2024年9月14日至12月31日，二届区委第八轮巡察第四巡察组对我镇信义村、宋家庄村、寨子村、高河村、景家沟村、漳西村、安城村、高村、任家庄村、郝家庄村、太岳西大街社区11个村级党组织开展了巡察，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、锚定方向，以系统思维推进巡察整改工作走深走实
一是筑牢组织根基。在听取巡察反馈意见后，郝家庄镇党委高度重视、即刻部署。及时召开巡察整改专题会议，确立了以党委书记为组长、所有班子成员全部参加的工作领导小组，针对巡察组提出的4个方面9个问题，明确制定整改方案、职责分工、时间节点和具体要求等，并按照职责分工、包联指导情况，有力压实巡察整改主体责任。二是统筹全面布局。3月3日，召开了郝家庄镇巡察反馈会，班子成员、机关干部、各村、各站所、各基层党组织负责人参加会议，对巡察反馈意见进行了通报，明确了整改时限和目标任务。同时，对巡察反馈情况撰写了反馈公开稿。三是定期研判通报。定期召开党委会对巡察整改进展情况进行通报，聚焦重难点核心问题展开充分讨论和评估，保证整改工作落实见效。
二、严督实改，以坚决态度确保巡察整改工作立竿见影
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委决策部署情况方面
1.人民至上理念树得不牢，解决群众“急难愁盼”问题不积极。
整改情况：1.针对回应群众关切问题不主动，失地农户无法领取养老保险问题。一是主动联系各方推进问题解决。高村、高河村、漳西三个村积极主动与高河煤矿协调，已上报区政府及相关部门，加快办理征地手续，目前正在积极协调中。二是做好群众思想工作。积极咨询相关部门和法律顾问，了解相关政策、文件、占地情况，主动向村民做好解释工作，安抚失地村民情绪，着力推动协调处置；2.针对信义村党支部践行人民至上理念欠缺，涉及群众切身利益问题久拖不决问题。信义村积极与工业园区、上级政府沟通，了解企业配套资金断缴原因，积极与相关负责人沟通协调，并向人社局咨询城镇职工养老保险相关政策。目前已筹措村集体配套资金，陆续给到龄群众先行办理；3.针对安城村党支部为民服务宗旨意识不强，群众正当权益得不到保障问题。一是2025年1月安城村已对二次补偿款即出让土地的安置补助金进行党员大会和村民代表大会表决，按照上级政府拨付的40%比例发放，目前已核实出让土地面积，按照发放顺序，第一批已发放142户，另已签字尚未发放182户，预计9月初发放。二是失地养老保险已全部办理，失地养老保险办理在征地前已完成。
2.贯彻上级决策部署不到位，“清化收”工作不彻底。
整改情况：1.针对安城村党支部长期未清理资产资源出租合同问题。一是起底资产资源出租情况，建立台账，逐一分析，与当事人磋商，补交租金，并清理不规范合同，按规定重新订立合同。目前已与相关人员重新订立合同12份，收回10户租金，其余户与村委有经济纠纷，正在积极协商中。二是安城支村委干部与当事人牛某等人进行磋商，按照“清化收”的依据重新订立合同。按照“四议两公开”的程序公示公开；2.针对高河村党支部资产资源租赁不规范，“长期租”“违规租”“低价租”合同未有效清理问题。高河村严格按照“清化收”工作要求，召开支村委会议集中研讨解决方案，成立工作组，落实责任人，按照律师意见，从头梳理租期和租金，明确时间节点，根据实际逐步收回，并规范租赁程序，重新签订合同。3.针对信义村党支部债权清理不到位，应收债权未收回问题。信义村严格按照“清化收”工作要求，做好欠款人员思想工作，根据实际逐步收回。目前进行梳理后，核实后为157934元，7月已整改121098元，剩余36836元因个人家庭困难制定分年度还款计划，并针对实际问题，制定工作制度，加强后续管理。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
3.“三资”管理不规范，财务审核把关不严。
整改情况：一是景家沟完善资金管理流程和制度，杜绝廉政风险安全隐患；积极与与景某沟通，必要时将通过相关规定和法律渠道将景某长期占用村集体的76318.25元尽快入账；二是南郭村针对内部呆账未处理问题，建立健全财务管理制度，严格审批流程，规范支出行为。加强对办公用品采购、差旅费报销等日常支出的管理，杜绝铺张浪费和不合理支出。同时对呆账协调专业人员开展清理。针对账实不符等问题，完善工作机制，明确工作流程和标准。三是景家沟严格落实资金支出审核制度。严格核查有偿参加党组织活动的党员人数和次数，让2024年2月领取过2023年签到费的22名党员将签到费如数退回。
4.政治站位不高，履职尽责不到位，集体或群众利益受损。
整改情况：1.针对集体资金管理使用混乱，损害集体和群众利益问题。安城村组织住宅小区开发商李某、长青公司及当时历任干部对账，对遗留未处置合同、资金等问题进行磋商，于2025年6月3日向安城小区物业下达缴纳水费通知，经村委核实，应交水费19.24万均有山西祥恒居物业管理有限公司收取，目前已追缴多次，如期内还不上水费，将按计划通过法律渠道追回；查阅专项资金使用记录及原始凭证，对照购买空调原始凭证，核实专项资金未用于购买空调。2.针对纪法意识淡薄，违规决策造成集体资金损失问题。信义村骨灰堂用地已纳入村庄规划范围，并向上级部门提交审批程序，正在办理审批程序中；寨子村老年活动中心未批先建问题区纪委已经调查处置并给予支部书记诫勉谈话处理，寨子村老年活动中心现已被区政府查封没收；宋家庄村积极与土地规划部门对接，落实土地性质和规划情况，完善相关手续，核实确实存在不符合规划要求的进行土地退还及补偿。3.针对漠视群众利益，加重农民负担问题。郝家庄村全面核实相关资金情况，结合村情账务实际，逐步退还村民自建房押金；任家庄针对巡察提出的未退还村民自建房押金一事，立说立改，于2025年3月7日退还冯某10000元、牛某10000元建房押金；高河村召开支村委会议，制定退款方案。目前已退还5户，4户正在办理退款手续，剩余8户存在买卖关系，由于宅基地不能买卖，所以暂时未做处理；上秦居民小组针对村民李同某与李正某占地补偿款纠纷，已按照法院判决进行支付，完成整改。
5.“四议两公开”执行不到位，监督质效有待提高。
整改情况：一是信义村对应公开事项及时收集相关资料，立即完善公示，已于2025年7月对各项事宜在小微权利监督平台公示，并按要求每月公开，主动接受群众监督；寨子村中医研究所占地迁坟补偿、支付高某挂灯摔伤赔偿务工及医药费97500元事宜已于2025年3月9日在“小微权力一点通”平台公示，2024年确定发展对象等事宜已于2025年3月9日在“小微权力一点通”平台公示，并逐步完善公示制度和流程，做到重大事项及时上传。二是寨子村及时梳理村级重大事项清单，为监督工作提供清晰指引，实时更新监督重点内容，确保监督紧跟村级发展动态，针对一般事项与重大事项制定不同的监督频率，重大事项增加监督频次；村务监督委员会对此作出书面检查，并定期组织村级三员及相关工作人员集中学习“三重一大”事项的范围和内容，组织“三员合一”人员开展监督专业培训、协作研讨及工作例会，理清监督重点难点，提升专业技能水平。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，推动党建引领作用方面
6.村党组织抓班子建设不够有力，在群众中威信不高。
整改情况：一是安城村于2025年3月17日由包村领导召开专项座谈会，对支部书记、村委主任以及班子成员进行了谈心谈话，认真开展批评和自我批评，统一意见，化解分歧，尽力缓和化解村主干之间存在的矛盾。二是高河村为规范小摊小贩经营，初步拟定在旧卫生院建一个简易农贸交易市场，预计九月底前完成，同时加大卫生整治力度，每天派专人进行保洁，确保不影响村容村貌。三是景家沟将健全支部班子，优化党员队伍结构，吸收年轻优秀人才，发挥老党员“传帮带”作用。
7.发展党员程序不规范。
整改情况：一是郝家庄村经查阅相关党员的党员档案，党员档案中该党员程序规范。下一步将全面加强对负责撰写支部会议记录的人员业务指导，认真学习关于规范发展党员全过程的各项步骤，避免再出现会议记录时间不清晰的情况。二是信义村入党积极分子已按照程序进行，对会议纪要中用词不当情况做出说明。
8.村级党组织开展党内政治生活不严肃
整改情况：一是建立考核评价体系，每季度对党支部进行一次考核评价，及时发现问题，督促落实整改。开展整改效果评估，总结经验教训，防止问题反弹。重新核实各支部关于主题教育开展情况，未开展的取消支部2年内评优资格，并由支部书记作出书面检讨，上会通报；强化组织生活制度，严格落实“三会一课”制度，规范组织生活会和民主评议党员工作，确保组织生活严肃认真；加强党员管理，组织党员集中学习党员积分管理制度，规范发展党员程序，加强党费收缴管理，确保党员管理有力。二是任家庄党支部书记牛某在2023年度组织民主评议时，经投票汇总符合优秀条件，现正等待镇党委批复，并收集相关资料；宋家庄村加强党务工作业务学习。对照会议相关资料，完善评定结果。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
9.落实巡察反馈问题整改消极应付，遗留“包包账”长期未清理
整改情况：寨子村已成立清查小组，全面清查白条抵库未入账的每一笔资金，核实用途、经手人、附单据等信息形成书面材料并上报镇农村会计服务中心审核。针对涉及党员干部的工资和个人借款，逐一与当事人沟通，建立白条抵库清理台账，实时更新清理进度，接受村民监督。对银行存款账与实际存款差额进行全面审计，深入排查账目差错、未进账等原因。村“两委”全力配合审计工作，提供所有相关财务资料和业务信息，并上报镇农村会计服务中心。目前正结合“四化三确保”工作同步进行。
常抓不懈，以深入拓展持续巩固巡察整改提质增效
1.从“持续跟踪”向“根源根治”深入。针对已经完成整改的工作任务，要“常常回头”，尤其是涉及到群众相关利益、“三资”管理不规范、“清化收”工作不彻底等问题，要从完成目标、系统复盘、成果检验等方面，多维度开展“回头看”工作，结合共性问题和经验，形成可复制可推广的“普遍方法”。针对短期难解决的问题，例如：失地农户无法领取养老保险的问题，要建立动态跟踪机制，相关责任人定期汇报相关情况和进展，推进问题解决形成“全闭环”，防止“半截子工程”。总之，以此次巡察整改工作为抓手，不断推进工作走深走实，将整改成果转化为高质量发展之动力。
2.从“被动整改”向“主动赋能”深入。此次巡察整改工作反映出我们的干部队伍建设存在短板和不足，例如：财务审核把关不严、履职尽责不到位、执行不到位等问题。因此，我们要将整改工作与干部队伍建设相结合，加强思想教育，激发内生动力，将整改工作中的“被动履职”转化为“主动担当”，提升队伍建设活力和担当意识。同时，积极开展业务培训，规范工作程序，将整改工作中的“不到位”转化为“高质量”，提升履职能力水平，变“被动”为“主动”，建设一支“政治强、业务精、作风良”的过硬队伍，切实解决群众的急难愁盼问题，
3.从“内部监督”向“协同共治”深入。在巡察整改工作中，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面，反映出仅靠“内部监督”是远远不够的，需要我们打破“自督自查”的封闭循环，构建起“内外联动、协同共治”的多元监督体系。一方面，要严格内部监督，紧盯“三资”管理、项目审批等廉政风险点，对于发现问题苗头的及时约谈提醒，把问题化解在萌芽状态。另一方面，要激活外部监督，充分发挥群众力量，畅通群众反馈举报渠道，将监督触角延伸至基层的角角落落。尤其是失地农户是否领取养老保险、“四议两公开”是否执行到位等，通过群众了解问题是否得到切实解决，防止信息不对称，最终形成内外联动、协同共治的良性循环，让权力在阳光下规范运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0355-8205155
通讯地址：长治市上党区郝家庄镇人民政府
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中共长治市上党区郝家庄镇委员会
2025年11月20日