根据区委统一部署，2024年4月9日至7月5日，区委第三巡察组对上村镇进行了巡察，并于2024年8月16日反馈了巡察意见，指出四个方面15个问题，提出了整改工作的意见建议。上村镇党委专题研究了反馈问题和意见建议的整改工作，并制定整改工作方案，细化整改措施，明确整改要求。现将整改情况通报如下。
一、认真部署整改工作
区委第三巡察组反馈意见后，上村镇党委态度鲜明、行动坚决，明确提出要把反馈意见的整改工作作为一项重大政治任务。上村镇党委认为，区委第三巡察组反馈的问题客观精准、全面深刻、切中要害，是对我镇工作的一次政治检阅体检。我镇要直面巡察反馈意见，认真对照认领，以坚定的决心、坚决的态度、认真的精神，切实把存在问题落细落实。成立落实区委第三巡察组反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室。进一步明确镇党委负责人是全镇整改工作的第一责任人，各村党支部书记是本支部的第一整改责任人，将反馈的问题都明确了具体要求。对已具备整改条件的，立说立行，立查立改;对通过努力能够解决的问题，创造条件，限期整改;对长期存在的历史遗留问题，受到条件限制一时难以完全解决，做好阶段性工作，时机成熟时逐步解决。在坚持立行立改的同时，更加注重治根本、管长远，进一步规范了权力运行，转变了干部作风，推动了全面从严治党向纵深推进。
二、有力推进问题整改到位
（一）聚焦学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实上级决策部署不到位方面。
1.针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。
一是镇党委充分发挥理论中心组领学作用，开展班子成员讲理论、支部书记上讲台、到村工作大学生谈心得等活动，切实提高党员党员干部理论水平。二是加大对农村党支部的党建工作指导力度，对镇村干部进行相关业务知识培训，同时包片、包村干部到村指导党员教育学习工作，切实提高党员理论水平。三是利用主题党日活动开展党员集中学习，包村干部到会指导，持续系统深入学习重要论述、党的二十大精神等理论知识，坚持知行合一，学以致用。镇党委不定期组织专人对各村学习情况、会议记录进行检查，发现问题，及时整改。
2.针对贯彻新发展理念，落实上级决策部署和工作要求方面还存在一定差距的问题。
一是进一步提高政治站位，积极响应全区深化实施项目建设、招商引资和优化营商环境“三个年”活动，发扬“四敢”精神、凝聚“四敢”力量。加大宣传力度，全民动员、全员发力，广泛发动镇村党员干部走出去、引进来。二是在深入摸底辖区各村现有资产、资源、资金情况的基础上，立足自身资源禀赋，引进鑫景鼎配矿用支护材料生产项目、鑫易通能源智能充电站、岳豪充电站等项目。三是高标准打造乡村振兴示范点，提升全域发展水平。推行“集体经济组织+龙头企业+农户”“公司+集体+农户”等模式，以小南村、王庄村为引领，一系列文旅康养休闲体验活动成为对外交流、展示形象的亮丽名片。加强发展文旅产业线上线下引流工作，充分利用村级抖音平台号“漳泽湖畔小南村”持续开展直播推介活动，对民宿进行挂牌预订，开设钟点房、围炉套餐、全屋租赁等服务，推出特色菜单，不断丰富“微度假”旅游方式。
3.针对意识形态领域责任意识扛得不牢的问题。
一是将意识形态纳入党员干部日常学习计划，开展常态化学习，逐步提高党员干部的思想认识和工作能力。定期开展意识形态领域形势分析研判，抓早抓小，把风险隐患及时消除在萌芽状态，推动意识形态工作责任制落实落细。二是切实维护网络意识形态安全，严禁党员干部在QQ、微信、抖音等网络平台发布有害的言论、低级庸俗的图片、视频等。镇党委派专人专责定期巡看，及时向镇党委反馈。三是上村镇修定完善了保密工作责任制度，重新选定党员为保密负责人，严格按照制度完善台账管理，由专人负责文件的整理、归档、保管等，确保文件资料安全。严格落实涉密文件存放要求，制定收发文管理制度，细化收发文流程，实现公文办理工作规范化。
4.针对化解矛盾纠纷能力不足，信访维稳工作缺韧劲的问题。
一是将《信访工作条例》列为重点学习内容，镇综治中心会同镇司法所开展《信访工作条例》宣传，通过悬挂条幅、发放宣传资料等方式，让党员群众全面了解《条例》。加强对信访工作的研判，紧盯重点人、重点事，南岗、崔邵、积石等信访重点村要专题研判信访问题，不等不靠，主动作为，维护稳定。二是按照“一案一卷”规范要求，完善信访案件登记、受理、核实、调解到最终化解的各环节档案，对每卷信访档案进行检查和整理，对信访档案进行“错”、“漏”等问题的再完善，全力做好信访档案归档工作。三是不定期召开信访工作联席会议，对全镇重点信访案件进行分析研判，提出具体解决办法，同时包片、包村干部积极参与信访重点村党支部专题信访研判会议，推动信访问题解决。对于能当下解决的问题，加强沟通协调，及时解决，对于一时难以解决的问题，做好思想疏导工作，引导当事人按照法律、法规，合理解决信访诉求。
5.针对优化营商环境落实不到位，社会治理水平提升不足的问题。
一是严格执行环境卫生长效管理机制，加大对农村生活垃圾的收集、转运。二是充分利用微信群、宣传栏等载体，开展环境整治宣传，让人人成为乡村治理的参与者，农村面貌改善的行动者。三是包片包村干部定期检查私搭乱建、占道经营现象，对发现的问题予以及时整改。
6.针对群众性精神文明创建活动不到位的问题。
一是规范各村文化室、图书室、活动室及相关制度，镇综合文化站牵头，对各村文化室、图书室、活动室进行摸排检查，规范相关硬件及软件，并与区级相关职能部门对接，申请相关体育、文化器材，丰富群众活动载体。二是建立办公室卫生制度，逐步推进各村图书室、文化活动室建设，完善相关配套设施。各村小广场健身器材指定专人进行定期维护。三是充分发挥新时代文明实践站所的作用，组织村民开展丰富多彩的文化娱乐活动，同庙会、春节及元宵节等活动结合起来，展现人民群众精神面貌。四是各村进一步健全村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会组织建设，将“一约四会”工作纳入村级工作年度目标考核，确保真管真用。
7.针对推进乡镇综合执法改革力度不大，服务效果未达预期的问题。
一是镇综合执法队加强阵地建设，完善“三室一库”，派专人定期整理综合执法办公室内办公设备，做到用完及时整理，物品归位。二是强化落实行政执法责任制，依法界定执法职责，明确执法权限，促使上村镇依法履行职责，既不越权又不失职，进一步明确行乡镇综合执法队伍的执法目标和执法责任，规范执法行为。三是加强对处罚文书、处罚收据、处罚金的去向以及处罚金相对应的法律研判能力，和区直主管部门建立跟踪联系，提高执法事项执行力，提升队员执法水平和积极性。
（二）聚焦以人民为中心的理念树立不牢，全面从严治党压力传导不到位方面。
8.针对为民服务意识不够强的问题。
一是完善镇便民服务中心管理制度，严格执行AB岗工作制度，确保群众找的见人，办的了事。二是通过设立举报箱、实行窗口工作人员挂牌上岗、公布效能投诉电话等方式，发动社会力量参与监督，规范窗口工作人员便民服务行为。二是上村日间照料中心重新选址新建；王庄村老年人日间照料中心重新选址改造，完善了厨房、卫生间、活动室、餐厅及休息间；南岗日间照料中心具备运行条件。
9.针对“清化收”、“三资管理”工作不扎实,遗留问题处置不彻底的问题。
一是对撤并村进行重新清产核资，全面清查核实撤并村资产、资源、资金，摸清家底、核定权属。二是在清查核资过程中，集体经济组织对撤并村各类资产登记在册，清理一项登记一项。同时按照农村集体“三资”管理要求，健全完善“三资”台账。三是镇会计服务中心工指导相关村将清产核资数据统一录入山西省农村（社区）集体“三资”管理监督平台。四是镇农经中心持续加强对相关村不规范合同的清理，按照农村集体资金、资产、资源管理制度，加强对村级业务人员的培训和指导，强化监督，规范管理。五是开拓视野，打开思路，积极发展壮大集体经济，缓解债务压力，提升村级组织的公信力和影响力。
10.针对工作作风不扎实，官僚主义现象依然存在的问题。
一是对存在问题涉及干部责令作出检查。镇党委加强对各村党支部书记的教育管理，举一反三，明确职责，端正态度。二是镇民政中心完善相关记录表格，检点日常工作中存在的漏签、忘签等问题，及时加以整改。三是督促新庄村严格按采伐许可证要求更新树木。四是包片包村干部到村指导西至河村规范完善村级资料，坚决杜绝工作不细致问题。五是岭上村对股份经济合作社章程进行规范表述，并按照章程开展相关工作。
11.针对履行党风廉政建设责任发力不足的问题。
一是严格上下班、请销假等工作制度，加强对镇村干部的管理，不定时地对工作纪律、工作作风等情况进行督查，把日常工作完成情况列入年度考核内容。二是加强对乡镇农经人员和会计服务中心人员的财务知识培训，不断规范对村级财务的管理。三是镇纪委制定身边人身边事专项警示教育培训计划，定期向镇机关干部和支村两委成员讲解身边典型案例，促使镇村干部严以用权、恪尽职守。
（三）聚焦践行新时代党的组织路线有差距，党建引领作用发挥不充分方面。
12.针对履行党建工作责任制有差距的问题。
一是对各村标识牌进行规范悬挂，对照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的建设标准，各村党支部进行检点，及时更换破损国旗，专人打扫办公室卫生，干部落实坐班值守制度，有效发挥党支部战斗堡垒作用。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度，并做好资料留存。严肃党内政治生活，开展好批评和自我批评，实事求是提出批评，真心实意听取意见，让红红脸、出出汗成为常态。三是加强流动党员管理，及时发送学习内容，确保党员离家不离党，务工不误学。四是加强“四议两公开”、“三资管理”相关制度培训，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，确保村级集体重大事务的公开、透明。认真落实党务、村务、财务公开制度，及时更新公示栏，加强村民民主监督。五是组织各村党务工作者就发展党员相关知识进行专题培训，在完善党员档案时，由组织委员进行指导，严格做好入党材料的整理、报送、移交和归档。
13.针对村务监督委员会履职有欠缺，村务监督无明显效果的问题。
一是镇纪委完善“三员合一”工作，持续推进“三员合一”监督效能，不断规范基层纪检检察组织设置。二是对村务监督委员会主任开展培训，明确其主要职责，增强其监督意识，在培训内容上加强思想政治教育和作风教育，着力改善不会监督，不懂监督的现状。三是进一步明确村务监督委员会工作职责、工作方式、监督内容和工作流程等，并将相关制度公布上墙。
14.针对选人用人不够精准，后备干部储备不足的问题。
一是定期在各支村开展人才专项调研，发现储备一批专业素质过硬、表现突出的优秀年轻人才，引导村内年轻同志积极参加村集体工作，对于表现优秀的鼓励其递交入党申请书。二是加大对农村党员干部的培训力度。制定党员培训计划和课程安排，组织党员按时参加集中轮训，并利用周一例会时间，对镇村干部进行乡村治理业务知识培训，同时包片、包村干部到村指导开展工作，切实提高党员干部工作水平。三是分类建立上村镇本土人才台账、后备干部台账、在外优秀人才台账，集聚后备力量“源头活水”。
15.针对巡察整改主体责任担当不力的问题。
一是镇党委组织专门力量，对16个村党支部会议记录进行指导，包片包村干部参与党支部开展党内政治生活，提高各村党支部书记党建工作认识，夯实基层治理根基。二是加强对下辖3个企业党支部党建工作的指导，督促其认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度。三是党政主要负责人要对农村集体“三资”管理工作亲自安排、亲自过问、亲自把关，把规范“三资”管理作为农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、壮大集体经济、加强基层党风廉政建设等工作紧密结合起来，推动相关法规、政策、制度落到实处。
三、持之以恒抓好整改落实
下一步，我镇将紧扣区委巡察组反馈意见，以钉钉子精神全力以赴推进各项整改任务落到实处、见到成效。
一是扛牢压实“两个责任”。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，集中力量解决存在的突出问题。把监督执纪问责工作抓紧、抓好、抓实；加强党的组织建设，带头履行好全面从严治党的主体责任，开好民主生活会，积极开展批评和自我批评，切实履行好纪委的监督责任，教育和引导广大党员干部履职尽责，调动党员干部干事创业积极性。
二是举一反三做实整改。持续巩固提升整改成果，适时组织开展“回头看”。同时，以点带面深入查找和解决在遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的突出问题，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制，切实增强党风廉政建设工作成效。
三是常态长效凝聚合力。将整改工作同贯彻落实区委决策部署紧密结合起来，切实把整改成果转化为改进作风、营造良好的政治生态的强劲引擎，全力推动党的建设、招商引资、项目建设、产业发展、安全稳定、民生改善等中心工作落实，推动各项工作凸显特色、取得显著成效。
中共长治市屯留区上村镇委员会