坚持和完善党和国家监督体系
为建设宜商、宜居、宜学、宜养新上党
提供坚强政治和纪律保障
——在中国共产党长治市上党区第一届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
巩志岗
为建设宜商、宜居、宜学、宜养新上党
提供坚强政治和纪律保障
——在中国共产党长治市上党区第一届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
巩志岗
同志们：
我代表中共长治市上党区第一届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告。请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十一届五次全会部署要求，紧紧围绕区委提出的任务和要求，认真总结2019年纪检监察工作，研究部署2020年任务。刚才，张驰同志作了讲话，对坚持和完善党和国家监督体系，实现新时代上党区纪检监察工作高质量发展提出了要求，明确了方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职、勇于担当，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）强化政治建设，践行“两个维护”的自觉性坚定性进一步增强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿全年工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和十九届四中全会精神，纪检监察干部思想政治受到进一步洗礼。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论。围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，以问题为导向，纪检监察干部工作热情得到进一步激发。坚决扛起“两个维护”重大政治责任。围绕贯彻党章宪法、执行大政方针政策、遵守政治纪律、履行政治责任等加强监督。加强对主题教育专题民主生活会监督指导。督促党委（党组）书记在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询党员干部在民主生活会上作出说明或检查，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。协助区委做好选人用人工作。突出政治审查，综合分析信访举报、谈话函询、巡视巡察、审查调查等情况。突出政治责任问责。加强对全区“两个责任”落实情况监督检查。
（二）一体深化“三项改革”，纪检监察工作规范化法治化水平全面提升。紧紧围绕纪检监察体制改革转入自上而下贯彻执行为主的阶段特征，推动全系统理念思路、体制机制、方法作风全方位提升。落实党对反腐败工作全过程领导。规范党委反腐败领导小组职责，梳理明确党委审核批准事项。实现监督监察全覆盖。出台乡镇派出监察室工作方案，向11个乡镇派出监察室，班子成员深入联系乡镇，组织乡镇领导班子成员、站所负责人、支村两委干部、会计等重点监察对象参加挂牌仪式，现场宣讲《监察法》，乡镇监察效能进一步增强。规范监督执纪执法行为。在全市率先出台《监督审查调查工作办理流程》，从线索来源、处置方式、办理程序、案件审理等方面，对监督执纪执法流程进行规范。根据中央纪委《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，结合我区实际，出台《信访举报件办理流程》《重复信访举报件判定办法》，对8大类信访举报办理流程进行规范，明确11条重复举报件判定办法，优化了信访流程，实现了纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，保护了党员干部担当作为、干事创业积极性。
（三）驰而不息纠治“四风”，落实中央八项规定精神成果不断巩固。坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，紧盯“四风”问题错峰违纪、隐形变异新表现。聚焦“关键少数”。在重要节点前开展廉政谈话，强化监督提醒，层层传导压力。突出监督重点。集中查处违规收送礼品礼金、违规接受宴请、违规使用公务用车和大操大办等问题。拓宽监督渠道。在全区党政机关、企事业单位、学校、医院等显著位置张贴监督检查公告800余份，公布举报电话和邮箱，鼓励群众举报。加大查处力度。坚持“一案三查”，从严处理顶风违纪，特别是十九大后仍然不收敛不收手行为。整治形式主义、官僚主义。召开整治形式主义官僚主义工作推进会，将第三季度确定为“集中整治季”，组成交叉检查组，紧盯贯彻落实党中央和省市区委决策部署搞变通打折扣、不担当不作为问题。
（四）做深做实监督职责，日常监督效能逐步显现。精准聚焦监督职责，严格落实省市纪委监委关于加强日常监督的规定，持续发力破解日常监督难题。丰富监督方式。采用听取汇报、列席会议、监督检查、线索处置、谈话函询等方式，提高发现问题能力。通过连片联组办案、交叉监督检查等方式，提高监督效能。践行“一线监督”。把人民群众满意不满意作为开展监督的标准，改变坐等上门举报监督方式，走出去、沉下去，深入市民中间，倾听群众对城市道路建设维护的意见；深入政务大厅，倾听群众对证照办理和公共服务的建议。通过践行“一线监督”，路通了、灯亮了、办事效率提高了、营商环境优化了，群众反映问题得到了真正整改落实。深化运用监督执纪“四种形态”。综合考虑事实证据、思想态度、量纪执法标准，精准适用每一种形态，充分体现党的政策和策略。激励干部担当作为，严厉查处诬告陷害，保护干部干事创业积极性。
（五）坚守政治巡察定位，尖兵利剑作用充分彰显。巡视巡察稳步推进。严格按照“六围绕一加强”和“五个持续”的要求，全年完成两轮巡察。做好巡察“后半篇”文章。开展了巡察整改落实专项检查。对被检查单位党组织负责人逐一谈话提醒，督促整改落实、巩固成果，对主体责任落实不到位、敷衍整改、虚假整改的党组织进行严肃问责。通过联动协作合力监督，被巡察单位管党治党的政治自觉进一步增强，党风廉政建设情况、“三重一大”事项决策更加科学规范，巡察整改工作成效明显。
（六）一体推进“三不”机制建设，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。持续减存量、遏增量。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化标本兼治，强化以案促改。通过下达纪检监察建议书、宣布处分决定、召开民主生活会，督促违纪违法问题单位建章立制、堵塞漏洞、抓好整改。建立处分决定执行情况台账，对十八大以来处分执行情况开展大检查，确保处分决定执行到位。用身边事教育身边人，通过旁听法院公开审理、观看警示教育片、召开警示教育会等方式，开展各类警示教育13次，1500余人次，党员干部廉洁自律意识进一步增强，拒腐防变思想防线进一步筑牢。
（七）严惩群众身边腐败和作风问题，全面从严治党向基层延伸。扎实开展漠视侵害群众利益专项整治。围绕4类23项难点堵点问题，通过明察暗访、走访座谈、核实台账等方式，对18家责任单位和27个重点单位进行监督检查。针对农村改厕和危房改造工程进度慢问题，督促农业农村局和住建局加大工作力度，加快改造进度。针对河道“四乱”拆除慢问题，通过现场督导，4处河道“四乱”已全部拆除完毕。深化扶贫领域专项治理。通过巡视巡察、专项监督检查精准发现问题，督促有关部门下大力气整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。持续开展深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项整治。成立区纪委书记任组长的案件查办指导小组，加大线索排查力度，主动调阅公安机关侦办的涉黑涉恶案卷，分析研判涉黑涉恶案件背后腐败。认真落实“两个一律复核”。健全涉黑涉恶问题线索快速移送反馈机制，认真开展案件复核工作。扎实开展人防系统腐败问题专项整治。督促人防办规范项目台账，抽取工程项目进行现场勘验，认真排查未批先建项目，逐项筛查问题线索。严肃开展民生领域腐败问题专项整治。紧盯重点领域、重点问题，严肃整治民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、住房保障等领域“微腐败”,人民群众对反腐败满意度显著增强。
（八）聚焦“五个过硬”要求，纪检监察队伍专业化水平进一步提升。认真落实王拥军同志提出的“五个过硬”要求，统筹推进政治建设、业务建设、能力建设、作风建设和纪律建设，努力锻造忠诚干净担当的纪律部队。坚持抓好政治建设。严格执行每周四下午集中学习制度，积极做好“三会一课”、主题党日活动。围绕区委决策部署，组织开展实地调研，举办“我为党旗添光彩”主题诵读活动，全区纪检监察干部的政治理论素养得到提升。坚持抓好业务建设。将第四季度确定为“补短板、强本领，素质提升季”，每周一、二、四下午5点到7点集中学习，以中央纪委、国家监委要求的“5+18”为重点学习内容，领导带头讲，人人上讲台，以讲促学、以考促学、以学促干。坚持培训全覆盖，共参加省级培训64人次，市级培训86人次，区级培训1129人次。创新学习方式，组织全区纪检监察干部到浙江大学进行履职能力提升培训，纪检监察干部的业务能力显著提升。坚持抓好能力建设。向上级纪委监委推荐优秀干部，参与案件审查调查和业务工作30余人次。加大纪检监察系统内外交流力度，2019年共交流使用纪检监察干部25名。坚持抓好作风建设和纪律建设。严守山西省纪检监察干部行为规范和“三条禁令”，修订区纪委监委机关管理制度，严格执行谈心谈话和家访制度。坚持刀刃向内，强化自我监督，共处置纪检监察干部问题线索12件，对4名纪检监察干部外出未履行报备手续，分别给予诫勉谈话、书面检查、通报批评。
回顾一年来工作，做好纪检监察工作的深刻体会是：必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持纪检监察工作的正确政治方向；必须坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握协助党委（党组）推进全面从严治党的政治定位，当好参谋助手，有力促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力；必须坚定不移以人民为中心，确保立党为公、执政为民，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感；必须坚定不移推进反腐败斗争的政治任务，坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色；必须坚定不移落实“打铁必须自身硬”的要求，以铁的纪律锻造铁的队伍，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，坚决当好党和人民的忠诚卫士。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，不收敛不收手问题还比较突出，减存量、遏增量任务还比较艰巨，解决群众身边腐败和作风问题还比较紧迫。全区纪检监察工作和纪检监察队伍建设还有一些短板和弱项，主要表现为：一是政治监督不够突出，开展监督习惯就事论事，看背后隐藏的政治问题不够；二是开展日常监督缺少抓手，对重点岗位廉政风险点掌握不充分，事前预防、事中监督措施不多；三是派驻纪检监察组对非日常驻在单位监督乏力，“前哨”“探头”作用发挥不够；四是案件查办质量不高，证据意识、安全意识不强，以案促改做的不到位等。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。
二、2020年工作任务
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十一届五次全会精神，紧紧围绕区委提出的任务和要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，协助党委深化全面从严治党，建设持久风清气正的政治生态，推动治理体系和治理能力现代化，为建设宜商、宜居、宜学、宜养新上党提供坚强政治和纪律保障。
（一）坚持突出党的政治建设，努力提高践行“两个维护”的能力和水平
坚持政治统领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神，重点抓好习近平总书记“三篇光辉文献”学习贯彻。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，坚持学懂弄通做实，不断学思践悟，引导和推动全区纪检监察干部坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责。
强化政治监督。运用政治监督“六步工作法”，紧紧围绕中央及省市区委的重大决策部署、重点工作任务和重大工程项目，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，围绕中心，服务大局，着力查处贯彻落实中政治站位不高，执行党中央决策部署不到位，落实全面从严治党责任不力等问题，强化对打赢脱贫攻坚战、人防系统、能源领域等重点领域的监督检查，不断推动政治监督具体化、常态化。
严肃政治生活。加强对全区各级党组织新形势下党内政治生活若干准则、加强党的政治建设等法规制度执行情况的监督检查。严肃整治“三股歪风”，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。
（二）坚持深化改革创新，推动制度优势向治理效能转化
协助党委完善反腐败工作全过程领导体制机制。强化反腐败领导小组办公室作用，加强力量配备，完善工作制度，推动反腐败斗争在决策部署、资源整合、措施运用上更加协同高效。完善区纪委监委向区委请示报告、审核批准的事项和程序。健全区纪委监委班子成员联系乡镇、领办重点案件工作机制，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，健全日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度，确保全系统攥成一个拳头、保持一致步调。
推动有形覆盖和有效覆盖相统一。持续深化派驻机构改革，针对机构改革后，部分机构撤销、重组、新增、划转等新变化，重新调整派驻机构监督范围，探索对区属国有企业、经济开发区、学校、医疗集团等部门设立纪检监察机构，确保派驻监督全覆盖无遗漏。加强派驻机构与纪委监委内设机构、巡视巡察机构、驻在部门党委（党组）、内设纪委的贯通协同，增强派驻监督实效。完善监察权向农村、社区延伸的工作机制，依托党支部会议、党员会议、村民会议、村民代表会议、红白理事会等，发挥村务监督委员会作用，确保监察监督延伸到基层、传导到末梢。
深化纪法贯通、法法衔接机制建设。着眼实践发展，贯通党章党规党纪和宪法法律法规，进一步规范执纪执法统一决策、一体运行的法规制度，进一步完善审查调查转换、“四种形态”转化衔接办法，进一步健全监察调查与刑事司法衔接机制，进一步规范执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索制度，进一步畅通党纪政务处分与党员干部公职人员非职务犯罪行为的对接衔接，加强纪检监察机关内部高效运行、有效制约，加强纪检监察机关与审判、检察、公安等部门互相配合、互相制约。
（三）坚持纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果
严查享乐主义、奢靡之风。强化对节点“四风”问题监督，聚焦“关键少数”，节前对各单位“一把手”开展廉政谈话，压紧压实党风廉政建设主体责任。紧盯群众反映强烈问题，紧盯重点单位、重点人员、重点场所，加大对企业餐厅、农家乐、机关食堂等明察暗访力度，严查违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请等问题，对顶风违纪问题“一案三查”。发挥典型案例警示教育作用，继续通过党内通报、上党融媒体进行点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。
深入整治形式主义、官僚主义。深入整治侵害群众利益、新官不理旧账、冷硬横推等问题，深入整治不担当、不作为等问题，聚焦为基层减负，深入排查困扰基层的形式主义，督促相关单位认账认改、立行立改。在查处党员领导干部违纪违法案件时，重视审查其中形式主义、官僚主义问题，切实形成有效震慑。
不断完善作风建设长效机制。坚持走群众路线，畅通群众监督渠道，通过张贴公告、公布举报电话和邮箱等方式，发挥群众监督和舆论监督作用。扎实开展作风建设专题调研，全面梳理干部群众反映强烈的“四风”问题，全面梳理监督执纪执法中发现的监管盲区和制度漏洞，督促相关部门堵塞漏洞、建章立制、整改落实。坚持纠“四风”和树新风并举，以优良党风带民风、社风，倡导社会新风。
（四）坚持增强监督效能，发挥好纪检监察机构专责监督作用
做好疫情防控监督执纪执法工作。坚决贯彻落实中央省市纪委监委关于做好疫情防控监督工作的部署要求，科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作，推动各级各部门高度警惕、严加防范。紧盯在贯彻党中央决策部署和省市区委工作安排方面，思想不重视、工作不务实、履职不担当问题；紧盯在落实疫情防控措施方面，拍脑袋决策、执行不坚决、工作不尽责问题；紧盯在督促疫情防控方面，填表式抗疫、“甩锅”式履责、“遛弯”式检查问题；紧盯在服务群众和维护群众权益方面，漠视群众利益，搞特殊、耍特权，“一刀切”伤民问题。严格落实“三个区分开来”要求，把握“四个区别对待”，运用“四种形态”精准稳慎处置。
做深做实做细日常监督。认真贯彻省纪委监委《关于进一步加强基层监督工作的意见》，将2020年确定为“深化监督检查工作年”。拓宽监督渠道，认真办理群众来信来访来电等信访举报，利用互联网、上党门APP客户端、微信等举报平台，发挥群众监督作用。精准把握政策策略，抓早抓小，防微杜渐，实事求是运用“四种形态”，特别是第一、第二种形态，实现监督前移。聚焦“关键少数”，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题，带动一个单位、一个地方整体政治生态风清气正。
不断推动形成监督合力。贯通“两个责任”，各级党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，把基层监督工作抓具体、抓深入；纪委要为同级党委履行主体责任当好助手。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，建立与行政监督、审计监督、统计监督的联动机制，善于从人大监督、民主监督、司法监督、社会监督中发现违纪违法问题，增强监督的严肃性、协同性、有效性。
牢固树立严管厚爱执纪理念。健全完善问责情形程序，认真研究该不该问责、该问责谁、怎样问责、问责到何种程度等具体问题，提高问责的精准性、时效性。严格把握“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒，在全区形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
（五）坚持一体推进“三不”机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
坚定不移减存量、遏增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除官商勾结利益链、权钱交易的关系网。深入开展能源领域反腐败专项行动，紧盯重点项目、关键岗位，深入一线监督检查发现一批问题线索，对近年来信访举报大起底，梳理发现一批问题线索，力争在5月底前集中力量处置一批、查办一批问题线索和案件，形成有效震慑。加大国有企业反腐力度，严查靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业相关规定。
全面提升审查调查工作质量。精准把握政策和策略，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理，形成鲜明政策导向。做好思想政治工作，注重突出审查调查的政治属性，把思想教育、政策感化、纪法震慑相结合，让审查调查对象能从思想深处认识错误、真心悔过。全面实施“铁案工程”，严把事实关、程序关、证据关、法律适用关，把每一起案件都办成“铁案”。高度重视审查调查安全，做好安全风险研判，制定具有针对性的安全预案。严格执行各项安全制度，强化对“走读式”谈话的全程管控，提高风险防控能力。精准使用留置措施，完善应急处置机制，加强安全监管和监督检查，严密防范安全事故，坚决守住安全底线。
坚持深化标本兼治。突出制度建设这条主线，推动审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。着力加强理想信念、思想道德、党纪国法教育，引导党员干部坚定理想信念、牢记初心使命。做深做实查办案件“后半篇文章”，强化以案促改，用好纪检监察建议、专题民主生活会、专项监督检查等方式方法，推动问题一项一项整改。用好忏悔录、反思录、警示片等反面教材，让广大党员干部从中汲取经验教训，切实发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本效能。
（六）坚持深化拓展专项治理整治，坚决整治群众身边腐败和作风问题
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。结合省委巡视组专项巡视反馈问题，加强对帮扶单位帮扶责任落实情况、相关职能部门在涉贫项目中履职情况、扶贫领域腐败问题的监督检查，严肃问责搞数字脱贫、虚假脱贫行为，坚决纠治脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题，从严查处贪污侵占、吃拿卡要等问题，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
严肃查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。按照“两个一律”要求，强化领导包案、直查直办，集中查处2019年涉黑涉恶案件复核中发现的问题线索；加强与政法机关沟通，主动调阅公安机关新侦办的涉黑涉恶案卷，分析研判案件背后的腐败及“保护伞”问题，发现线索及时开展案件核查；严肃查处基层党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干扰和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题。加强对各责任单位整改情况的监督检查，督促各单位在常态化上下功夫，巩固发展好专项整治成果。对已经解决的问题持续跟进，防止反弹回潮；用足用好专项整治纪委牵头抓总、职能部门调度指导、派驻纪检监察组监督督促的工作机制，压紧压实职能部门责任；坚持开门搞整治，督促各责任单位及时公布整治成果，自觉接受监督。
巩固深化主题教育中各类专项整治成果。督促住建、自然资源等部门针对存在问题积极整改，理顺工作体系，构筑长效机制。督促职能部门认真履行推进能源革命综合改革试点重点整治责任；有序推进环保领域追责问责、减费降税政策落实专项监督等工作，统筹抓好专项治理整治与各类监督检查发现问题的整改，建立一揽子问题清单、整改清单，确保治理整治和问题整改取得成效。
（七）坚持深化政治巡察，持续推动巡察工作高质量发展
持续深化政治巡察。精准把握政治巡察内涵，充分发挥政治监督作用，推动党中央、省市区委各项政策措施落地见效。着力构建纵向联动、横向协作工作机制，加强与组织、宣传、政法、审计、信访等部门沟通协调，做好业务衔接、人员调配、信息互通等工作，保障巡察工作顺利开展。
坚持抓好巡察整改。完善巡视巡察整改监督机制，进一步压实整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，推动整改取得实效。扎实开展巡视巡察整改“回头看”，每轮巡察把上次巡视巡察反馈问题整改落实情况作为必巡内容，督促真改实改、全面整改。综合运用巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交线索，举一反三、推动改革、堵塞漏洞。
（八）坚持加强队伍建设，锻造高素质专业化纪检监察铁军
着力突出政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，突出抓好政治建设这个根本。坚决执行民主集中制，不断增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。筑牢长效机制，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。进一步落实党建工作责任制，规范机关支部建设，全面提升机关党建质量。
对标对表深化“三转”。加强规范化建设，认真贯彻《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，从严履行职责、行使权力、开展工作。严格执行公务用车管理、外出报备、机关保密、工作交接、财务管理等17项机关管理制度，加强各环节制约监督，推动纪检监察干部形成敬畏制度、敬畏纪法的思想和行动自觉。强化对纪检监察干部“不作为、乱作为”问题整改情况监督检查，聚焦问题、反思剖析、举一反三，强化责任担当，努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。
加强干部培养使用。严格落实“五用五不用”要求，选好用好干部。继续抓好全员培训，丰富学习内容，完善测评机制，推动全员培训考试规范化，通过开展知识竞赛、人人上讲台，把业务培训与实战练兵结合起来，不断提高纪检监察干部实战能力。健全完善纪检监察考评体系，真心实意关爱纪检监察干部，激发干部队伍活力和干事创业热情，为全区纪检监察工作高质量发展提供人才保障。
同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的历史关头，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，为建设宜商、宜居、宜学、宜养新上党提供坚强政治和纪律保障。
我代表中共长治市上党区第一届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告。请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十一届五次全会部署要求，紧紧围绕区委提出的任务和要求，认真总结2019年纪检监察工作，研究部署2020年任务。刚才，张驰同志作了讲话，对坚持和完善党和国家监督体系，实现新时代上党区纪检监察工作高质量发展提出了要求，明确了方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职、勇于担当，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）强化政治建设，践行“两个维护”的自觉性坚定性进一步增强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿全年工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和十九届四中全会精神，纪检监察干部思想政治受到进一步洗礼。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论。围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，以问题为导向，纪检监察干部工作热情得到进一步激发。坚决扛起“两个维护”重大政治责任。围绕贯彻党章宪法、执行大政方针政策、遵守政治纪律、履行政治责任等加强监督。加强对主题教育专题民主生活会监督指导。督促党委（党组）书记在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询党员干部在民主生活会上作出说明或检查，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。协助区委做好选人用人工作。突出政治审查，综合分析信访举报、谈话函询、巡视巡察、审查调查等情况。突出政治责任问责。加强对全区“两个责任”落实情况监督检查。
（二）一体深化“三项改革”，纪检监察工作规范化法治化水平全面提升。紧紧围绕纪检监察体制改革转入自上而下贯彻执行为主的阶段特征，推动全系统理念思路、体制机制、方法作风全方位提升。落实党对反腐败工作全过程领导。规范党委反腐败领导小组职责，梳理明确党委审核批准事项。实现监督监察全覆盖。出台乡镇派出监察室工作方案，向11个乡镇派出监察室，班子成员深入联系乡镇，组织乡镇领导班子成员、站所负责人、支村两委干部、会计等重点监察对象参加挂牌仪式，现场宣讲《监察法》，乡镇监察效能进一步增强。规范监督执纪执法行为。在全市率先出台《监督审查调查工作办理流程》，从线索来源、处置方式、办理程序、案件审理等方面，对监督执纪执法流程进行规范。根据中央纪委《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，结合我区实际，出台《信访举报件办理流程》《重复信访举报件判定办法》，对8大类信访举报办理流程进行规范，明确11条重复举报件判定办法，优化了信访流程，实现了纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，保护了党员干部担当作为、干事创业积极性。
（三）驰而不息纠治“四风”，落实中央八项规定精神成果不断巩固。坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，紧盯“四风”问题错峰违纪、隐形变异新表现。聚焦“关键少数”。在重要节点前开展廉政谈话，强化监督提醒，层层传导压力。突出监督重点。集中查处违规收送礼品礼金、违规接受宴请、违规使用公务用车和大操大办等问题。拓宽监督渠道。在全区党政机关、企事业单位、学校、医院等显著位置张贴监督检查公告800余份，公布举报电话和邮箱，鼓励群众举报。加大查处力度。坚持“一案三查”，从严处理顶风违纪，特别是十九大后仍然不收敛不收手行为。整治形式主义、官僚主义。召开整治形式主义官僚主义工作推进会，将第三季度确定为“集中整治季”，组成交叉检查组，紧盯贯彻落实党中央和省市区委决策部署搞变通打折扣、不担当不作为问题。
（四）做深做实监督职责，日常监督效能逐步显现。精准聚焦监督职责，严格落实省市纪委监委关于加强日常监督的规定，持续发力破解日常监督难题。丰富监督方式。采用听取汇报、列席会议、监督检查、线索处置、谈话函询等方式，提高发现问题能力。通过连片联组办案、交叉监督检查等方式，提高监督效能。践行“一线监督”。把人民群众满意不满意作为开展监督的标准，改变坐等上门举报监督方式，走出去、沉下去，深入市民中间，倾听群众对城市道路建设维护的意见；深入政务大厅，倾听群众对证照办理和公共服务的建议。通过践行“一线监督”，路通了、灯亮了、办事效率提高了、营商环境优化了，群众反映问题得到了真正整改落实。深化运用监督执纪“四种形态”。综合考虑事实证据、思想态度、量纪执法标准，精准适用每一种形态，充分体现党的政策和策略。激励干部担当作为，严厉查处诬告陷害，保护干部干事创业积极性。
（五）坚守政治巡察定位，尖兵利剑作用充分彰显。巡视巡察稳步推进。严格按照“六围绕一加强”和“五个持续”的要求，全年完成两轮巡察。做好巡察“后半篇”文章。开展了巡察整改落实专项检查。对被检查单位党组织负责人逐一谈话提醒，督促整改落实、巩固成果，对主体责任落实不到位、敷衍整改、虚假整改的党组织进行严肃问责。通过联动协作合力监督，被巡察单位管党治党的政治自觉进一步增强，党风廉政建设情况、“三重一大”事项决策更加科学规范，巡察整改工作成效明显。
（六）一体推进“三不”机制建设，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。持续减存量、遏增量。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化标本兼治，强化以案促改。通过下达纪检监察建议书、宣布处分决定、召开民主生活会，督促违纪违法问题单位建章立制、堵塞漏洞、抓好整改。建立处分决定执行情况台账，对十八大以来处分执行情况开展大检查，确保处分决定执行到位。用身边事教育身边人，通过旁听法院公开审理、观看警示教育片、召开警示教育会等方式，开展各类警示教育13次，1500余人次，党员干部廉洁自律意识进一步增强，拒腐防变思想防线进一步筑牢。
（七）严惩群众身边腐败和作风问题，全面从严治党向基层延伸。扎实开展漠视侵害群众利益专项整治。围绕4类23项难点堵点问题，通过明察暗访、走访座谈、核实台账等方式，对18家责任单位和27个重点单位进行监督检查。针对农村改厕和危房改造工程进度慢问题，督促农业农村局和住建局加大工作力度，加快改造进度。针对河道“四乱”拆除慢问题，通过现场督导，4处河道“四乱”已全部拆除完毕。深化扶贫领域专项治理。通过巡视巡察、专项监督检查精准发现问题，督促有关部门下大力气整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。持续开展深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项整治。成立区纪委书记任组长的案件查办指导小组，加大线索排查力度，主动调阅公安机关侦办的涉黑涉恶案卷，分析研判涉黑涉恶案件背后腐败。认真落实“两个一律复核”。健全涉黑涉恶问题线索快速移送反馈机制，认真开展案件复核工作。扎实开展人防系统腐败问题专项整治。督促人防办规范项目台账，抽取工程项目进行现场勘验，认真排查未批先建项目，逐项筛查问题线索。严肃开展民生领域腐败问题专项整治。紧盯重点领域、重点问题，严肃整治民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、住房保障等领域“微腐败”,人民群众对反腐败满意度显著增强。
（八）聚焦“五个过硬”要求，纪检监察队伍专业化水平进一步提升。认真落实王拥军同志提出的“五个过硬”要求，统筹推进政治建设、业务建设、能力建设、作风建设和纪律建设，努力锻造忠诚干净担当的纪律部队。坚持抓好政治建设。严格执行每周四下午集中学习制度，积极做好“三会一课”、主题党日活动。围绕区委决策部署，组织开展实地调研，举办“我为党旗添光彩”主题诵读活动，全区纪检监察干部的政治理论素养得到提升。坚持抓好业务建设。将第四季度确定为“补短板、强本领，素质提升季”，每周一、二、四下午5点到7点集中学习，以中央纪委、国家监委要求的“5+18”为重点学习内容，领导带头讲，人人上讲台，以讲促学、以考促学、以学促干。坚持培训全覆盖，共参加省级培训64人次，市级培训86人次，区级培训1129人次。创新学习方式，组织全区纪检监察干部到浙江大学进行履职能力提升培训，纪检监察干部的业务能力显著提升。坚持抓好能力建设。向上级纪委监委推荐优秀干部，参与案件审查调查和业务工作30余人次。加大纪检监察系统内外交流力度，2019年共交流使用纪检监察干部25名。坚持抓好作风建设和纪律建设。严守山西省纪检监察干部行为规范和“三条禁令”，修订区纪委监委机关管理制度，严格执行谈心谈话和家访制度。坚持刀刃向内，强化自我监督，共处置纪检监察干部问题线索12件，对4名纪检监察干部外出未履行报备手续，分别给予诫勉谈话、书面检查、通报批评。
回顾一年来工作，做好纪检监察工作的深刻体会是：必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持纪检监察工作的正确政治方向；必须坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握协助党委（党组）推进全面从严治党的政治定位，当好参谋助手，有力促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力；必须坚定不移以人民为中心，确保立党为公、执政为民，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感；必须坚定不移推进反腐败斗争的政治任务，坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色；必须坚定不移落实“打铁必须自身硬”的要求，以铁的纪律锻造铁的队伍，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，坚决当好党和人民的忠诚卫士。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，不收敛不收手问题还比较突出，减存量、遏增量任务还比较艰巨，解决群众身边腐败和作风问题还比较紧迫。全区纪检监察工作和纪检监察队伍建设还有一些短板和弱项，主要表现为：一是政治监督不够突出，开展监督习惯就事论事，看背后隐藏的政治问题不够；二是开展日常监督缺少抓手，对重点岗位廉政风险点掌握不充分，事前预防、事中监督措施不多；三是派驻纪检监察组对非日常驻在单位监督乏力，“前哨”“探头”作用发挥不够；四是案件查办质量不高，证据意识、安全意识不强，以案促改做的不到位等。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。
二、2020年工作任务
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十一届五次全会精神，紧紧围绕区委提出的任务和要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，协助党委深化全面从严治党，建设持久风清气正的政治生态，推动治理体系和治理能力现代化，为建设宜商、宜居、宜学、宜养新上党提供坚强政治和纪律保障。
（一）坚持突出党的政治建设，努力提高践行“两个维护”的能力和水平
坚持政治统领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神，重点抓好习近平总书记“三篇光辉文献”学习贯彻。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，坚持学懂弄通做实，不断学思践悟，引导和推动全区纪检监察干部坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责。
强化政治监督。运用政治监督“六步工作法”，紧紧围绕中央及省市区委的重大决策部署、重点工作任务和重大工程项目，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，围绕中心，服务大局，着力查处贯彻落实中政治站位不高，执行党中央决策部署不到位，落实全面从严治党责任不力等问题，强化对打赢脱贫攻坚战、人防系统、能源领域等重点领域的监督检查，不断推动政治监督具体化、常态化。
严肃政治生活。加强对全区各级党组织新形势下党内政治生活若干准则、加强党的政治建设等法规制度执行情况的监督检查。严肃整治“三股歪风”，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。
（二）坚持深化改革创新，推动制度优势向治理效能转化
协助党委完善反腐败工作全过程领导体制机制。强化反腐败领导小组办公室作用，加强力量配备，完善工作制度，推动反腐败斗争在决策部署、资源整合、措施运用上更加协同高效。完善区纪委监委向区委请示报告、审核批准的事项和程序。健全区纪委监委班子成员联系乡镇、领办重点案件工作机制，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，健全日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度，确保全系统攥成一个拳头、保持一致步调。
推动有形覆盖和有效覆盖相统一。持续深化派驻机构改革，针对机构改革后，部分机构撤销、重组、新增、划转等新变化，重新调整派驻机构监督范围，探索对区属国有企业、经济开发区、学校、医疗集团等部门设立纪检监察机构，确保派驻监督全覆盖无遗漏。加强派驻机构与纪委监委内设机构、巡视巡察机构、驻在部门党委（党组）、内设纪委的贯通协同，增强派驻监督实效。完善监察权向农村、社区延伸的工作机制，依托党支部会议、党员会议、村民会议、村民代表会议、红白理事会等，发挥村务监督委员会作用，确保监察监督延伸到基层、传导到末梢。
深化纪法贯通、法法衔接机制建设。着眼实践发展，贯通党章党规党纪和宪法法律法规，进一步规范执纪执法统一决策、一体运行的法规制度，进一步完善审查调查转换、“四种形态”转化衔接办法，进一步健全监察调查与刑事司法衔接机制，进一步规范执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索制度，进一步畅通党纪政务处分与党员干部公职人员非职务犯罪行为的对接衔接，加强纪检监察机关内部高效运行、有效制约，加强纪检监察机关与审判、检察、公安等部门互相配合、互相制约。
（三）坚持纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果
严查享乐主义、奢靡之风。强化对节点“四风”问题监督，聚焦“关键少数”，节前对各单位“一把手”开展廉政谈话，压紧压实党风廉政建设主体责任。紧盯群众反映强烈问题，紧盯重点单位、重点人员、重点场所，加大对企业餐厅、农家乐、机关食堂等明察暗访力度，严查违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请等问题，对顶风违纪问题“一案三查”。发挥典型案例警示教育作用，继续通过党内通报、上党融媒体进行点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。
深入整治形式主义、官僚主义。深入整治侵害群众利益、新官不理旧账、冷硬横推等问题，深入整治不担当、不作为等问题，聚焦为基层减负，深入排查困扰基层的形式主义，督促相关单位认账认改、立行立改。在查处党员领导干部违纪违法案件时，重视审查其中形式主义、官僚主义问题，切实形成有效震慑。
不断完善作风建设长效机制。坚持走群众路线，畅通群众监督渠道，通过张贴公告、公布举报电话和邮箱等方式，发挥群众监督和舆论监督作用。扎实开展作风建设专题调研，全面梳理干部群众反映强烈的“四风”问题，全面梳理监督执纪执法中发现的监管盲区和制度漏洞，督促相关部门堵塞漏洞、建章立制、整改落实。坚持纠“四风”和树新风并举，以优良党风带民风、社风，倡导社会新风。
（四）坚持增强监督效能，发挥好纪检监察机构专责监督作用
做好疫情防控监督执纪执法工作。坚决贯彻落实中央省市纪委监委关于做好疫情防控监督工作的部署要求，科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作，推动各级各部门高度警惕、严加防范。紧盯在贯彻党中央决策部署和省市区委工作安排方面，思想不重视、工作不务实、履职不担当问题；紧盯在落实疫情防控措施方面，拍脑袋决策、执行不坚决、工作不尽责问题；紧盯在督促疫情防控方面，填表式抗疫、“甩锅”式履责、“遛弯”式检查问题；紧盯在服务群众和维护群众权益方面，漠视群众利益，搞特殊、耍特权，“一刀切”伤民问题。严格落实“三个区分开来”要求，把握“四个区别对待”，运用“四种形态”精准稳慎处置。
做深做实做细日常监督。认真贯彻省纪委监委《关于进一步加强基层监督工作的意见》，将2020年确定为“深化监督检查工作年”。拓宽监督渠道，认真办理群众来信来访来电等信访举报，利用互联网、上党门APP客户端、微信等举报平台，发挥群众监督作用。精准把握政策策略，抓早抓小，防微杜渐，实事求是运用“四种形态”，特别是第一、第二种形态，实现监督前移。聚焦“关键少数”，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题，带动一个单位、一个地方整体政治生态风清气正。
不断推动形成监督合力。贯通“两个责任”，各级党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，把基层监督工作抓具体、抓深入；纪委要为同级党委履行主体责任当好助手。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，建立与行政监督、审计监督、统计监督的联动机制，善于从人大监督、民主监督、司法监督、社会监督中发现违纪违法问题，增强监督的严肃性、协同性、有效性。
牢固树立严管厚爱执纪理念。健全完善问责情形程序，认真研究该不该问责、该问责谁、怎样问责、问责到何种程度等具体问题，提高问责的精准性、时效性。严格把握“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒，在全区形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
（五）坚持一体推进“三不”机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
坚定不移减存量、遏增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除官商勾结利益链、权钱交易的关系网。深入开展能源领域反腐败专项行动，紧盯重点项目、关键岗位，深入一线监督检查发现一批问题线索，对近年来信访举报大起底，梳理发现一批问题线索，力争在5月底前集中力量处置一批、查办一批问题线索和案件，形成有效震慑。加大国有企业反腐力度，严查靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业相关规定。
全面提升审查调查工作质量。精准把握政策和策略，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理，形成鲜明政策导向。做好思想政治工作，注重突出审查调查的政治属性，把思想教育、政策感化、纪法震慑相结合，让审查调查对象能从思想深处认识错误、真心悔过。全面实施“铁案工程”，严把事实关、程序关、证据关、法律适用关，把每一起案件都办成“铁案”。高度重视审查调查安全，做好安全风险研判，制定具有针对性的安全预案。严格执行各项安全制度，强化对“走读式”谈话的全程管控，提高风险防控能力。精准使用留置措施，完善应急处置机制，加强安全监管和监督检查，严密防范安全事故，坚决守住安全底线。
坚持深化标本兼治。突出制度建设这条主线，推动审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。着力加强理想信念、思想道德、党纪国法教育，引导党员干部坚定理想信念、牢记初心使命。做深做实查办案件“后半篇文章”，强化以案促改，用好纪检监察建议、专题民主生活会、专项监督检查等方式方法，推动问题一项一项整改。用好忏悔录、反思录、警示片等反面教材，让广大党员干部从中汲取经验教训，切实发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本效能。
（六）坚持深化拓展专项治理整治，坚决整治群众身边腐败和作风问题
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。结合省委巡视组专项巡视反馈问题，加强对帮扶单位帮扶责任落实情况、相关职能部门在涉贫项目中履职情况、扶贫领域腐败问题的监督检查，严肃问责搞数字脱贫、虚假脱贫行为，坚决纠治脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题，从严查处贪污侵占、吃拿卡要等问题，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
严肃查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。按照“两个一律”要求，强化领导包案、直查直办，集中查处2019年涉黑涉恶案件复核中发现的问题线索；加强与政法机关沟通，主动调阅公安机关新侦办的涉黑涉恶案卷，分析研判案件背后的腐败及“保护伞”问题，发现线索及时开展案件核查；严肃查处基层党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干扰和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题。加强对各责任单位整改情况的监督检查，督促各单位在常态化上下功夫，巩固发展好专项整治成果。对已经解决的问题持续跟进，防止反弹回潮；用足用好专项整治纪委牵头抓总、职能部门调度指导、派驻纪检监察组监督督促的工作机制，压紧压实职能部门责任；坚持开门搞整治，督促各责任单位及时公布整治成果，自觉接受监督。
巩固深化主题教育中各类专项整治成果。督促住建、自然资源等部门针对存在问题积极整改，理顺工作体系，构筑长效机制。督促职能部门认真履行推进能源革命综合改革试点重点整治责任；有序推进环保领域追责问责、减费降税政策落实专项监督等工作，统筹抓好专项治理整治与各类监督检查发现问题的整改，建立一揽子问题清单、整改清单，确保治理整治和问题整改取得成效。
（七）坚持深化政治巡察，持续推动巡察工作高质量发展
持续深化政治巡察。精准把握政治巡察内涵，充分发挥政治监督作用，推动党中央、省市区委各项政策措施落地见效。着力构建纵向联动、横向协作工作机制，加强与组织、宣传、政法、审计、信访等部门沟通协调，做好业务衔接、人员调配、信息互通等工作，保障巡察工作顺利开展。
坚持抓好巡察整改。完善巡视巡察整改监督机制，进一步压实整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，推动整改取得实效。扎实开展巡视巡察整改“回头看”，每轮巡察把上次巡视巡察反馈问题整改落实情况作为必巡内容，督促真改实改、全面整改。综合运用巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交线索，举一反三、推动改革、堵塞漏洞。
（八）坚持加强队伍建设，锻造高素质专业化纪检监察铁军
着力突出政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，突出抓好政治建设这个根本。坚决执行民主集中制，不断增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。筑牢长效机制，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。进一步落实党建工作责任制，规范机关支部建设，全面提升机关党建质量。
对标对表深化“三转”。加强规范化建设，认真贯彻《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，从严履行职责、行使权力、开展工作。严格执行公务用车管理、外出报备、机关保密、工作交接、财务管理等17项机关管理制度，加强各环节制约监督，推动纪检监察干部形成敬畏制度、敬畏纪法的思想和行动自觉。强化对纪检监察干部“不作为、乱作为”问题整改情况监督检查，聚焦问题、反思剖析、举一反三，强化责任担当，努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。
加强干部培养使用。严格落实“五用五不用”要求，选好用好干部。继续抓好全员培训，丰富学习内容，完善测评机制，推动全员培训考试规范化，通过开展知识竞赛、人人上讲台，把业务培训与实战练兵结合起来，不断提高纪检监察干部实战能力。健全完善纪检监察考评体系，真心实意关爱纪检监察干部，激发干部队伍活力和干事创业热情，为全区纪检监察工作高质量发展提供人才保障。
同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的历史关头，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，为建设宜商、宜居、宜学、宜养新上党提供坚强政治和纪律保障。