2022年9月22日至2022年11月30日，县委第一巡察组对洪水镇党委进行了常规巡察。对照县委巡察组向洪水镇党委反馈的巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、工作基本情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。第一时间召开党委会专题部署会议，对巡察组反馈的问题进行了分析研究。坚持党要管党、全面从严治党的原则，认真落实巡视巡察整改要求，从严从细从实抓好整改落实工作。不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，营造风清气正的良好政治生态，全面推进各项工作再上新台阶。

（二）加强组织领导，形成工作合力。立即成立了整改工作领导小组，由党委书记任组长、镇长任副组长，其他班子成员为成员，扎实做好反馈意见的整改落实工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，形成了上下联动、合力抓整改的工作格局。

（三）研究制定方案，明确责任分工。针对县委巡察反馈意见，细化分解问题，研究制定了《中共洪水镇委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确每个问题的具体整改措施、整改时限、目标要求、牵头领导、责任单位和责任人，确保反馈的问题“事事有着落、件件有回音”。

（四）突出问题导向，从严抓实整改。镇党委以严的纪律和实的作风，一项一项抓整改，班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项问题整改落实。同时，先后召开巡察反馈意见整改落实推进会6次，综合多个站所协调处理重点、难点问题，形成工作合力，建章立制，严抓落实。

（五）着眼建章立制，强化成果运用。不断总结、运用整改成果，制定科学、管用的长效机制，通过整改进一步锤炼干部队伍的意志力和战斗力，加强党员干部作风建设，提升服务群众的工作能力，确保整改工作和各重点项目建设齐头并进。

二、整改落实情况

（一）“学用“三篇光辉文献”和习总书记考察调研山西重要指示精神推动全方位高质量发展存在差距”方面

1.针对学习研讨不到位问题。一是认真抓好学习。镇党委先后召开了7次理论学习中心组扩大会议，学习了党的二十大精神、《习近平谈治国理政（第四卷）》“三篇光辉文献”和习近平总书记考察调研山西重要指示精神等内容，并进行了交流发言；二是完善镇党委理论中心组学习制度，制定学习课程表。调整镇党委理论学习领导小组，下设理论学习办公室，每周开展“科级干部夜学”集中学习。镇党政班子成员每年上交最少2篇心得体会、1篇高质量调研报告；三是制定考评奖惩办法，定期开展评树学习先进活动，努力构建学习型党组织，提高党员干部学习主动性。

2.针对整体谋划全镇高质量发展思路不够清晰问题。一是厘清发展思路，更新发展理念。先后组织领导干部前往沁源县、安徽省太和县、广东省等多地考察学习先进经验。党政领导班子定期进行高质量发展专题研讨，探索发展途径；二是制定高质量发展相关制度。每季度召开全镇高质量发展工作推进会议，研究指标完成进度，对存在问题和下一步举措作出明确要求和部署。制定招商引资奖励机制，提高全镇干部招商引资积极性、主动性。三是大力发展固定资产投资。永红煤业120万吨矿井改扩建项目正在建设中，投资20亿元；山西东庄煤业矿井新增进风立井、3#回风立井项目积极筹备中，投资2.2亿元。

3.针对打造武乡经济发展次中心发力不足，三次产业发展短板明显问题。一产方面：2023年积极谋划产业、增产、增收。今年已开垦撂荒地3800余亩，玉米大豆复合种植4170余亩；积极谋划各项产业布局，督促各项产业投产见效；二产方面：一是加快推动永红煤业120万吨矿井改扩建项目，山西东庄煤业矿井新增进风立井、3#回风立井项目建设。二是大力推进武乡县晋祥煤层气有限公司日产30万立方LNG液化天然气项目、兴源钙业年产3000吨电池负极材料项目、山西润泽碳材料科技有限公司投资5000万元碳纳米管等项目建设，现已试运行；扎实推进宏日昇工贸有限公司投资1000余万元改扩建项目建设，已履行土地申报手续；三产方面：一是整合洪水资源，融入全县打造全国红色旅游融合发展示范县建设中，已完成。二是左会村红色教培基地已主体完工，民宿正在设计中，预计2023年底前新增床位120余张。三是板山--崇城山便道已建设完工。

4.针对机构改革效能差问题。一是按照“全员持证、全员执法”原则，镇政府综合行政执法队12人已全部通过考试取得执法资格；二是按照“一专多能”岗位要求，围绕行政执法事项，加大和县直执法部门的沟通衔接，多元化开展精准执法培训，加强对《宪法》《民法典》《森林法》《水法》等法律法规的学习，目前已组织集中学习4次。积极与相关管理部门请教学习、交流研判，确保下放执法权限“接得住、管得好”；三是实行“分片管理+行业管理”模式，由包片领导、行业分管领导带队，协同综合行政执法队进行执法。同时，采取多元化手段排查违法隐患。将网格管理与综合执法密切衔接，实现乡镇综合行政执法的最大效能。

（二）“落实乡村振兴战略不够有力，推进乡村经济发展动能、后劲不足”方面

5.针对基础设施建设欠账大问题。一是关于2017年四好公路工程，我镇已于3月31日组织各施工单位召开推进会，要求各施工单位4月10日前将全部工程资料整理完毕，报请上级部门进行组织验收工作，此后又多次进行督促，效果尚不明显。

6.针对清化收工作走过场问题。一是镇党委再次召开关于“清化收”及“三资”管理工作推进会，深入开展新一轮的自查自纠工作。镇纪检督促各行政村做到应清尽清、应改尽改、分类规范，依法解除、撤销无效合同、应撤销合同，严格核查各类经济合同，确保不遗漏一份不规范合同；二是镇“清化收”领导小组牵头，督促各村根据债权债务化解台账，一一核销清查，该追收的追收，该清偿的清偿。同时依据“清化收”当时签署的还款协议时间要求，加快清收结算进度。三是乡镇及各村进一步完善了新增地源收费等制度，乡镇监督各村严格按照新增资源发包程序进行资源发包，同时根据相关收费标准对新增资源进行合理收费，促使村集体提效增益。

（三）“以人民为中心的发展理念树得不牢，重点工作推进存在差距”方面 

7.针对安全生产工作浮于表面问题。一是镇党委组织相关人员对接企业，完善企业信息登记。制定了安全生产属地管理责任办法和安全生产监督检查工作计划，党政班子成员重新包保对接各企业，每月进行检查指导，并对重点行业领域加大检查频次；

二是责令洪水村委及槐安社区对存在安全隐患问题的宣传牌支架进行加固，对破损内容进行更换。

8.针对意识形态阵地守得不牢问题。

一是建立长效机制，定期召开会议研究推进意识形态工作，目前已召开专题会议3次。压实班子成员“一岗双责”，统筹抓好分管领域意识形态工作。加强督查考核，定期调度通报，督促责任落实；二是加强阵地建设，完善了意识形态网格化体系建设，严格落实意识形态工作责任制。明确了班子成员、部门站所、社区、村的意识形态安全职责，专人负责抓好各类舆情处置；三是推进移风易俗工作入脑入心。利用多种方式，开展了移风易俗宣传教育。

9.针对清廉村居建设抓手不硬问题。一是明确分工，由镇民政部门牵头，其他各部门负责配合抓好清廉村居建设；二是召开清廉村居建设工作推进会议3次，要求各村执行好各项规章制度，特别是15个清廉村居示范村，让党员干部、村民代表严格按照上级要求参加村内各项事务；三是镇纪委加大检查力度，增强监督实效，强化责任追究；四是镇党委组织各村于3月25日对党务、村务、财务集中公开了七天。村“两委”干部全面整理公开资料、张贴公示内容，进一步推进基层“三务公开”“四议两公开”工作的规范化、程序化、常态化。

10.针对重点民生项目推进乏力问题。一是持续抓好采煤沉陷区综合治理搬迁安置集中新建小区治理工程；二是推进民生项目。加快配套公共服务设施和基础设施建设工程项目实施进度。

11.针对环境保护责任压得不实问题。一是深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，集中整治重点区域环境违法行为，着力解决突出环境问题；二是健全环境安全工作机制。健全突发环境事件应急领导小组及其工作机构，编制突发环境事件应急预案，构建环境安全联动工作机制；三是与新闻媒体合作，加大宣传力度，开展环保教育，宣传环保知识；四是对353户无法实施煤改气工程的居民，由煤改气变更为发放清洁炉具和洁净煤，均已发放。

12.针对信访工作主动性差问题。一是开展镇党政负责人下访工作，通过领导下访的示范带动，夯实信访工作基层基础。变重复上访为上门回访，及时、就地、有效地化解矛盾纠纷和突出问题。加大法律法规的宣传力度，引导群众依法进行信访活动。二是深入开展矛盾纠纷排查工作，及时发现，及时化解，要站稳群众立场，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

13.针对美丽村镇建设任重道远问题。大力推进中心村建设，联动镇区周边企业，就近为群众提供就业岗位。推动中心村基础设施和公共服务配套设施建设，统一更换槐安街的商铺牌匾，整合富民市场；打造“药园”，建设观景台，进行河道治理，逐步补齐基础设施短板。

（四）“履行全面从严治党主体责任有欠缺”方面

14.针对党委对党风廉政工作的重视不够，党委班子成员“一岗双责”的责任扛得不牢问题。一是镇党委召开2次全面从严治党工作专题会议，制定了党政领导班子责任清单和洪水镇落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确分工和完成时限；二是党委书记对全面从严治党进行调查研究，对领导班子其他成员进行谈心谈话。三是开展了从严治党教育。四是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党的优良传统和作风教育，认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，更加注重家庭家教家风建设，大力培育既有才干更有品德的干部。

（五）“监督责任缺位”方面

15.针对政治监督有一定偏差，警示教育开展效果有不足问题。一是坚持监督从严，对一把手和领导班子成员履职关键点进行监督，紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节；二是坚持政治机关的定位，扎实开展政治监督，将“两个维护”的监督举措具体化；三是镇纪委多次深入群众了解民情，深挖细查群众身边腐败问题；四是定期集中开展好警示教育，用身边人身边事常态化开展警示教育，督促各级一把手和领导干部切实以案为鉴，自觉做到警钟长鸣、警惕常在。

（六）“财务管理有漏洞，存在廉洁风险”方面

16.针对财务管理有漏洞，存在廉洁风险问题。一是加强资金管理，严格把关财务收支程序；二是建立健全了政府机关食堂财务管理、公务用车管理等制度；三是从业人员在工作中严格按照《中华人民共和国会计法》等法律规范管理、完善制度、坚决杜绝类似问题发生。

（七）“党建主体责任落实不扎实，党员管理有偏差”方面

17.针对发展党员把关不严，导致党员质量不高问题。一是组织全镇各支部再次认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行好《武乡县发展党员工作规范》；二是严格落实好发展党员联审预审制度，审查不合格的一律不予发展；三是根据《中共武乡县委组织部关于建立发展党员责任清单的通知》，强化了党组织把关作用，提升发展党员工作科学化、规范化水平；四是在全镇干部大会上就违规发展党员实例及相关责任人组织处理情况进行了通报，进行警示教育。

18.针对党费缴纳底数不清、缴纳比例未按规定执行，党员主动缴纳党费意识差问题。一是严把数据采集、核对和“统计关”；二是按时完成近期党费收缴工作；三是多次动员广大党员积极主动按时缴纳党费，培养党员主动缴纳党费意识；四是58名退休党员所在支部为洪水离退休第一党支部，该党支部隶属老干局党委。

19.针对党建活动存在“灯下黑”的盲区问题。一是以党的政治建设为统领，坚持把解决整治机关党建“灯下黑”问题作为长期的政治任务抓紧抓实抓到位；二是狠抓制度落实，充分释放党内法规制度的生命力和向心力，把制度规定内化于心、外化于行。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来。在机关年度考核中，推动党建考核与业务考核一体谋划、统筹开展，不断增强基层党组织抓党建的意识；三是增强创新意识，不断提高机关党建活动的吸引力和感染力，不断增强政府机关支部党建活动的活力。

（八）“抓党建促基层治理中党委抓创新工作不够务实问题”方面

20.针对新型党组织作用发挥不明显问题。一是责成槐安社区党支部召开了巡察问题整改专题会议，就党组织作用发挥、党员教育管理等相关问题进行了专题剖析研究；二是对经常不参与组织生活的流动党员加强教育管理，建立了槐安社区党支部党员交流微信群，吸纳流动党员积极参加组织生活，按照规定及时转接组织关系；三是结合社区实际制定了党员报到具体管理方案，明确工作要求，做实党员报到相关工作；四是严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党内制度。

21.针对党员联户形式化问题。一是责成戈北坪、东庄等8个村，对党员联户进行了重新分包；二是对全镇党员联户情况进行了一次全面检点，及时查缺补漏，确保联户工作做实做细；三是结合洪水镇支部较多的工作实际，充实了组织工作力量，提升了党务工作者业务素养，确保党员联户取得实质性成效。

（九）“软弱涣散排查整顿不到位、整改措施有偏差”方面

22.针对软弱涣散排查整顿不到位、整改措施有偏差问题。一是对东庄、苏峪沟等五个软弱涣散党组织整顿工作进行了一次全面“回头看”，以片为单位进行自查整改，召开党委会议就目前存在的问题进行了专题研究部署，现已完成整改，滞后现状得到明显改观；二是实施“联村党建”机制，以上五个村分别与先进党组织进行了结对，先进村党组织书记传授好经验好做法，进行互帮互学互鉴；三是把发展经济、改善环境、维护和谐等作为整顿工作的出发点和落脚点，根据党组织具体情况，因地制宜，理清思路，谋划发展，持续改善群众生活质量，巩固整顿工作成效。

（十）“后备干部培养不接地气、脱离实际”方面

23.针对后备干部台账式管理形式化，后备干部有名无实问题。一是进一步明确了后备干部标准。各村认真从本村产业带头人、致富能手、外出务工经商人员、退役军人和有较强回乡干事创业意愿的其他优秀人才中摸排；二是厘清全镇各村人口规模、自然村数等具体状况，进一步细化了后备干部配备数量；三是严格按照以上标准，在全镇各行政村进行了一次全面摸排，及时更新了各村后备干部库；四是加强了后备干部教育管理。对确定的后备干部及时通知本人，明确帮联责任人，在支部大会、村民代表会议上进行通报。将后备干部培养列入培训计划，与党员培训同步组织、同步开展。

三、下一步措施

在下一步整改中，洪水镇党委将按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，坚持以“干”字当头、坚持问题导向、坚持长效管理，健全机制，完善制度，补齐短板，抓好整改落实，防止问题反弹。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持完成的整改工作，明确责任人、责任站所，加强跟踪问效，确保巡察反馈意见整改落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0355-6443016

通讯地址：武乡县洪水镇槐安街

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中共洪水镇委员会

2023年6月7日