中国共产党第十六届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

发布时间: 2024-06-11 18:00


 

深入学习贯彻习近平总书记

关于党的自我革命重要思想

牢牢把握新时代纪检监察工作正确方向

为全方位推动武乡高质量发展提供坚强保障

 

——在中国共产党武乡县第十六届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

 

2024年2月6日  审议稿)

 

 

同志们:

我代表中国共产党武乡县第十六届纪律检查委员会常务委员会,向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话及全会精神,认真落实省纪委十二届四次全会、市纪委十二届四次全会和县委十六届七次全会部署要求,总结2023年全县纪检监察工作,部署2024年任务。刚才,县委书记贺思宇同志的讲话,对深刻领悟习近平总书记党的自我革命重要思想,持续发力、纵深推进反腐败斗争,进一步深化全面从严治党,以良好政治生态保障高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。


一、深入学习贯彻党的二十大精神,全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效


2023年,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线,坚决扛起管党治党政治责任,以弘扬太行精神滋养清廉武乡建设,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全县各级纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,全面落实党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,持之以恒正风肃纪,坚持不懈惩治腐败,扎实推进主题教育和教育整顿,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。


(一)深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定纪检监察工作正确政治方向。县纪委常委会带头坚持“第一议题”制度,先后组织召开42次常委会及时传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,跟进学习中央纪委国家监委、省市纪委监委和县委最新部署要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。健全常委会领学、领导班子研学、全体干部比学等常态化学习制度,坚持党支部“一月一专题、一周一计划”集中学习,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治素质、理论水平、业务能力。结合主题教育,扎实推进“四下基层”走深走实,班子成员重点围绕清廉村居建设、提升监督质效等课题,领题开展“2+N”专题调研,找实找准全面从严治党向基层延伸方面存在的问题困难23个,提出针对性意见建议16条,形成高质量调研报告9篇,实现党的创新理论与工作实践深度融合,调研成果与工作实效有机转化。


(二)紧紧围绕贯彻党的二十大战略部署,持续推进政治监督具体化精准化常态化。聚焦党的二十大提出的目标任务、战略举措和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,紧盯耕地保护、大气污染、安全生产、“水秀太行”等“国之大者”,结合县委纵深推进“一城三区”、转型发展、乡村振兴等具体部署,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、整改纠偏和“回头看”等措施机制,持之以恒强化政治监督,深入督导检查320余次,发现问题线索149件,给予党纪政务处分128人,市纪委监委反馈我县营商环境4方面15个问题全部整改到位,有力保障党中央重大决策部署及省、市、县委重点工作落地见效。积极协助县委修订完善2023年县委常委会成员加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《武乡县关于落实全面从严治党主体责任,加强“一把手”监督的若干措施》《武乡县关于建立“三级五项谈话制度”的工作办法》,明确县委常委会各成员对下级监督、同级监督、从严自律3大方面99条具体措施,强化细化全过程全链条监督。主动向县委常委会汇报党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要事项13次,科级干部重点案件14件,推动落实县委书记签批重点涉纪信访件4件,与10批次178名新提拔重用干部全部进行任前廉政谈话,集中对全县12个乡镇和192个部门单位开展政治生态分析研判,完成654名在职科级干部政治画像,动态更新346份科级干部廉政档案,全面压紧压实各级“一把手”和领导班子管党治党的政治责任。


(三)坚持“三不腐”一体推进,全面提升反腐败斗争系统整治、全域治理水平。牢固树立“查办案件就是最好的监督、最有力的监督”理念,不断完善动态清除、常态惩治工作机制,全年共受理处置问题线索622件,谈话函询333件,初核285件,立案189件,结案195件,给予党纪政务处分194人(乡科级干部14人,一般干部25人,其他人员155人),给予组织措施344人,留置2人,涉嫌犯罪移送检察机关3人,严肃查处了县社保中心原副主任吕建功等严重违纪违法案件,在全社会形成强大震慑。持续深化以案促改、以案促治,深挖典型案件背后的制度缺失和监管漏洞,有针对性制发纪检监察建议18份,提出深化改革、强化管理、优化治理等意见建议34条,督促财政发改、乡村振兴、医疗医保等30余个部门单位建立健全相关制度70余项,进一步筑牢“不能腐”的制度防线。组织召开全县领导干部集体廉政谈话暨警示教育大会,召集四大班子领导集体学习《2022年以来长治市纪委监委查处市管干部严重违纪违法典型案例警示录》并观看《失真》等警示教育片,各级领导干部带头深入基层讲廉政党课132次,督促案发机关召开以案促改专题民主生活会46次、警示教育大会92次,编印下发《廉政教育读本》1200余本,进一步教育引导全县党员干部廉洁奉公、真抓实干、担当尽责。


(四)持之以恒强化作风建设,筑牢中央八项规定精神堤坝。牵头制定出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,紧盯重要时间节点和关键人群,及时督促各级党组织及其“一把手”扛牢作风建设主体责任。特别是针对大操大办婚丧、圆锁、乔迁等不正之风,及时下发《关于重申党员干部婚丧喜庆事宜有关规定的通知》《全县党员干部严禁违规吃喝十条纪律要求》,综合运用提醒谈话、明察暗访等方式,常态化开展“四风”问题监督检查,严肃查处违反中央八项规定精神问题线索10案10人,通报曝光典型案例4批7案7人。结合县委“三正五变”大讨论,坚持问题导向,聚焦全县项目建设、营商环境等重点工作,深入剖析体制性、隐蔽性、普遍性等干部作风问题,集中部署开展“不担当不作为”问题专项整治,先后深入各乡镇各部门和项目企业明察暗访160余次,摸排起底思想不够解放、态度不够积极以及吃拿卡要、推诿扯皮等制约高质量发展的作风顽疾问题391个,下发整改通知书50份,针对性修订完善各类制度320余项,不断健全作风建设常态长效机制。

(五)深入开展专项治理,坚决整治群众身边的腐败和不正之风。对标国考、省考评估要求,我县被列入全国100个、全省3个乡村振兴领域监督重点县为契机,紧盯“两不愁三保障”事项和重点项目、重大资金、重要环节,制定出台《武乡县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接监督工作方案》,分批分类开展专项督查172次,督促整改问题114个,处置问题线索56件,处分48人,下发整改督办通知书30余份,以有力有效监督全面护航全县乡村振兴提质增速。紧盯社保、农村集体“三资”、重点项目、医药等领域开展专项治理,严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”案件52件处分56人,推动解决“两不一欠”问题259个,清欠民营企业账款9305.72万元,化解村级债务8689.91万元,督促各级各部门针对性制定修订制度18项。深化重复信访举报问题专项治理,班子成员带头包案下访,累计开展走访24次,有效解决群众诉求10个,完成省市纪委监委交办信访举报件3批5件,全县重复信访举报同比下降65%。严格对标“三个一批”治理整治总体要求,细化162项具体工作任务,严格执行“三个一”制度,全面化解丰州镇连元村、上司乡郑峪村长期积累信访矛盾纠纷6个,协调解决群众急难愁盼问题12项,投资920余万元办理民生实事23项,健全完善村级治理制度14项,省纪委常委王铁梅和市纪委相关领导对我县“三个一批”治理整治工作给予充分肯定。

(六)始终把严要求硬约束贯穿纪律建设全过程,着力形成遵规守纪的高度自觉。坚决维护纪律刚性,采取廉政谈话、座谈交流、提醒纠偏等多种形式开展常态化教育监督,督促案发单位党组织召开专题民主生活会,对照案例通报反思剖析,释纪明纪、促改促治,坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握等问题,推动党员领导干部时刻绷紧纪律之弦。坚持执纪必严、违纪必究,严把政治关、廉洁关,精准研判、审慎回复党风廉政意见1108人次,问责党员领导干部和监察对象3人,以规范问责保障党规党纪严格执行。严格落实市纪委监委《落实“四敢”要求精准容错纠错十条措施》《严肃查处诬告陷害领导干部行为十条措施》等文件精神,进一步规范“三个区分开”制度机制和工作办法,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部729人次,其中运用第一、第二种形态处理698人次,起底式回访十九大以来受处理处分干部767人。

(七)强化“四个聚焦”监督重点,充分发挥政治巡察综合监督作用。坚守政治巡察定位,健全巡前通报、巡中派员、巡后督促机制,开展十六届县委第五、第六轮巡察,完成对12个县直单位和3个乡镇的常规巡察,对县人社局和省定2个“三个一批”重点村开展机动巡察,对28个村农村集体“三资”管理及全县83个扶贫车间开展专项巡察,累计个别谈话228人次,受理各类信访18件次,形成相关报告104份,共发现面上问题332个、移交问题线索15件。将巡察发现的问题与其他监督发现的问题综合分析,梳理细化被巡察单位主体责任清单、纪检组织部门监督责任清单以及巡察机构统筹督促责任清单,统筹整改、系统施治,持续压紧压实整改主体责任。着力抓好各级各类巡视巡察、督导督查、审计检查及自查发现问题整改专项治理,梳理问题299个,整改问题288个,整改率达96.3%。

(八)以太行精神为引领,坚定不移纵深推进清廉武乡建设。制定《全面建设清廉武乡2023年工作要点》,严格标准要求、加强分类指导、层层压实责任,先后创建5个省级、12个市级、124个县级示范单位,以点带面推动清廉武乡建设实现全领域、全方位、全覆盖推进。严格落实省委《全面建设清廉山西权力运行制约体系建设试点工作指导性意见》,聚焦重点领域、关键环节、重要岗位,深入部署开展了廉政风险排查防控专项行动,督促全县78个单位,12个乡镇共排查审批监管、执纪执法、财资管理、政府采购等廉政风险点1566个,制定防控措施1907项,完善制度147项,从源头上促进依法行政、公正用权。联合县公交公司打造“清风武乡”公交专线,精心编排创作《清廉典范孙文龙》《一代廉吏程启南》等文艺作品,制作《梦醒时分》《黑洞》《剑光》等微视频,编印《清廉武乡建设教育读本》,在省市各类新闻媒体报道清廉武乡建设12篇,不断推进形成全县风清气正、崇尚廉洁的浓厚氛围。

(九)深化纪检监察体制改革,夯实规范化法治化正规化制度基础。有效发挥组织作用和系统优势,制定加强“室组”“组组”联动工作和“室组地”联合办案工作机制,建立健全4个乡镇纪检监察协作区工作机制和全县269个行政村“三员合一”基层监督体系,严格执行问题线索处置“周报告、旬总结、月通报”制度,持续完善“四项监督”统筹衔接机制,着力提升派驻监督质效,8个派驻纪检监察组共处置问题线索76件,立案36件,处分35人。对标对表宪法和监察法要求,县监委首次以群众反映强烈问题整治为主题,向县人大常委会作专项报告,积极牵头办理审议意见;用好与财会、统计、审计等联动监督机制,深入沟通会商、协同联动、线索移送,全年共接收处置司法、审计、统计等监督主体移送问题线索125件。着眼强化内控机制建设,制定修订干部管理、监督职能、规范用权等各类制度机制26项,不断构建全链条标准化工作体系。以基层小微权力“监督一点通”平台为依托,有效运用信息化手段全天候、全方位监督干部、服务群众,全年公开信息1.6万余条,总访问量202.8万余次,办理群众投诉143件,群众满意度89.14%。

(十)聚焦忠诚干净担当,从严从实锻造新时代纪检监察铁军。坚持将学习教育贯穿始终,班子成员和各科室负责人围绕党的最新理论和纪检监察业务,结合自身分管工作,常态化开展思想政治、纪法素养、能力素质业务轮训、以案代训48期1300人次,不断强化纪检监察干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练;统筹推进“5+2”专项整治,深入自查检视,强化边查边改,累计开展谈心谈话两轮次523人次,检视问题2499个,制定整改措施2551条;起底问题线索39件,处理处置3件,谈话函询1人,立案调查2人;排查纪检监察权力运行风险隐患165个,制定防控措施170条,健全各类内控制度11项,以教育整顿的实际成效展示出新时代纪检监察干部队伍新形象。强化组织领导,严把准入关口,注重在监督检查、审查调查一线选拔考察干部,先后调整、晋升干部15名,调入品学兼优干部8名,首次确定105名监察官等级,为全面推进纪检监察规范化法治化正规化建设奠定了坚实的队伍基础

在总结成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,清存量遏增量任重道远,腐败滋生的土壤仍然存在,特别是一些不正之风仍在隐形变异、翻新升级,整治形式主义、官僚主义的方式方法有待不断创新,对“一把手”和领导班子监督、同级监督的质效还需持续提升,以党内监督为主导推动各类监督贯通协同还需向纵深推进,全面建设清廉武乡工作任务依然艰巨,干部队伍能力水平与纪检监察高质量发展要求还有一定差距,有的学习领会党的创新理论不够系统,有的斗争精神不强,有的专业能力不足,有的自我约束不严,有的担当作为不够,等等,对这些问题,我们必须高度关注、认真解决。

二、深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命重要思想,坚定不移将全面从严治党进行到底

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,系统总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。我们必须怀着深厚感情、坚定信仰和强烈使命,深学细悟党的自我革命重要思想,自觉贯彻到纪检监察工作高质量发展的全过程各方面,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。

一要深刻领悟这一重要思想重大意义,切实增强推进党的自我革命的思想自觉。党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,形成了党的自我革命重要思想。我们要充分认识到勇于自我革命是党的鲜明政治品格和最大优势,更加自觉地激励全县党员干部不断坚守担当使命,永葆马克思主义政党的政治本色;充分认识到自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,更加自觉地把自我监督与人民监督有机统一;充分认识到全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,更加自觉地运用治理理念、系统观念和辩证思维,健全全面从严治党体系;充分认识党的自我革命永远在路上,更加自觉地推动各级党组织和广大党员干部自身过硬、先进纯洁。

二要深刻领悟这一重要思想核心要义,不断形成推进党的自我革命的政治自觉。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,凝聚了全党高度共识,充分彰显了我们党始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定。我们要始终坚持政治立党,牢牢把握自我净化的根本,教育全县党员干部向书本学习、向实践学习、向人民学习,不断坚定理想信念,自觉抵御各种腐朽思想;牢牢把握自我完善的重点,盯住关键人、关键事、关键领域、关键权力,督促全县各级党组织补短板、强弱项,维护纪律刚性和严肃性;牢牢把握自我革新的关键,完善运行有效的制度体系和监督有力的权力运行机制推动全县各级党组织破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,廉洁用权、担当尽责;牢牢把握自我提高的方式,引导全县各级领导干部依靠自身力量发现问题、纠正偏差,不断提升政治、思想和道德境界,确保各级各部门以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

三要深刻领悟这一重要思想实践要求,深化拓展推进党的自我革命的行动自觉。社会革命的任务越是艰巨,自我革命就越要彻底。我们要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以自我革命战略成果应对考验、化解风险;持续强化新时代全面从严治党的引领和保障作用,准确把握党同人民群众的血肉联系,准确把握从严管党治党与激励担当作为的内在联系,把正风肃纪反腐的着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上,严肃整治以权谋私、以影响力谋私等腐败和不正之风,让人民群众感受到纪检监察就在身边;切实增强敢于善于勇于斗争的意志和本领,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持刀刃向内,用好治权之权,不断开创新征程上党的自我革命的新局面。

三、纵深推进新时代新征程纪检监察工作,全力保障武乡高质量发展行稳致远

2024年是深入贯彻党的二十大精神、全面落实“十四五”规划的关键之年,也是庆祝新中国成立75周年、全面推进中国式现代化武乡实践的重要一年,做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针,认真落实中央纪委和省、市纪委全会决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,不断健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,纵深推进新时代清廉武乡建设,为建设城乡融合发展示范县、红色旅游融合发展示范县、绿色低碳发展示范县目标任务,奋力谱写中国式现代化武乡篇章提供坚强保障。  

(一)持续深化理论学习,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领工作

在深化于学上下功夫。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和教育整顿成果,继续深化“三个一”“三会一课”、主题党日等制度,推动学习教育横向到边、纵向到底、全面覆盖,教育引导全体纪检监察干部深学细悟党的自我革命重要思想、丰富内涵、重大意义、核心要义,不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,自觉贯彻到纪检监察工作高质量发展全过程各方面,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。

在内化于心上下功夫。自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,把党的创新理论内化为对党的价值追求和前进方向的高度政治认同,内化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。牢牢把握党的政治机关、纪律部队属性定位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

在转化于行上下功夫。坚持理论联系实际,教育引导纪检监察干部自觉从党的创新理论中学出坚定信仰、悟出真理滋味、干出担当作为。坚持把调查研究作为提高本领、转变作风、推动工作的基础工程,践行“四下基层”工作方法,组织干部到困难多、群众意见集中的乡镇和单位开展解剖式调研,切实把问题研究透彻、把措施提准提实,在充分调研基础上想问题、作决策、抓工作、促落实,让调研成果有效转化为纪检监察工作高质量发展的生动实践。

(二)持续深化政治监督,全力保障党中央和省市县委各项决策部署落实落细

聚焦“两个维护”强化政治监督。深入贯彻落实党的二十大精神,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,加强督导检查,严格督促各级党组织和党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人绝不手软,坚决清除“两面人”,消除政治隐患,维护政治安全,统一思想意志行动,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

聚焦“国之大者”强化政治监督。紧扣习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,结合省委、市委全会部署要求,对标县委十六届七次全会提出的“三个示范县”建设目标任务,延伸拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,重点围绕乡村振兴、大气污染、安全生产、耕地保护、“水秀太行”等工作深入开展政治监督专项检查,靶向发力、全面推进“回头看”,精准问责问效,全力保障各项决策部署落地见效

聚焦“关键少数”强化政治监督。始终把监督导向放在推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”担当责任、忠诚履责上,压紧压实主体责任,做细做实日常监督,着力推进同级监督,不断完善对“一把手”和领导班子监督的制度措施,深化“三级五项谈话”制度,强化政治生态分析研判、政治画像成果运用,重点检视对党忠诚、制度执行、责任落实、廉洁用权等情况,推动“关键少数”在全面从严、一严到底上带好头、尽好责

(三)持续深化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

强化高压惩治,保持力量常在。准确把握当前腐败的阶段性、行业性、系统性、地域性特点,聚焦国企、金融、政法、医药、能源等权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯各级“一把手”、新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部等重点人员;紧盯党的十八大以来不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部;紧盯被审查调查人和涉案人员检举揭发、巡视巡察和审计移交的问题线索,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,深挖彻查新型腐败、隐性腐败背后的责任、作风和制度问题,坚决清除风险隐患,更加有力有效遏增量、清存量。

强化监督制约,织密制度笼子。前移反腐败斗争关口,把以案促改贯穿监督执纪、审查调查全过程,从发现的具体人具体事入手,聚焦背后的制度机制问题,深入分析问题发生的原因,全面查找监督短板及制度漏洞;深入开展第一批、第二批不能腐制度落实情况监督检查,深度研判案发单位、地区、行业、领域政治生态,抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,从制度机制上压缩权力寻租空间,防止腐败滋生蔓延;健全定期通报、常态会商、信息沟通等监督制度体系机制,针对性提出整改整治工作建议,减少权力对微观经济活动的不当干预;坚持受贿行贿一起查,依法追缴行贿违法所得,持续完善行贿人信息库建设,推动强化联合惩戒。

强化固本培元,弘扬廉洁文化。注重强化理想信念教育,建立党内政治监督谈话制度,将思想政治工作融入日常、严在经常;扎实开展警示教育,通过编发忏悔录、制作警示教育片、参加专题民主生活会等方式,督促案发单位以案为戒、以案示警、以案正风,努力取得政治上查清、整治上彻底、长远上规范的综合治理效能;持续加强廉洁文化建设,充分挖掘武乡红色文化资源优势,努力打造线上线下廉洁文化品牌,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚,构建清廉社会生态。

(四)持续深化作风建设,锲而不舍纠治“四风”顽瘴痼疾

持续纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”、变着法子“吃空函”等“舌尖上的腐败”,从快从严处理借培训考察、党建活动之名公款旅游等违规行为;紧盯隐藏在高档酒、天价烟、天价茶等享乐奢靡歪风背后的利益交换、请托办事等问题,抓牢重要节点、找实问题切口,坚决查处以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金,点名道姓通报曝光大操大办婚丧喜庆人和事;坚持“由风查腐”“由腐纠风”,健全风腐同查同治工作机制,强化公款报销、公务接待、公车配备使用的监督检查,坚决破除特权思想行为。

深入整治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求,坚决纠治思想不上心、工作不用力、只表态不落实等行为。围绕推动经济社会发展,紧盯行政审批、复产验收等关键环节,重点治理吃拿卡要、雁过拔毛等现象,严肃查处、通报曝光一批典型问题。围绕扎实办好民生实事,紧盯玩忽职守不作为问题,纠治懒政怠政、敷衍塞责、冷硬横推行为。围绕落实民主集中制,紧盯任性用权乱作为问题,坚决纠治不尊重客观规律实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等行为。围绕涵养政治生态,紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题,坚决纠治搞“形象工程”、统计造假等行为。以县委开展的“提素质、强本领、作奉献”为主题作风形象提升活动,持续纠治督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等增加基层负担问题,进一步提升全县党员干部特别是领导干部履职尽责、担当作为。

巩固深化纠树并举、激浊扬清。加强指导督导,督促各级党委(党组)压实压紧作风建设主体责任,完善落实中央八项规定精神具体举措,抓住普遍发生、反复出现的问题,强化系统治理和专项治理,严格抓好贯彻执行。发挥联动协作部门监管优势,督促推动职能部门从严履行行业监管职责,深化治理行业不正之风,持续加固中央八项规定精神堤坝。坚持震慑与激励并重,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”,以优良党风政风引领社风民风,不断涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。

(五)持续深化专项治理,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风

紧盯民生领域突出问题。聚焦党中央及省市县委惠民惠农政策落实,实行全流程、常态化监督,扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,坚决查处惠农资金管理使用、农村集体“三资”管理、乡村振兴项目实施中出现的“蝇贪蚁腐”。聚焦就业创业、教育医疗、安全生产特别是中小学校园食品安全等民生领域突出问题,督促协同有关部门开展集中整治,切实维护人民群众的切身利益。常态化推动“打伞破网”,持续严查“村霸”“街霸”“矿霸”等黑恶案件背后的腐败和“保护伞”,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

强化矛盾纠纷排查化解。深入学习新时代“枫桥经验”“浦江经验”和“千万工程”经验,创新方式方法,健全完善群众信访受理机制,加强“信、访、电、网”立体受理体系建设,做实“互联网+监督”检举举报平台应用,做到线上有反映、线下必核查强化源头治理,促进基层业务融合。用好“一线工作法”,巩固落实领导干部接访下访制度,延伸至中层领导开展包案下访接访,持续深化检举控告存量和重复信访举报集中治理。严格执行“15239”初信初访重点信访件督办机制,实现信访举报全时段畅通、全流程管控、全周期溯源。

推动基层监督提质增效。纵深推进监督向基层延伸,建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制,研究制定加强基层监督工作规范化指引,持续加大县乡纪检监察工作一体化力度。探索建立乡镇纪检监察工作联络站,织密基层监督网络。深入推进第四批“三个一批”重点村社监督治理工作,同步开展前期监督治理工作“回头看”,巩固前三批阶段治理成效,不断扩大专项整治战果。扎实开展“两不一欠”、矿山瞒报、各类企业亡人事故等专项整治,针对长期存在、反复发生的突出问题,深入分析背后的制度机制原因,强化以案促改、以案促治、以案促建,坚决遏制问题发生,着力构建长效机制。

(六)持续深化纪律建设,切实把铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循

认真开展党纪学习教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,重点围绕处分规则、违纪情形、纪法衔接等条规,强化党内法规和国家法律法规的学习宣传力度,在全县上下形成学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围;坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合,举办领导干部集体廉政谈话,开展纪法教育月、教育周等活动,加强对年轻干部、新提任干部特别是重要岗位干部的纪律培训,教育引导全体党员干部养成纪律自觉、守住行为底线。

准确规范运用“四种形态”用好问责利器,把实事求是、精准规范贯穿问责工作全过程,不断强化有权必有责、有责必担当的鲜明导向;科学研判问题线索,精准提出处置意见,统筹考虑违纪行为性质情节、后果影响、本人态度等因素,做到精准定性量纪执法,依规依纪依法用好“四种形态”;严明组织纪律,规范审慎、及时准确回复党风廉政意见,坚决维护纪律的严肃性和权威性坚持把执行党的纪律规定和规章制度情况作为日常监督、巡察监督、审查调查等重要内容,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为,真正让铁规发力、制度生威。

健全完善容错纠错机制。坚持实事求是、错责相当,完善问责制度及程序,健全重点领域问责案件提级审核制度,开展问责案件质量评查工作,防止和纠正泛化简单化、求快不求准等问题,促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一;严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,扎实做好受处理处分干部回访教育,精准推动三个区分开来具体化、规范化,为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创提供纪律保障。

(七)持续深化政治巡察, 不断推动新时代巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸

推动巡察监督精准深入。围绕贯彻落实新修订的巡视工作条例,统筹部署2024年巡察工作任务,扎实有序开展十六届县委第七、第八轮巡察,紧扣被巡察单位党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策及省市县委部署要求,重点关注深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中全会等情况;聚焦落实全面从严治党“两个责任”,重点关注履行管党治党政治责任、群众身边不正之风和腐败问题等情况;聚焦推动基层党组织建设,重点关注领导班子自身建设、落实民主集中制等情况;聚焦落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改,重点关注落实整改和成果运用有关规定、健全整改工作机制等情况,确保年底完成全覆盖任务的80%

推动巡察整改规范高效。压紧压实巡察整改主体责任,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,建立健全“销号式”整改机制,确保整改完成一个、销号一个;统筹推进巡察整改,对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿方式跟踪督促抓整改,对重点问题整改情况集中开展督导检查,对整改不力的严肃追责问责;积极探索开展巡察整改督导评估工作,强化成果运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治,着力提升巡察工作规范化制度化常态化水平。

推动巡察效能提升提质。发挥巡察综合监督平台作用,加强与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接,与组织、政法、审计、统计等其他监督的贯通协同,探索与人大监督、民主监督的协作配合,拓宽与群众监督、舆论监督的协同渠道,促进信息沟通、工作联通、成果融通,构建立体聚焦、多方协作、同向发力的基层监督工作格局。

(八)持续深化清廉建设,努力营造风清气正劲足的良好政治生态

坚持示范引领,凝聚工作合力。统筹做好第一批清廉单元建设示范单位通报、命名、授牌工作,抓好清廉单元示范创建单位的储备提升,激发全社会广泛参与、共建共享;发挥典型示范带动作用,总结一批可推广、可复制的先进经验,做好典型引路、成果运用、经验转化等工作,高标准引领清廉单元建设全方位深入开展;健全清廉建设牵头单位统筹协调责任、创建单位党组织主体责任、纪检监察机关监督责任“三责协同”机制,督促各级党组织将清廉建设作为领导干部述责述廉评议、年度目标责任制考核的重要内容,不断完善上下联动、贯通协同的工作专班组织保障制度。

强化廉政教育,筑牢思想防线。坚持挺纪在前、教育在先,把党章党规党纪教育作为党性教育的重要内容,纳入各级党委(党组)理论学习必修课,统筹开展纪律教育主题活动和日常性纪律教育;全力打造长治党风廉政教育武乡基地,充分发挥八路军总部砖壁旧址、王家峪旧址、前方鲁迅艺术学校下北漳旧址等3个县级清廉建设教育基地品牌优势,开展沉浸式、互动式纪律作风教育,以案为鉴,警钟长鸣,不断强化党员干部的纪律意识,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

营造清廉氛围,涵养全域清风。深入挖掘武乡历史遗存、文化经典、文物古迹等红色文化和廉洁文化资源,创作一批有深厚教育意义的优秀作品,讲好廉政故事,进一步丰富廉洁文化内容,拓展廉政教育功能;用好《武乡报》、武乡融媒公众平台等媒介,充分发挥“清风武乡”公交线、太行干部学院“青莲苑”主题长廊、蟠龙镇郭家垴村清廉主题公园等廉洁文化阵地,全面展现我县清廉建设的成果。

(九)持续深化体制改革,积极推动纪检监察工作守正创新协同高效

完善系统集成工作体系。统筹推进“三项改革”,健全重要情况请示报告制度,完善县纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度;严格落实中纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,优化监督检查和审查调查内设机构,推行派驻机构到县纪委监委机关集中办公、统一调度,统筹案件查办、专项监督等工作力量;对标对表监督执纪执法工作规程,动态做好纪检监察法规制度“立改废释清”工作,着力构建覆盖纪检监察业务的全链条标准化工作体系;探索会议式、提醒式、促改式等监督方式,推进同级监督上下联动、一体贯通。

健全监督贯通协同体系。完善纪检监察专责监督体系,健全“组组”协同监督、“室组地巡”联动监督、“室组地”联合办案,推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化;完善纪检监察监督与其他各类监督贯通协同制度体系,发挥联席会议和协调小组会议的职能作用,进一步优化信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同等工作机制,细化具体协同措施,推动各成员单位完善内部工作流程,形成无缝监督、合力监督的大监督工作格局。

构建数字纪检监察体系。加快小微权力“监督一点通”平台和“三农”资金智慧监督大数据平台的推广应用,完善分析预警机制,探索建立数据比对成果转化运用机制,不断健全考核评价制度;深化应用央地信息协查系统、地理信息系统分析助手等案件办理辅助系统,实现电子数据调查成果与传统证据补充促进、相互印证,更好发挥大数据在主动监督、精准监督等方面作用,提升数字监督、数字办案水平。

(十)持续深化自身建设,始终做到对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁

强化政治引领。锤炼对党绝对忠诚的政治品格,持续加强县委常委会自身建设,认真贯彻民主集中制,规范议事决策机制严以律己、严负其责、严管所辖,带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆;树立正确的选人用人导向,强化干部队伍建设整体谋划,注重在监督检查、审查调查一线提拔任用干部,持续补充力量、优化结构,推动干部多岗位锻炼、全方位发展;深化监察官法实施,跟进落实监察官职业保障配套机制。

强化能力建设。始终保持战略定力,发扬斗争精神,坚持原则、敢斗善斗,在正风肃纪反腐一线淬炼斗争意志,在精准量纪执法中把握斗争策略,在深学习、实调研、抓落实中提升斗争本领,做到在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、敢于亮剑;持续深化全员培训,坚持政治培训和专业化培训相结合,大力推行实战操练,常态化开展典型案例剖析暨以案代训,突出加强乡镇纪委、派驻纪检监察组履职能力建设,整体提升监督执法执纪水平。

强化监督管理。发扬彻底的自我革命精神,巩固深化教育整顿成果,常态化检视干部队伍存在的突出问题,找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因,抓到底、改到位、治到根;完善纪检监察权运行机制和管理监督体系,做实内控监督,强化刚性约束,加强警示教育,坚决防止利用纪检监察权和职务影响力谋取私利;坚守政治高线、纪律红线、廉洁底线,严格约束纪检监察干部社会交往和网络行为,坚决防止被腐蚀围猎,着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们,清风正气图新志,砥砺奋进正当时。纪检监察工作站在新征程新起点,承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,对标看齐、守正创新,踔厉奋发戮力攻坚以时不我待的奋斗姿态、永不懈怠的斗争精神纵深推进全面从严治党,为武乡高质量发展作出新的更大贡献!