 瑛
同志们:
我代表中国共产党长子县第十四届纪律检查委员会常务委员会,向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话及全会精神,认真按照省委十二届七次全会、省纪委十二届四次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届四次全会及县委十四届七次全会部署,总结2023年全县纪检监察工作,部署2024年任务。刚才,县委书记郭强同志作了讲话,围绕学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神,对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,以持续营造风清气正政治生态护航长子高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、深入学习贯彻党的二十大精神,2023年全县纪检监察工作全方位提升
2023年,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决履行管党治党政治责任,纵深推进全面从严治党,以持久风清气正的政治生态引领保障各项事业迈上新台阶,有力开创了全县高质量发展新局面。县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为契机,不断推动健全全面从严治党体系,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全过程服务保障长子高质量发展,全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
(一)深入开展主题教育和教育整顿,锻造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。县纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,深化拓展“专题授课”“走进纪委”等机制,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神27次,持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用以统领纪检监察一切工作。扎实开展教育整顿,学习教育入心入脑、检视整治从严从实、巩固提升常态长效,“十学”“六查”成效显著、精准彻底。全委检视整改问题2052条,制定接待群众同志“五个一”和“一线工作法”等机制13项;健全内部工作流程40项;完善内部监督机制28个;处理处分纪检监察干部8人次,组织和思想更加纯洁。严格落实机关党建工作责任制,专门成立机关党委,全面提升党建工作质效,教育引导广大纪检监察干部始终做党和人民的忠诚卫士。
(二)坚决服务保障发展大局,政治监督具体化精准化常态化见实见效。执纪理念进一步精准,探索运用政治监督“142”工作方法,始终聚焦贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的二十大精神,聚焦中央、省市县委重大决策部署,聚焦县委经济工作会议、全县三级干部大会、县两会、县纪委全会“四个会议”落实情况开展监督检查,用好基层小微权力“监督一点通”平台和村级纪检监察联络站“两个抓手”,坚决打通基层监督“最后一公里”,保障党的政策方针在长子落地生根。政治纪律进一步严明,督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管其辖,查处违反政治纪律和政治规矩行为3人。监督保障进一步彰显,始终秉持“跑着办、不过夜”原则,围绕优化营商环境、护林防火、信访维稳、民生实事等县委交办事项,开展专项监督80余次,发出各类通报15份,给予党纪政务处分37人,给予组织处理55人。执纪问责进一步优化,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理1077人次,认真落实“三个区分开来”,认真落实“四敢”精神、精准容错纠错等三个“十条”,查处诬告陷害案件2起,为2名干部澄清正名。严把选人用人政治关、廉洁关,审慎回复党风廉政审查意见86批1739人次,从源头上净化党内政治生态。
(三)持之以恒纠“四风”树新风,中央八项规定精神堤坝更加牢固。牢牢把准作风问题的顽固性反复性,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进,综合运用提醒、通报、明察暗访等方式,严肃查处违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题。深入治理“不吃公款吃老板”、隐蔽场所违规吃喝、以电子红包方式隔空送礼等隐形变异、改头换面问题。紧盯推诿扯皮、拖拉散漫,不担当、不作为,表态调门高、执行落实差等形式主义、官僚主义问题,督促各级各部门全面整改。2023年,全县共查处“四风”案件31件51人,通报曝光违反中央八项规定精神问题3批6案9人,推动相关乡镇和单位扛起主体责任和监管职责,补齐监督短板、堵塞制度漏洞,充分释放越往后执纪越严的强烈信号。
(四)一刻不停正风肃纪反腐,“三不腐”一体推进成效显著。深刻把握以习近平同志为核心的党中央对新形势下反腐败斗争的重大判断和要求,突出以强化“不敢腐”的震慑为重点,同步健全“不能腐”的机制、筑牢“不想腐”的堤坝。一年来,全县立案243件、处分288人,处分科级干部40人,留置9人、移送司法11人,严肃查处了一批严重违纪违法案件,在全县形成了强力震慑。坚决深化以案促改、以案促治工作,推动健全案件背后的制度机制问题。下发纪律检查建议书7份,监察建议书20份,提出工作建议27条,监督检查室和派驻纪检监察组跟进监督、督促整改,推动形成用制度管权管事管人的良好局面。尤其是针对医疗领域腐败问题,督促县卫体局认真反思整改,检视问题38条,制订完善各类制度68个。坚决强化警示教育的针对性有效性,实行一案一剖析制度,定期通报典型案例,2次协助县委召开全县党员干部警示教育大会,分层分类开展警示教育180余场,推动警示教育常态长效。
(五)持续加大基层监督力度,整治群众身边腐败和不正之风不断深入。始终坚持“监督干部、规范权力,服务群众、化解矛盾”,从具体人、具体事着手,严肃查处群众反映强烈的突出问题,让群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。扎实开展农村集体“三资”管理贪腐问题、惠民惠农资金腐败问题、损害营商环境不正之风和腐败问题等“1+4”专项整治,重点推进县委专门部署的惠民惠农政策专项检查,突出问题导向、紧盯关键环节、提升治理效能。一年来,全县查处群众身边腐败和不正之风问题135案178人,给予党纪政务处分84人,组织处理95人,督促发放应发未发惠农资金140余万元。扎实开展第三阶段“三个一批重点村社”监督治理,集中资金、精力和资源全方位、深层次提升改造,成功打造了两个党建强、干群和、环境美、产业兴的样板示范村,全市“四下基层”现场会在此圆满召开。扎实开展重信重访集中治理,采取台账式推进、包案式落实、联动式化解工作机制,着力摸清问题底数,班子成员下沉一线,“室组地”三方联动,累计梳理重复举报典型件10件,办结化解9件,给予党纪政务处分7人,组织处理2人。
(六)明确突出共建共享格局,纵深推进清廉长子建设。牢牢扛稳自身政治责任,全面建设清廉长子工作专班、专班办公室坚持统筹调度指挥,专班各成员单位坚定履行第一责任单位职责,切块统筹各项任务。先后召开工作专班会议、工作座谈会、推进会、碰头会、培训会共22次,开展专项督导70余次。严格对照《2023年示范单位考评手册》和《73项工作要点》,层层把关、优中选优,扎实做好清廉示范单元申报推荐。2023年,推荐上报13个清廉单元示范单位,4个通过市级审核,全部完成省级验收。充分挖掘本土丰富的优秀廉洁文化资源,组织“清风正气润丹朱”2023“清廉长子”专场文艺晚会,联合县委宣传部、县融媒体中心创作清廉微视频《廉风吹入心 润物细无声》《清廉如水 心正如镜》《莫伸手 伸手必被捉》,让清风广传万家、廉韵浸润人心。
(七)牢牢把准政治巡察定位,充分发挥巡察管党治党利剑作用。紧紧围绕中央、省委、市委决策部署和县委中心工作,紧盯领导班子和关键少数,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,对被巡察党组织开展了一次全方位“政治体检”。第四轮巡察完成对10个乡镇党委和县直单位党组织的常规巡察,发现问题123个,形成线索18条。第五轮完成对11个乡镇党委和县直单位党组织的常规巡察,发现问题121个,形成线索42条。持续压紧压实整改主体责任,实施巡察整改台账化管理、项目化推进,督促被巡察党组织建立整改重点难点问题清单,全程跟踪监督,十四届县委前四轮巡察发现问题整改221个、整改率100%。
(八)深化纪检监察体制改革,一体化综合监督体系更加完善。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导,报请县委批准谈话函询、初步核实、立案审查50人次。依法依规推进县区监委向同级人大常委会报告专项工作;落实分层分类、同步推进要求,全县确定监察官等级112名。持续推行《联组联片工作制度》,充分发挥“室组地”联动优势,监督执纪问责质效有效提升。探索构建基层监督体系,将基层小微权力“监督一点通”平台和村级纪检监察联络站工作有机融合,初步构建起线上公开、咨询、投诉,线下收集、督促、反馈的立体化监督体系,持续规范基层小微权力运行,守护群众切身利益,工作得到了中央纪委国家监委、全国人大监司委、省市纪委监委的高度肯定和认可。2023年,通过“监督一点通”平台公开公示民生资金、村务党务、集体“三资”等事项3万余条,接受群众投诉822件,办结815件,群众满意度87.48%。通过村级纪检监察联络员上报问题线索114条,占总处置问题线索的11.4%,监督信息化和审查调查智慧化建设取得明显成效。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,虽然我县政治生态持续向好,但党风廉政建设和反腐败斗争依然面临不少顽固性、多发性问题,全面从严治党依然任重道远,腐败滋生的土壤条件仍然存在。少数党组织主体责任和监督责任落实不到位,对党员干部日常监督管理“宽松软”;少数党员干部仍然不收敛、不收手,吃拿卡要、雁过拔毛,虚报冒领、贪污侵占,“四风”问题禁而不绝。纪检监察工作和干部队伍建设与高质量发展要求还不匹配,对“一把手”和领导班子监督、对同级监督仍需加压发力;以党内监督为主导推动各类监督贯通协同成效还不够明显;全面建设清廉长子任务依然繁重艰巨。有的纪检监察干部理论学习不深,政治站位不高;有的专业能力不足,执纪执法不精准不规范;有的斗争精神不强,不敢不善较真碰硬。对这些问题,我们必须高度关注、切实加以解决。
二、深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移将全面从严治党进行到底
在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记用“三个重大问题”和“九个以”实践要求,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,对纵深推进反腐败斗争、把全面从严治党进行到底作出新的战略部署。我们必须深学细悟、深刻领会,自觉贯彻到长子纪检监察工作高质量发展全过程各方面。
一要把这一重要思想作为跳出历史周期率的制胜法宝。自我革命是跳出历史周期率的第二个答案,必须坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,依靠自身力量解决自身问题。自我净化,就是要扛稳监督主责,教育引导党员干部坚定理想信念宗旨,自觉抵御各种腐朽思想侵蚀,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。自我完善,就是要督促各级党组织补短强弱,完善运行有效的制度体系和监督有力的权力运行机制;自我革新,就是要推动各级党组织破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,激励党员干部廉洁用权、担当尽责。自我提高,就是要引导党员领导干部在学习实践中砥砺品格、增长才干,永葆党的生机活力。
二要把这一重要思想作为坚守人民至上立场的根本保障。勇于自我革命是保持党同人民群众血肉联系的关键所在。必须牢记为民初心,坚持一切为了人民、一切依靠人民,自觉把自我监督和人民监督有机统一,实现自律和他律良性互动、相得益彰。必须坚定群众路线,持续深化“四下基层”,大兴调查研究之风,深入群众、扎根群众,问需于民、问计于民。必须守好群众利益,始终紧盯群众利益最密切、感受最直接、反映最集中的民生问题,有的放矢、精准施治,让人民群众感到公平正义就在身边。
三要把这一重要思想作为厚植风清气正政治生态的基本遵循。纪检监察机关作为推进全面从严治党和自我革命的重要力量,必须以更加严实的政治监督,推动党的二十大精神和中央、省市县委决策部署落地落实;以更加严实的正风肃纪,持续夯实中央八项规定精神堤坝;以更加严实的反腐败斗争,一体推进“三不腐”,深化标本兼治、系统施治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件;以更加严实的纪律建设,带动各项纪律全面从严,督促相关职能部门把纪律建设贯穿干部选育管用、权力行使、行风监管全过程。以更加严实的队伍建设,持续纯洁思想、纯洁组织,做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
三、全面贯彻落实中央、省市纪委全会精神,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
2024年是深入贯彻党的二十大精神、全面落实“十四五”规划的关键之年,也是热烈庆祝新中国成立75周年、奋力谱写长子高质量发展新篇章的重要一年,做好纪检监察工作、强化服务保障功能,责任重大、意义深远。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针,认真落实二十届中央纪委三次全会、省委十二届七次全会、省纪委十二届四次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届四次全会和县委十四届七次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,纵深推进新时代清廉长子建设,为加快建设现代化太行山水名城长子示范区,奋力谱写长子高质量发展新篇章提供坚强保障。
(一)突出思想政治引领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
巩固拓展主题教育和教育整顿成果,县纪委常委会带头加强自身建设,严格执行“第一议题”制度,以上率下、以身作则,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。常态化开展学习教育培训,依托“三会一课”、主题党日、“以案代训”“读书写作班”等载体,灵活运用述学讲学、案例教学、经验交流等方式,实现学习培训全覆盖。做好“结合”和“转化”文章,用好“四下基层”“一线工作法”,强化调查研究和专题研讨,切实把学习成果、调研成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
(二)突出党的二十大精神落地落实,坚持不懈推进政治监督具体化精准化常态化
坚决维护党中央权威和集中统一领导。聚焦党的二十大精神,习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展监督检查,持续引深政治监督“142”工作理念,不断强化政治纪律和政治规矩监督检查,有力防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人绝不手软,着力清除“两面人”,消除政治隐患,确保党员干部始终与党同心同德、同向而行。
坚决纠治政绩观权力观错位扭曲问题。把一般业务问题与政治问题区分开来,注重从政治视角去审视、分析、甄别问题,对违反纪律、落实责任不力等问题及时发现、处置、通报,坚决纠治上有政策、下有对策,做选择、搞变通,照搬照抄、上下一般粗等问题。聚焦实施“十四五”规划重大战略,加强对省市县委经济工作会议决策部署贯彻执行情况的监督检查,督促各级各部门自觉对标对表、积极履职尽责。
坚决围绕中心大局增强服务保障能力。找准履职尽责的切入点关键点,重点对照县委“高质量发展十问”“八项指标”要求、“十个聚力”“项目建设年”等安排部署落实情况开展监督检查,确保纪检监察工作始终与县委中心工作同频共振、同向发力。加强对产业转型、生态环保、安全生产、营商环境、乡村振兴等重点工作的监督,坚决清除阻碍县域经济社会高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”“中梗阻”,切实保障全县一产二产三产221个重点项目顺利推进。严格落实“三个区分开来”,实事求是容错纠错,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,及时为受到失实检举控告的干部澄清正名,努力营造干事创业的良好政治生态和发展环境。
(三)突出铲除腐败土壤条件,坚持不懈巩固提升一体推进“三不腐”综合效能
坚持严的主基调不动摇。继续保持2023年反腐节奏不变、力度不减,将“纪委不办案如同工人不做工、农民不种地”理念贯彻到底,果断有力查处一批有影响的案件,以零容忍态度惩治腐败。紧盯“一把手”、党的二十大后新提任领导干部和重点岗位领导干部等重点人员,紧盯党的十八大以来不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,紧盯被审查调查人和涉案人员检举揭发、巡视巡察和审计移交的可查性强的问题线索,更加有力有效遏增量、清存量。紧盯国企、政法、医药、能源、人社等政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域,严肃查处利益输送、化公为私、中饱私囊等问题。深入推进受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,加大对行贿所获不正当利益的追缴纠正力度,完善重点行贿人“黑名单”制度和联合惩戒机制。
坚持党对反腐败工作的全过程领导。进一步健全责任体系,完善工作机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置。统筹谋划落实查办案件和以案促改工作,坚持办案剖析、整改、治理一体推进,分析查找隐蔽性、普遍性问题,督促有关部门落实主体责任,堵塞制度漏洞、深化系统治理。不断提高纪检监察建议针对性、有效性,精准提出措施,跟进监督问效,切实把办案成效体现在促进改革、完善制度、优化治理上。
提高以案促改质效。扎实做好监督检查、审查调查“后半篇文章”,针对不同层次、不同领域、不同行业的特点,深入开展警示教育,提升以案促改、以案促建、以案促治效能。常态化开展党规党纪和法治宣传教育,增强党员干部纪法观念、廉洁意识。加强廉洁文化建设,重点打造鲍宣文化纪念馆等廉政教育资源,弘扬崇廉拒腐良好社会风尚。
(四)突出风腐同查同治,坚持不懈筑牢中央八项规定精神堤坝
严查享乐奢靡歪风。 紧盯“关键少数”,压实主体责任,严查各级党组织违规吃喝、违规操办婚丧嫁娶行为,严查变向收受礼金、巧立名目发津贴、“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”现象,严查借培训考察、党建活动之名公款旅游问题,严查电子红包、快递礼品等新情况以及隐藏在高档烟酒茶背后的享乐奢靡问题。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”,重点查处享乐奢靡歪风背后的利益交换、请托办事等问题,坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。
严整形式主义官僚主义。大力纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及责任下推、问题上交、玩忽职守、不思进取的不作为问题。紧盯行政审批、复产验收等关键环节,重点治理吃拿卡要、雁过拔毛等问题。深入整治随意决策、盲目决策、违规决策、权力观扭曲、政绩观错位、工作过度留痕、任务层层加码等问题,对我行我素、屡教不改、情节恶劣的坚决惩治,不断释放全面从严、越往后越严的强烈信号。
强化纠树并举标本兼治。坚持以上率下,推动各级各部门完善落实中央八项规定精神的具体举措,督促各级领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。定期分析研究全县“四风”问题发生的特点规律,推动职能部门从严履行监管职责,深化治理行业不正之风。对于发生严重“四风”问题的党组织,督促及时召开专题民主(组织)生活会,深刻反思剖析、切实整改提高。坚持将反面震慑警示与正面教育引导结合起来,督促党员干部改作风、树新风,让清风正气更加充盈。
(五)突出基层监督治理贯通融合,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风
持续整治民生领域问题。深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,坚决查处惠农资金管理使用、农村集体“三资”管理、乡村振兴项目实施中贪占挪用、虚报冒领、损公肥私等“蝇贪蚁腐”。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题,多方联动开展集中整治,推动常态化“打伞破网”做深做实。严查“村霸”“街霸”“矿霸”等黑恶案件背后的腐败和“保护伞”问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
全面提升信访办理工作质效。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,健全信访受理机制,用好接待群众同志“五个一”工作法,真正把群众工作做到位。认真落实领导干部接访下访制度,用好包村包人包案工作机制,深入开展信访举报和问题线索专项排查行动,持续深化检举控告存量和重复信访举报集中治理,打造信访办理“质升量降”新格局。
着力提升基层监督治理效能。充分发挥“县统筹抓乡促村”工作机制,进一步完善县乡联动、提级监督、片区协作等工作机制,织密基层监督网络。深入推进第四批“三个一批重点村社”监督治理;扎实开展“两不一欠”、矿山瞒报、耕地保护、农村“三资”等专项整治,同步开展前期工作成效“回头看”,深化巩固基层治理成果。
(六)突出加强党的纪律建设,坚持不懈保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇
抓实纪律教育。 将学习贯彻新修订的纪律处分条例作为年度重点工作,开展全方位、多角度、立体化宣传解读,形成学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。把党章党规党纪教育纳入党员干部培训以及各级党委(党组)理论学习中心组必修课,强化党员干部的纪律意识。统筹开展纪律教育主题活动和日常纪律教育,加大年轻干部、新提任干部特别是重要岗位干部的纪律教育力度,推动纪律教育与干部成长同行相伴。
严格纪律执行。督促各级党委(党组)、主要负责人及班子成员认真履行主体责任、第一责任、“一岗双责”,推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。坚持严明组织纪律,规范审慎、及时准确回复廉政审查意见。坚持把执行党的纪律规定和规章制度情况作为日常监督、政治巡察、审查调查等重要内容,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为,确保一体遵循、一体执行。
激励担当作为。精准把握政策策略,加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查,精准定性量纪执法。完善问责制度及程序,防止和纠正问责不力、“求快不求准”等问题。推动“三个区分开来”具体化、规范化,依法依规严查诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,做好受处理处分干部回访教育,为“四敢精神”落地生根提供纪律保障。
(七)突出政治巡察定位,坚持不懈深化巡察管党治党利剑作用
坚守政治巡察定位。坚决贯彻落实好中央、省市关于巡视巡察工作的各项安排部署,高质量开展县委第六轮、第七轮常规巡察,针对性开展专项巡察。突出对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督,推动党的创新理论落实落地、见行见效。突出对群众身边不正之风和腐败问题的监督,着力发现、查处利用职权谋取私利问题。突出对领导班子的监督,重点检查适应新形势新要求,主动担当、积极履职方面存在的问题。突出对履行整改责任的监督,重点检查被巡察党组织落实整改主体责任及巡察整改成果运用等情况。
强化以巡促改促治。认真落实关于加强巡视整改和成果运用的意见,压实巡察整改责任、健全制度机制、明确任务要求,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。完善“建账、对账、销账”整改机制,推动实现巡察反馈问题台账、被巡察单位整改台账、日常监督部门监督台账“三账统一”。坚持以巡促改、促治、促建,把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿方式跟踪督促抓整改,对重点问题整改情况集中开展督导检查,对整改不力的严肃追责问责。
构建联动监督体系。充分发挥巡察综合监督平台作用,加强与纪律、监察、派驻监督的统筹衔接,与组织、政法、审计、统计等其他监督的贯通协同,探索与人大、民主、群众、舆论监督的协作配合,进一步健全完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享统筹联动工作机制,形成系统集成、协同高效的监督格局。
(八)突出规范化法治化正规化建设,坚持不懈深化纪检监察体制改革
完善集成高效工作体系。落实落细双重领导体制具体化程序化制度化要求,健全重要情况请示报告、案件查办提级管辖等制度。对标中央、省市纪委监委工作举措,对照中纪发〔2024〕2号文件有关要求,先行探索开展派驻机构到纪委监委机关集中办公,人员力量统一调度工作模式,逐步实行委机关对派驻机构人、财、物直接领导、统一管理;乡镇纪委工作,按照地域相近、便于协作原则,合理划分片区,由委班子成员牵头,整合“室组地”人员力量,协作开展重要监督检查、案件查办工作。落实协同实施“铁案工程”制度机制,构建覆盖纪检监察业务的全链条标准化工作体系。深化监察官法实施,跟进落实监察官职业保障配套机制。
落实监督贯通协同机制。完善纪检监察专责监督体系,健全“组组”协同监督、“室组(企)地巡”联动监督、“室组地”联合办案,推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善纪检监察监督与其他各类监督贯通协同制度体系,发挥协调小组会议的职能作用,加强与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同,完善监察执法与刑事司法衔接机制,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。依法依规落实好县监委向县人大常委会报告专项工作制度。
构建数字纪检监察体系。贯彻落实中央纪委国家监委五年规划有关部署要求,重点抓好基层小微权力“监督一点通”平台工作,充分发挥我县先行先试、经验丰富的优势,进一步完善分析预警机制,健全考核评价制度,全面强化成果转化运用,持续推动“监督一点通”平台和村级纪检监察联络站的深度融合,以信息化助力打通基层监督“最后一公里”。深化应用央地信息协查系统、地理信息系统分析助手等辅助工具,更好发挥大数据在主动监督、精准监督等方面的作用。
(九)突出营造风清气正政治生态,坚持不懈推进清廉长子建设走深走实
压实工作责任。健全牵头单位统筹协调责任、创建单位党组织主体责任、纪检监察机关监督责任“三责协同”机制,完善上下联动、贯通协同的工作专班组织保障制度,督促各级党组织将清廉建设作为领导干部述责述廉评议、年度目标责任制考核的重要内容,不断凝聚清廉建设各方合力。
明确目标任务。注重加强政治建设,督促各级党组织将党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。注重规范权力运行,推动权力运行制约体系建设试点向基层延伸拓展,进一步推动健全严管严治长效机制。注重规范干部行为,督促各级党组织加强全方位管理和经常性监督,以锻造清正干部队伍护航清廉长子建设。
做好以点带面。做实第一批清廉单元建设示范单位挂牌工作,抓住典型引路、成果运用、经验转化等关键,高标准推进全县清廉单元示范点建设深入开展。同时,以鲍宣文化纪念馆为重点,高质量打造长子清廉新名片;全面支持廉政文化作品的创作,鼓励廉政文化活动的开展,实现清廉建设有阵地、有氛围、有成效。
(十)突出加强自身建设,坚持不懈锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
提高政治站位,做政治过硬的表率。坚守政治机关定位,持续加强党的政治建设,认真贯彻民主集中制,坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、重大情况及时报告。全面加强机关党建工作,教育引导全县纪检监察干部弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”、践行“三严三实”,永葆忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的政治本色。
强化履职尽责,做敢斗善斗的表率。坚持“责”字当头,常委会班子带头,严格落实工作责任制,主动担当作为,做到知责于心、担责于身、履责于行。坚持“敢”字为先,增强斗争精神,敢于担责履责,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,自觉与不正之风和腐败现象作斗争,坚决维护纪法权威。坚持“尖”字为要,强化纪法训练和实践锻炼。增强培训的针对性,将分层级分专业培训和全员培训结合起来,全面提高履职能力。通过以案代训,加大专业人才培养力度,加大对乡镇纪委和派驻纪检监察组的业务指导力度,培养业务精通、本领高强的纪检监察尖兵。坚持“活”字为源,落实“五用五不用”选人用人导向,强化干部队伍建设整体谋划和干部选育管用考核评价,持续补充力量、优化结构,构建全县纪检监察干部“一池活水”“一池清水”的生动格局。实施干部“暖心工程”,关注身心健康,帮助解决困难,丰富文化生活,激励干部安心履职、担当作为。
增强自我约束,做清正廉洁的表率。引导纪检监察干部带头守规守纪守法,加大严管严治、自我净化力度,严格按照要求,明确权力边界,健全内控机制,把执纪执法权力真正关进笼子,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止被腐蚀、被“围猎”。坚持刀刃向内,深化巩固“5+2”专项整治成果,对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”,对纪检监察干部违纪违法行为依纪依法、从严处理,清除政治不纯、品行不端的“害群之马”,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,坚定信心、实干笃行,以永远在路上的清醒和坚定,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设现代化太行山水名城长子示范区,奋力谱写长子高质量发展新篇章提供坚强保障!