巡察是政治体检，整改是对巡察发现问题的纠正、是对权力运行的规范、是对机制制度的完善，体现的是被巡察单位党组织的政治责任与担当，巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。根据区委统一部署，2023年3月29日至6月30日，区委第三巡察组对西流寨综合服务中心党委进行了巡察。2023年8月20日，巡察组向西流寨综合服务中心党委反馈了巡察意见，指出3项16个问题。

一、整改工作组织情况

西流寨综合服务中心党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记连伟为组长负总责，整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任，召开专题会议研究整改工作，制定下发《关于区委第三巡察组巡察西流寨综合服务中心党委反馈问题的整改方案》，中心党委主要负责人认真履行巡察整改工作第一责任人职责，主动认领三方面16个问题，并亲自盯、亲自抓、亲自落实，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。其他班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作。各相关责任股室、所站认真贯彻整改工作要求，分解整改任务，把整改责任压实到岗、传导到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

二、整改落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想表面化、不深入。

（1）常态化召开党委会进行集体学习研讨，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实每月集中理论学习计划，中心党委每月组织召开了“第一议题”专题学习会，全体机关工作人员、各村干部采取集中学习与个人自学相结合的方式进行学习。（2）利用线上平台“学习强国”、“三晋先锋”、党建微信群等途径，采取个人自学、集体学习、专题党课、专题讨论等方式，确保党员经常性学习，筑牢守初心担使命的思想根基。（3）围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题思想，按要求补齐相关资料。（4）对涉及到的三个村党支部书记进行批评教育并立即整改。（5）对理论学习情况进行监督检查，并对“学习强国”积分进行周通报，增强参与度、活跃度、上线率。

2.对习近平总书记有关农业农村工作的重要论述理解不到位，重点工作在基层落实有差距。中心党委领导核心作用发挥不够，落实上级重大决策部署过程中存在政策理解有偏差、执行不到位等问题。

针对招商引资工作效果差问题：西流寨综合服务中心党委大力开展招商引资，今年引进2个项目。山西省盘秀上党关旅游开发有限公司投资750万元建设的乡村休闲旅游项目已办理立项等手续，并开工建设；分布式光伏项目投资1575万元，正在安装，与粤电集团、国家电投正在对接风电项目，初步达成意向。

针对“三资”专项整治走过场问题：逐步规范完善各类租赁合同，对不符合要求的租赁合同进行重新评估，合同涉及的价格、时间都要经村民代表大会议定，重新签订合同。目前，撤销不合理不规范合同2份。南村村的集体机动地正在签订承包协议。

3.主动担当作为不够，履职尽责有欠缺。中心党委牵头抓总作用发挥有差距，主动履职意识不强，工作标准不高，长效机制建设有短板。

针对抓党建促基层治理能力提升专项行动中班子不强问题：（1）对于还未结束的专项行动领导小组中涉及的临时人员调整为在编人员，并明确今后成立各项工作领导小组人员要求为“在编在岗”。（2）认真按照要求将专项行动对照剖析材料重新撰写。

针对人居环境整治成效不显问题:中心党委召开专题会议，规范人居环境整治工作。设专人专岗，定期清理枯枝、死株，对绿化苗木存在缺损的进行补植工作，河长头村沿线花箱全部进行了清理补植，各村卫生清理实行常态化；如遇极端天气，及时清理排水排污沟、村内主路，保持清洁卫生的同时，保障群众安全。

针对“厕所革命”收效甚微问题：（1）今年，西流寨对辖区468户问题厕所进行了改造，并对脱贫户和监测户的85户厕所进行了高标准改造；（2）大会村沼气站今年对沼气站老旧配件进行了更换，对极端降雪天气压垮的厂棚进行了重建，并改造了高压电线200米，沼气站能够正常使用。

4.政治敏锐性不强，责任制落实有偏差。中心党委对部分重点工作重要性认识不足，责任落实有差距。

针对意识形态责任制落实差距大问题：（1）加强对意识形态工作的学习，提高思想认识，把意识形态领域工作纳入中心工作，重新制定了《意识形态工作责任制实施细则》，每季度召开意识形态工作研判会，规范完善了相关资料，使意识形态工作落地落实落细。（2）及时更新辖区沿线各类标语、标识牌。

针对保密工作责任制落实不到位问题：（1）建立健全保密责任制度，明确保密责任、收发文件、密件管理、文件传阅、涉密载体管理、信息公开保密审查、保密检查等相关责任，并遵照执行。（2）已对涉密文件进行了整理归档。

针对安全生产责任制“空挂”问题：对年龄偏大，无法参加驾驶员培训的扑火队员进行调整，现计划于2023年秋冬人员确定后集中安排摩托车驾驶证培训考试，并准备购买一批新的摩托车，购买后申请牌照。

5.为民情怀不足，优亲厚友问题突出。

（1）逐一核实，对确有违规领取津补贴、物资的，作为问题线索严肃追责。（2）树牢为民情怀。组织各村经常开展党性教育，督促各村干部始终牢记党的宗旨，树牢为民情怀，把为民造福、为民谋利的观念贯穿于工作的全过程。

6.民主决策意识不强，“三重一大”执行不到位。

（1）定期召开党委会议，对今后凡涉及“三重一大”事宜，严格按照规定执行。（2）对村两委干部进行“四议两公开”等村级议事规则培训，严格执行“三重一大”规定。（3）以实地走访、查看档案、调查问卷等方式，了解出现问题的具体事件。（4）对出现问题的相关责任人批评教育，确保村两委干部严格按照村级议事程序决策。（5）要求各村将公开栏如实填写并及时更新，严格执行“三重一大”规定，规范会计制度、规范会计事项。（6）督导各村严格执行“四议两公开”民主议事决策程序。

7.财务监管缺位、乱象频出。

履行“一事一议”领导组职责，严格对村级民生工程进行把关，凡涉土地发包等事项，严格按照“四议两公开”程序决策，并制定了《西流寨综合服务中心农村集体“三资”管理制度》。

8.内部管理比较松软。中心党委对加强内控监督管理、完善相关机制、狠抓制度落实等方面重视不够，履职不力。

（1）加强对党员干部的培训工作，切实转变工作作风，大力整治干部队伍精神懈怠现象，开展作风督查活动，全体党员干部要理清工作思路，提高工作标准。（2）建立反馈监督机制，发动群众积极监督。

针对公务用车管理混乱问题：已将单位2辆报废车辆进行了销户处理,并向机关事务管理局申请了公务用车，制定《公务用车管理制度》，进一步细化管理公务车辆。

9.工作作风漂浮。

利用周例会、全体会议等机会，经常性强调纪律作风和抓工作落实，要求干部对本村情况有真实详尽的了解，深入百姓家中，深入田间地头，发现问题，解决问题，时刻牢记干部更应该把群众放在第一位。

10.党委统领全局作用“挂空挡”。

（1）明确党委书记是党建“第一责任人”职责，始终把抓党建工作放在第一位，把党建工作同业务工作同部署、同安排，尽全力履行好党建工作“第一责任人”职责，以身作则做表率,带头狠抓各项工作的落实。（2）制定党建工作计划，明确工作主题，强化党务工作培训，加强党员学习，目前，党委按月召开党建工作会议5次。（3）监督乡村两级完整规范记录党委、支部会议记录。（4）强化督导检查。加强对村级党组织的工作指导，健全党建联系点制度，与党员群众面对面交流，认真了解联系点对上级政策贯彻落实情况，及时掌握基层党建工作开展情况。（5）对南村村、中理村党群服务中心进行了改造，各村党群服务中心制度已完善，并督促各村对党群服务中心环境卫生进行了整治。

11.党风廉政建设“两个责任”履行不到位。

（1）通过不同形式的学习深刻理解落实党委主体责任，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、分内责任、直接责任。（2）于9月12日召开警示教育大会，通报了近年来辖区干部违规违纪问题情况，并在国庆、中秋、元旦等节假日前召开会议，传达学习中纪委关于违反中央八项规定、违规吃请等典型案例通报，要求干部引以为戒、举一反三，强化廉政建设。（3）接区纪委监委转办巡察中发现问题线索9个，截至12月，已全部办结，其中4人给予党内警告处分，5人进行了书面检讨。

12.党内组织生活制度流于形式。

（1）对涉及雷同材料进行修改完善。（2）认真反思，中心党委开展“回头看”工作，了解民主生活会出现问题的原因，开展“批评与自我批评”，认真分析，总结，提出相关对策。（3）召开会议，对乡村两级召开主题党日活动进行了安排部署，要求严格围绕主题开展每月的主题党日活动，除完成规定动作以外，加入符合各村实际的环节，拓宽学习渠道，增强活动实效。（4）加强组织基层党员的学习活动，对未能到会参加的老弱病残党员，支部要入户进行宣讲，普及党的理论知识，对外出务工的党员要督促其参与线上学习，争取全体党员都能参与到工作学习中。（5）加强党务工作者培训辅导，规范相关会议记录。

13.抓基层党组织建设有欠缺。中心党委对基层党支部建设工作抓得不紧不实，基层党支部作用发挥有差距。

针对机关党支部存在“资料”换届问题：已按照要求整理出换届相关资料。

针对党支部组织建设作用发挥不充分问题：围绕加强基层党组织规范化建设，健全基层党组织各项运行机制，加强对全体党员各项工作落实情况进行检查，实行每月抽查各党支部学习笔记与会议记录制度，督促各党支部规范化开展活动。

14.发展党员工作存在不足。

（1）河长头村2021年确定杨静积极分子，目前已经预备。南村村今年确定积极分子1人。（2）加强对党员队伍分析研判，针对常年不发展党员村实行发展计划单列。（3）明确专人进行监督审核，规范发展党员工作程序，确保党员材料完备、要素齐全，发展党员工作逐步规范化。

15.党管干部原则执行有偏差，干部管理缺位。

（1）转变思想，提高工作认识，开展“两委”干部培训，从思想教育干部积极服务群众，密切党群干群关系。（2）开展党员谈心谈话，批评与自我批评，反思自身的不足，并在未来工作中积极做到转变。（3）对在外务工“两委”干部开展谈话，协调工作和村务，并引导他们立足现有岗位更好为村上提供服务。

16.巡察整改不扎实。

（1）理清工作思路，对反馈的相关问题进行深刻分析，及时整理出解决问题的方向方法。（2）真抓实干，各方要齐心协力，相互配合，把工作落实到位，落实到人。（3）持续加强学习，强化党员的学习理念，增强宣传氛围，巩固党员学习效果，将学习成果切实转变到“我为群众办实事”上面。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，西流寨综合服务中心党委以巡察整改为契机，将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）进一步提高政治站位。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。

（二）进一步推进全面从严治党。中心党委将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，优化股室和人员设置，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。

（三）进一步深化整改成果运用。切实加强对整改落实工作的督查，发挥好乡镇巡察督查组作用，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动西流寨综合服务中心各项社会事业全面协调发展。

中共长治市屯留区西流寨综合服务中心委员会

2024年2月26日