按照区委统一部署，2023年3月29日至6月30日，区委第一巡察组对区商务发展中心党支部开展了巡察。2023年8月20日，第一巡察组反馈了巡察意见，指出了区商务发展中心党支部在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央省市区委决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等三个方面存在的14个问题和不足，并针对性的提出了整改意见和建议。按照党务公开原则、社会公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）深化认识，精心组织。巡察意见反馈后，中心党支部把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，以高度的政治责任感和敏锐性，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。先后两次召开党支部会议，研究整改方案，部署整改任务。成立了巡察整改工作领导小组，深入研究巡察反馈意见，统筹抓好巡察整改，坚持严字当头、实字托底，确保问题整改到位。

（二）明确责任，细化措施。整改方案对14个具体问题，逐一明确牵头领导、责任人、整改措施和完成时限，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。相关股室迅速行动，对照巡察反馈意见迅速逐条梳理和全面自查，严格落实整改措施，坚持立行立改、建章立制、务求实效。

（三）从严从实，认真整改。党支部书记认真履行职责，带头抓整改，亲自抓落实，与各牵头领导、责任股室负责同志谈话18人次，要求各相关责任人认真对照巡察反馈意见扎实做好整改工作，完成一项销号一项，对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

截至2023年11月20日，巡察反馈的14个问题中，13个问题已整改到位，1个问题取得阶段性成果。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面（6条）

1. 学习习近平总书记关于新时代商务工作重要指示批示深入。

整改情况：一是党支部印发了《机关干部学习实施方案》，制定了以学习党规党纪和商务领域政策措施为主要内容的《机关干部政治理论和业务技能学习培训计划》，具体落实工作由办公室具体负责；二是2023年8月25日组织机关全体党员职工，专门组织学习了习近平总书记有关商务工作的重要讲话、商务部的“三个重要”定位、长治市推进服务业提质增效2021年行动计划、《贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》(屯政办发﹝2023﹞11号文件)等文件进行了再学习，再传达。同时，利用每周一集体学习时间，对商务领域的重要文件会议精神，结合工作实际集体学习并对相关工作部署安排，责任落实到人。三是各股室结合工作实际，对机关工作制度，以及家政服务养老事业、成品油流通、废旧物品回收、汽车销售、单用途预付卡等行业最新法律法规进行了学习和分析领会，提高了认识水平，结合“双随机，一公开”工作，深入开展了以“规范行业行为，提供服务质量”为目标专项行动，同时，注重加强与相关部门的信息沟通，对出现的新问题及时协调处理，防止出现推诿回避现象。

2. 贯彻落实上级重大决策部署不到位，推进商务工作高质量发展意识不强、工作不力。

整改情况：一是组织专人对涉及商务领域的产业扶持、项目投资、进出口贸易等方面的政策措施进行了认真梳理，编辑整理成册，为今后商务工作提供政策指导；二是结合当前重点工作，先后召开了乡村e 镇和县域商业体系建设项目推进专题会、项目资金分配安排专题会、省级夜经济项目申报专题会等专题会议，在会议上对相关工作进行了认真研究讨论，对下一步工作提出了指导意见。三是通过积极深入企业调查研究，深入查找影响我区指标不达标的原因，积极采取应对措施，截止到截至9月底社会消费品零售总额预计22.3亿元，增速8.2%，全市排名前五；四是经过与民政、财政、相关乡镇政府配合，对2022年度第二批“爱心消费券”发放工作中存在的问题进行了纠正，涉及资金已由区民政局追回，待缴国库。同时，针对工作出现的问题，我中心财务部门制定了《消费券专项资金支付发放管理办法》，确保资金安排使用科学、合理、高效。

3.履行职责职能作用不充分，统筹谋划重点工作存在短板弱项。

整改情况：一是县域商业体系建设加快推进。三级物流体系建设一期总投资1500万元，目前已建设完成80%，预计在2023年11月全部完成；乡镇商贸中心总目标9个，总投资1400万元，目前已建设完成71%；二是乡村e镇项目，目前公共服务中心已建成并投入使用，正在申请注册“屯味长留”、“屯臻留粹”等区域公用品牌名称，已与“葵花小镇”“盘秀山连翘茶”“珍珠黄小米”“羿乡神谷”“羿神酒”“智华天宝”等自主品牌开展合作；同时，协同县域商业体系三级物流体系共同推进，由掌上云仓负责整合县域快递企业及整体建设，已完成县域内快递企业整合4家，中国邮政已入驻运营，已完成基础建设，设备已完成安装；组织企业参加了晋粤农业合作交流、上海SIAL国际食品展会、2023年中国休闲食品饮料博览会（济南）展会，以及“东方甄选”山西行专场直播带货、“太原老葛山西行”直播带货等活动，积极开展品牌宣传活动；三是就推进屯留夜经济发展，向省商务厅提交《关于开展省级夜间经济试点城市创建工作的申请》，正按照规范标准持续推进；四是积极为外贸出口企业争取奖补资金，帮助企业增强市场竞争优势。截止到目前，共为长清生物、科泰、潞安工程等外贸企业拨付补助补贴资金共计127.19万元；五是足额及时发放了年度企业奖补资金，现已全部拨付企业账户。同时，制定了《2023年度商贸企业培训计划》；六是9月4日召开专题会议，对领导班子分工进行了调整，进一步明确了各领域监管责任。责成办公室具体落实集体学习制度，加强系统学习商务领域重要文件和会议精神。充分利用微信、工作群、宣传屏等媒体，召开专题会议、座谈会、观看警示片等形式，丰富宣传手段，提高相关企业安全意识。

4.推进事业单位机构改革“后半篇文章”发力不足。

整改情况：一是9月4日召开专题会议，对领导班子分工进行了调整，进一步明确了各领域监管责任；二是重新调整了办公场所，所有人员统一到原外贸中心办公楼办公，上下班统一签到签退，各股室人员也相应的进行了调整；三是利用集体学习时间，全体干部职工对照单位三定方案，对机构改革后工作职能进行了再学习。责承专人与行政审批、工信局等部门建立信息沟通机制，充分利用山西省“互联网+监管”系统平台，及时掌握相关市场主体情况，及时反馈问题。

5.意识形态工作重视不够，保密意识不强。

整改情况：一是2023年9月5日组织召开了意识形态工作专题会议。集体学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想刚要》第十一章、商务发展中心意识形态工作制度等意识形态领域理论业务知识，各股室负责人签订了意识形态工作承诺书；二是提高对意识形态工作极端重要性的认识，确定每年至少专题研究2次意识形态工作。将学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要论述及中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的讲话和文件列入民主生活会、“主题党日”活动等学习计划；三是2023年9月7日，召开会议重新调整了保密工作领导组，为办公室调配涉密电脑一台，对涉密收文办理的签收、编号、登记、分送、阅示、分办、催办、归档等各环节进行了规范，严格按照涉密文件管理规定程序处理。

6.信访积案化解工作深度不够，“案结事了”工作有差距。

整改情况：一是2023年9月12日，成立了信访矛盾化解领导小组，党支部书记路斌同志任组长，副主任崔翠、糖酒公司经理陈新德为成员；二是经过调解李栓苗等职工上访问题已得到解决，上访职工表示满意。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面（4条）

7.“三重一大”决策不规范，民主集中制执行不到位。

整改情况：一是2023年9月4日，组织全体干部职工集体学习了“三重一大”相关工作制度，提高了对“三重一大”事项的认识；二是主动邀请派驻纪检组参与“三重一大”会议，对相关决定提出指导意见。会议充分体现了民主集中制，参会人员认真讨论，主要负责人最后表态并提出贯彻落实意见。

8.机关制度执行有差距，工作作风不严不实。

整改情况：一是2023年8月28日，组织全体干部职工学习了《机关日常工作考勤请假制度》、《值班制度》、《工作例会制度》等规章制度。通过加大对学习、会议、考勤、值班等日常工作纪律的督查力度，并在每月工作例会上通报工作纪律落实情况，促进全体干部职工认真执行落实各项工作制度；二是2023年8月28日至9月28日，开展了为期一个月的机关纪律作风专项整顿活动。在专项整顿活动中，通过签订个人作风纪律承诺书的形式，使全体干部职工找准了差距，增强了纪律观念和规矩意识，促进了工作作风转变，工作效率得到了明显提高；三是2023年8月21日，组织学习了《收发文管理制度》、《规范性文件备案审查制度》等制度，规范了收文登记台账和发文拟稿单登记台账，对历年收发文件进行了规范化归档处理。对收文办理的签收、编号、登记、分送、阅示、分办、催办、归档等各环节进行了规范，严格做到收文有登记、处理有批示、办理有结果、办结必归档；四是2023年9月15日，按照《工会法》和《工会章程》要求，依法选举产生了新的工会委员会和工会主席。

9.财务管理审核报销把关不严。

整改情况：一是财务室与原外贸中心会计，协调区财政局对原外贸中心的财务办理了移交手续，完成了账务合并工作；二是对2021年、2022年以借款形式支付糖酒公司用于解决李栓苗生活补助的业务周转金10800元，做挂账处理；三是对2021年和2022 年购置的设备做了固定资产账务处理。

10.遗留问题解决不彻底，国有资产存在流失风险。

整改情况：一是就“固定资产未登记入账”问题，召开会议进行了讨论研究，督促屯留区恒鑫房地产开发有限公司对合作开发的三层成品独立办公楼进行决算审计，根据决算报告会计人员完善手续补充登记固定资产。恒鑫房地产正在准备资产评估材料。 二是2023年8月14日，追缴回了2017年以来产生的由商务发展中心垫付的取暖费用，并上缴国库。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面（4条）

11.党建工作重留痕、轻实效，党建引领作用发挥不充分。

整改情况：一是对党员活动室的党建工作责任制度、党员教育培训制度和党员活动室版面内容进行了更新，增加“习近平新时代中国特色社会主义思想”内容；二是加强了学习型党组织建设，党支部认真贯彻落实“三会一课”制度，党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，上党课一般每季度开展1次。同时，把规范填写《党组织规范化建设工作台账》作为各党支部一项基础性工作，由专人认真填写相关内容；三是2023年9月16日，商务发展中心党支部组织召开了区委第一巡察组反馈意见专题民主生活会。按照组织生活会（民主生活会）制度要求，本次专题民主生活会严格程序步骤开展，每位领导认真撰写对照检查材料，严肃开展了批评与自我批评，互相批评充分体现了辣味，达到了触及灵魂“红脸出汗”的效果。同时，认真梳理了问题清单，制定了责任清单和整改措施。

12.全面从严治党主体责任未扛稳抓牢，抓主体责任落实不够深入。

整改情况：一是2023年9月19日召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议暨廉洁从政警示教育活动，各股室签订了党风廉政建设责任书，观看了《永远在路上》反腐警示片，提升了干部职工纪律意识和规矩意识；二是2023年9月18日，组织学习了《一岗双责制度》，切实提高班子成员履行“一岗双责”意识，自觉履行对分管部门党建工作的领导责任，实现落实“一岗双责”制度化、常态化；三是结合“身边人、身边事”的违纪案例，开展了谈话交流活动，通过开展案例剖析，引导党员干部学习廉政勤政典型，远离腐败；四是2023年9月16日，商务发展中心党支部组织召开了区委第一巡察组反馈意见专题民主生活会。将近年来，我单位出现的党员干部违纪受处分情况作为了问题剖析重点，深入展开了对照分析和批评与自我批评；五是2023年9月 日，对郝明杰2022年4月因受降低岗位等级和留党察看一年处分，当年度照常发放的一次性奖金予已收回，待缴国库。

13.派驻纪检组履行监督责任有缺失。

整改情况：积极与派驻纪检组沟通联系，邀请派驻纪检组参与到日常商务工作中了，参加了“三重一大”会议，参与了乡村e镇、县域商业体系建设等重点项目的决策工作，对工作提出了指导性意见。

14.政治站位不高，整改成为“夹生饭”。

整改情况：一是2023年9月16日，商务发展中心党支部组织召开了区委第一巡察组反馈意见专题民主生活会。按照组织生活会（民主生活会）制度要求，本次专题民主生活会严格程序步骤开展，每位领导认真撰写对照检查材料，严肃开展了批评与自我批评，互相批评充分体现了辣味，达到了触及灵魂“红脸出汗”的效果。同时，认真梳理了问题清单，制定了责任清单和整改措施；二是2023年8月30日，党支部召开专题会议，对2019年巡察反馈问题进行了再梳理，再落实。

三、继续深化后续整改

在集中整改期间，第10个反馈问题未能全面彻底整改到位，一方面，我们将继续加大力度，根据问题性质研究出具体的措施进一步加强整改，确保问题整改质效；另一方面，我们对本单位以已之力无法完成的工作，将积极向上级请示汇报，请求上级给予支持帮助，加强与相关单位和部门的沟通联系，形成部门合力解决难题。

下一步，我们将严格按照区纪委监委的各项监督检查要求，进一步抓实抓细抓好整改事项，巩固巡察反馈问题整改成果，举一反三，完善机制，抓好经常，确保巡察各项要求在商务系统落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0355-7523036；电子邮箱：tlxswzx@126.com。

中共长治市屯留区商务发展中心支部委员会

2024年2月26日