按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,加强组织领导,自觉扛起巡察整改政治责任
(一)深化认识,迅速行动。深刻领会巡察整改是“检验政治忠诚的试金石”,是对区综治中心党支部和全体党员干部的一次政治体检、责任考验和作风锤炼。自收到第四巡察组反馈意见后,我中心党支部高度重视,立即召开专题会议,进一步提高对巡察整改的认识,深入研究巡察反馈意见,就整改工作进行全面安排部署,对巡察组反馈的意见和提出的建议,诚恳接受、照单全收,同时成立了以支部书记为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改专项小组,明确“书记负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实”的责任链条,确保整改工作有序进行。
(二)细化分工,压实责任。我中心党支部认真对照巡察反馈问题,结合工作实际,研究制定了《中共长治市上党区综治中心党支部关于二届区委第八轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》和巡察整改“三清单”,对反馈的四个方面9个问题,细化分解为22项整改任务,34条具体整改措施,明确牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限,做到领导责任到位、工作机制到位、安排部暑到位、任务分解到位。先后召开4次整改专题会议,认真研究、部署及推进巡察整改工作,确保巡察整改工作落实到位。
(三)以上率下,精准发力。我中心党支部认真履行巡察整改主体责任,始终以问题为导向,以责任担当为抓手,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定整改措施,领导班子成员以身作则,带头整改,做好表率,在4月14日召开的巡察整改专题民主生活会上,主动领问题、领责任、领任务,深入查摆、剖析原因、深挖根源,做到举一反三,狠抓落实;相关责任科室强化责任意识,严格按照整改方案的时间表和责任清单,主动“对号入座”,狠抓问题整改,确保各项措施落地见效。
(四)建章立制,标本兼治。我中心党支部结合正在开展的党纪学习教育,把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,对有关规章制度进行全面、细致梳理,对与中心工作开展不相适应的制度规章进行了完善、修订,尤其抓好协同联动机制、财务管理、“雪亮工程”维护等方面的制度建设,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,确保责任分解到岗、落实到人,不断巩固和扩大整改成果。
二、强化责任担当,提高履职能力,切实推动整改取得实效
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委决策部署方面
1.社会治理服务管理平台作用发挥不充分。
整改情况:一是严格执行综治中心规范化建设提升活动实施方案,已建立基层社会治理工作例会和联席会议机制,确保及时通报情况、分析形势、研究措施、协调疑难事件。从而提升实体化运行水平;二是依托信访接待中心改造了近600平米办公区,科学划分引导区、受理区、多元化解区、指挥调度区4大功能区,打造“一站式”服务平台。同时,已拟定《职能部门定期进驻、轮驻综治中心制度》《综治中心研判预警机制》《综治中心督办问责机制》《社会治安风险防控机制》《综治中心协调调度机制》《综治中心矛盾纠纷化解机制》等六项工作机制,并加强与区委、区政府督查室沟通,逐步减少过度依赖,提升自身问题解决能力;三是通过分析群体性事件、公共安全隐患等高频投诉数据识别潜在风险点(如针对区域集中停水停电问题提前排查基础设施);针对“四供”问题落实“接诉即办”,加强物业服务、劳动争议等领域研判,推进“未诉先办、主动治理”,强化风险预测预警作用。
2.人民至上,服务为先理念树的不牢。
整改情况:组建“群众诉求督办精英小组”,建议职能部门建立“承办单位+诉求人”双沟通机制,已累计协调事项120余件;同时职能单位社会治理事项承办人员自主学习掌握《社会治理事项办结审核规范》,定期对重复投诉事件进行复盘分析,承办职能单位内部组织探讨问题产生的根源,并及时与综治中心沟通,推送研判结果,使督查回访、沟通协调工作有序有据开展;不断优化网格服务,依据省、市两级政府相关文件“严格事项准入”的规定,纳入网格工作事项建立准入清单,有效明确网格员工作范围,防止网格员职责过多过滥。使网格员集中精力真正解决群众的“为难事”、“烦心事”,用心用力用情服务群众。
3.“全科网格”服务管理水平有待提升。
整改情况:一是通过与乡镇综治中心相关人员对督查发现问题进行整改巡察,问题已整改完成;二是严格执行《山西省网格员管理办法》,城市社区配专职网格员、农村按需配专兼职网格员,待遇按“不低于当地最低工资”“农村每月不低于500元”标准落实;三是通过每月对所有网格员“网格通APP”事件上报、网签次数进行梳理统计并告知各乡镇(街道),数量不达标的网格员由乡镇(街道)书面说明情况。同时对长期不上报事项、签到次数过少的网格员提醒各乡镇(街道)对其进行约谈或调整岗位;四是网格化管理工作于2025年5月20日已整体移交区社工部,中心不再承担网格员培训及管理职责,已做好工作交接与职责划转说明。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.从严治党主体责任落实不到位。
整改情况:一是结合单位实际,修订完善了《财务管理制度》《采购管理制度》,增强制度可操作性;制定标准化采购流程图,明确办公室负责办公设备采购、技术科负责“雪亮工程”项目设备采购,界定财务科、验收人员、库管人员职责;内控小组对采购过程进行全程监督,确保采购活动合规高效;二是按照《长治市上党区基层小微权力“监督一点通”工作实施细则》,将党日活动等党务工作及“三重一大”(如“雪亮工程”)等应公开事项上传,确保信息透明。
5.“雪亮工程”专用设备管护制度化有差距。
整改情况:一是制定了《“雪亮工程”专用设备管护制度》,明确区、乡、村三级管护职责;二是通过定期巡查,对拆迁村设备完成拆除调剂,修复林区离线报警系统,设备在线率提升至80%以上;三是制定了《“雪亮工程”监控固定资产管理办法》,将“雪亮工程”所有设备纳入固定资产管理,对离线设备采取“逐个乡镇突破”维护策略(其中161台离线设备属于社会资源接入,不属于我中心维护范围),韩店街道东呈村等长期离线设备已恢复正常运行。
6.受理事项“六步闭环”处置流程有待完善。
整改情况:一是对所有承办单位上报的职责事项清单逐一进行复核,排查出的职责信息采集不全单位,涉及区卫体局、住建局、发改科技局,要求以上单位重新上报经单位一把手审核签字的职责清单;并将对职责清单实行动态管理,及时调整更新清单内容,确保指派工作有据可依。采取线下指派的方式指派社会治理事项,影响指派效率的问题,近期已将社会治理事项涉及较少的公积金管理中心、机关事务服务中心、金监局、烟草公司等单位纳入社会治理指挥系统,做到了社会治理指挥系统全覆盖;二是指派科全体工作人员通过向承办单位沟通请教、科室讨论、网络查询等方式方法学习涉及的专业业务知识,近段时间以来,学习了《消费者权益保护法》、《汽车销售管理办法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《单用途商业预付卡管理办法(试行)》、《长治市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南(试行)》等法律法规,提高知识储备,尽可能及时准确指派社会治理事项。
聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.组织生活会开展不严肃。
整改情况:我中心党支部严格按照上级关于召开组织生活会和开展民主评议党员的工作提示完成组织生活会、民主评议党员的会前准备、会议召开以及会后整改的相关工作。抓好整改落实,对查摆出来的问题制定整改清单,督促党员承诺践诺,确保整改落实到位。将组织生活会规范执行纳入党组织考核,长期坚持严抓会风会质。
8.人员管理不够规范。
整改情况:一是对于区政法委矛调中心划转至区综治中心的3名工作人员,严格按上级规定人随编走,编随人走,按期整改到位,根据《山西省加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施方案》要求,经请示区委、区政府、区委政法委,我中心党支部于5月27日召开支委会研究决定,结合三人岗位实际,安排其完成监督场地建设和后期的信访接待、矛盾纠纷调解等工作;其中,申某因考取公务员现已调走档案资料。二是调整党务工作具体负责人,4月23日经会议研究决定党务工作由单位正式党员负责,系统展开后续具体的党建工作。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
9.落实审计整改责任不到位。
整改情况:一是提升设备在线率。采取“先易后难”“挨个突破”方式维护,对一个乡镇一个村逐一排查,不能当场维护的记录在案,第二轮集中解决。二是推进资产调剂。向区委政法委反应拆迁村设备情况,协调用于其他乡镇更换及使用;三是建立维护制度。制定“雪亮工程”维护管理制度,压实区、乡、村三级管护责任。
三、巩固整改成果,建立长效机制,做好“后半篇文章”
(一)巩固整改成效。对已完成的整改任务开展“回头看”,防止问题反弹;对长期坚持类工作,细化年度推进计划,纳入科室绩效考核。
(二)健全长效机制。结合整改实践,完善《社会治理事项指派细则》《“雪亮工程”设备维护管理办法》等制度,形成“用制度管权、按制度办事”的工作体系。
(三)提升治理能力。持续加强队伍培训,重点提升政策理解、风险研判、群众沟通能力;深化“六步闭环”处置机制应用,加强科室协同,确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”,切实提升全区社会治理现代化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0355-8251003
通讯地址:长治市上党区社会治安综合治理中心
电子信箱:sdqshzlzhzx@163.com
中共长治市上党区社会治安综合治理中心党支部
2025年11月20日