根据省委统一部署，2020年4月20日至6月30日，省委第七巡视组对我厅党组开展了常规巡视。2020年8月10日，省委巡视组向我厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，以高度的政治自觉推动整改落实
省委巡视是对我厅工作的一次“整体把脉”，是对我厅政治上的一次“全面体检”。2020年8月10日上午，省委巡视组向我厅党组反馈巡视意见，当天，厅党组即召开扩大会专题传达学习省委巡视反馈意见，逐条对照、深刻反思，举一反三剖析问题原因、研究部署整改措施。冯征同志强调要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度负责的政治态度，不折不扣抓好巡视整改。厅党组一致认为，此次巡视正当其时，反馈意见实事求是、把脉精准、直击短板，对全面加强党对退役军人工作的领导，提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，具有重要推动作用。2020年9月18日，厅党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习党中央对强化巡视整改的有关要求，省委、省纪委关于巡视整改的有关部署，进一步增强了履行政治责任，扎实做好巡视“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2020年10月22日，厅党组召开巡视整改专题民主生活会，对巡视整改工作进行再研究、再部署，聚焦反馈问题、深入剖析原因、强化整改措施、明确整改方向，以高度负责的政治态度，切实推动整改落地见效。
二、精心组织实施，扎实推动巡视整改落实落细
巡视是政治巡视，整改是政治任务。省委巡视意见反馈以来，厅党组把巡视整改摆在突出位置，加强组织领导，认真研究实施，推动各项整改任务落实落细。
一是成立专班，立行立改。厅党组成立以党组书记、厅长冯征同志为组长的整改工作领导组，设立巡视整改办公室，围绕省委巡视反馈的问题，逐条对照制定“三个清单”，明确整改工作“时间表”“路线图”，立足“当下改”、瞄准“长久立”，确定了111项整改措施，全面落实各项整改要求。巡视整改办公室设立协调联络、综合材料、督导检查三个工作组，对照标杆自加压力，实行一周一调度、半月一报告，不走过场、不留死角，稳步推进整改工作。
二是领导带头，主动领责。冯征同志对巡视整改高度重视、紧抓在手，先后主持召开党组会议7次，审议研究选人用人、落实意识形态工作责任制和专题民主生活会方案等巡视整改议题10余个;先后审定巡视整改“三个清单”4次，听取整改办公室工作情况汇报8次，主动认领5个方面13项整改任务。其他党组成员按照职责分工，认真履行“一岗双责”，坚持把工作摆进去、把责任摆进去、把自己摆进去，实行下沉一级抓整改，一级带着一级干，做到整改落实全覆盖。
三是上下联动、整体推进。厅党组对照“三个清单”逐项明确责任领导、牵头配合单位、整改时限和目标要求，实施台账管理，严格“对账”销号，牵头配合部门涵盖全厅所有处室(单位)，工作措施涵盖全厅所有主要业务。与派驻纪检监察组加强整体联动，由派驻纪检监察组实行“贴身”监督，督促全厅各级党组织推动整改任务落实。专题印发《关于上下联动抓好省委巡视整改重点任务落实工作的通知》，要求各市退役军人事务部门主动对号入座，制定针对性举措，积极抓好整改落实。
三、全面加强整改，推动各项整改任务落地见效
截至目前，厅党组牵头制定的111项整改措施已按时间节点和标准要求落实到位，取得阶段性成效。
(一)学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述不够扎实问题的整改情况。一是坚持深学细学。举办中心组理论学习5次、学习篇目15篇、举办专题辅导2期;班子成员分别为分管领域党员干部讲党课，开展理论宣讲;举办3期“干部理论大讲堂”，组织党员干部系统学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、《习近平谈治国理政》第三卷等，深化理论武装。二是做到学懂弄通。修订完善《中心组理论学习制度》《中心组理论学习考核评价办法(试行)》，将中心组学习纳入目标责任制考核、党建工作考核指标体系，对直属事业单位理论学习中心组学习情况进行了全面督查调研;组织中层干部举办“学用习近平新时代中国特色社会主义思想”经验交流会，促进入脑入心。三是及时对标对表。厅门户网、微信公众号开通“六稳六保六新”宣传专栏，编发动态信息20余期;与49家省级异地承训机构签署《培训服务委托合同》，着力解决退役军人职业技能培训机构少、专业单一等问题。举办“送政策进军营、送服务到基层”“迎回家、荐岗位、促就业”活动，举办专场招聘会和网络直播，助力退役军人就业创业。
(二)贯彻落实中央及省委部署治理体系和治理能力现代化新要求还需发力问题的整改情况。召开全省服务保障体系建设现场推进会，学习推广“枫桥经验”，打造“六最”营商环境，推动“五有”全覆盖。出台《领导小组成员单位退役军人工作职责》《联络员职责》，积极推动各成员单位和联络员发挥职责作用，推动重大决策部署落地生根。召开全厅事业单位改革动员部署会，全力落实深化改革政治任务，调整优化事业单位机构职能。出台《关于做好新时代退役士兵待安排工作期间服务管理工作的意见》，规范教育、服务、管理，提升服务管理能力和水平。改进安置办法，探索“直通式”安置方式，拓宽安置渠道，稳步提高安置质量。
(三)落实意识形态工作主体责任做得不够问题的整改情况。制定《意识形态责任制实施意见》，将意识形态工作纳入年度目标责任制和党建工作考核指标体系，逐级传导压力，压实工作责任;组织业务骨干培训，对《中国共产党宣传工作条例》学习贯彻情况深入开展自查自纠;升级改造网络宣传平台，开设“政策服务”“基层连线”“老兵故事”等栏目，丰富宣传内容;持续推进“思想政治工作年”和“最美退役军人推荐遴选”活动，评选表彰全国双拥模范城(县)单位和个人，为抗美援朝老兵颁发“中国人民志愿军抗美援朝作战70周年”纪念章，表彰宣传抗击新冠肺炎疫情先进集体和个人，举办“9·30”烈士纪念日活动，在全社会营造崇尚英雄、尊崇军人的浓厚氛围。
(四)履行全面从严治党主体责任存在薄弱环节问题的整改情况。一是健全领导机制。成立党建工作领导小组及办公室，召开全面从严治党专题分析会，听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报;班子成员分别召开分管领域全面从严治党专题会议，推动全面从严治党向纵深发展。二是加强制度建设。制定出台《领导班子和成员落实全面从严治党主体责任指标体系清单》《党纪联动协作实施办法(试行)》《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理实施办法(试行)》等制度12项，持续加强管党治党制度建设。三是强化军休干部日常监督管理。印发《关于进一步加强省直军休服务管理工作的通知》，全面加强军休干部因私出国(境)管理、兼职审批报备和思想政治工作，推动《工作人员包户包联制度》《涉法涉诉摸排制度》落实落细，军休干部的日常监督管理得到有效加强。
(五)财务资金监管存在廉政风险问题的整改情况。一是提高资金使用效益。严格落实财政厅预算资金管理规定，建立存量资金定期报告制度，设制《实有资金存款余额构成表》，强化资金监管;结合事业单位改革，印发《涉改事业单位党政负责人党风廉政情况考察及经济责任审计实施方案》，加强内部审计监督。二是加强资金分配使用跟踪问效。出台《专项资金管理制度》《优抚对象抚恤补助经费使用管理办法》和《自主择业军队转业干部退役金发放管理办法》，建立健全专项资金监管机制;对巡视期间指出的直属单位审计时发现的10个具体问题的整改落实开展“回头看”，推进了所有具体问题整改到位。三是强化财务制度执行。出台《新型采购人制度》，规范招投标入围和采购程序，防范廉政风险;对直属单位开展审计，聘请第三方机构协助开展业务培训，指导各直属单位修订完善财务管理制度，规范和完善财务审批流程。
(六)形式主义、官僚主义、作风不实仍有表现问题的整改情况。一是切实改进文风会风。修订《办文办会审批表》，开展行政规范性文件清查摸底活动，截至2020年第三季度，精简类文件同比减少123%，精简类会议同比减少75%。二是坚持大抓基层鲜明导向。制定《厅党组成员深入基层调研方案》，结合年度工作安排，由厅领导带队深入基层开展调研督查;出台《联系退役军人工作制度》，常态化联系退役军人。三是加强纪律作风建设。认真传达贯彻“全省领导干部警示教育大会精神”，组织开展以案促改警示教育“回头看”，完善《廉政风险点管控台账》;部署开展“作风纪律教育整顿月”活动，从严从实转作风;印发《退役军人和其他优抚对象信息常态化采集工作实施方案》，常态化开展信息采集。
(七)领导班子能力建设还需提高问题的整改情况。邀请专家学者进行政治理论辅导，不断提升领导班子领会上级精神、运用转化实践的能力;深入开展“五型机关”创建活动，全面推进模范机关建设;部署开展“送政策到基层”、岗位技能“云竞赛”和首届岗位技能大赛活动，提升干部队伍的专业能力和专业水平;制定出台《落实谈心谈话制度的实施办法》，加强干部队伍的思想交流、情感交流;结合事业单位改革，实施干部队伍轮岗交流，促进干部队伍“身”“心”融合。
(八)执行组织制度不严格问题的整改情况。举办《党政领导干部选拔任用工作条例》专题学习会、培训会，研究制定选人用人专项整改工作方案;组织开展干部人事档案专项检查，对人事档案逐项清点认定，建立电子档案，提升档案管理规范化水平;出台《公务员平时考核制度》《事业单位2020年度目标责任考核指标》，将选人用人“一报告两评议”纳入直属单位年度考核内容，加强监督管理;制定《省退役军人事务厅党政领导干部考察工作实施细则》，规范工作秩序，落实制度规定;印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的工作方案》，凝聚干事创业正能量。
(九)落实党建工作责任不到位问题的整改情况。一是强化党建工作考核。制定出台《党建工作考核办法》及2020年党建工作考核指标体系，从严落实党建责任;建立《厅领导抓基层党建联系点制度》，推动管党治党不断向基层延伸;出台《落实组织生活会和民主评议党员实施办法》，规范基层党组织党内生活，提升党内生活质量。二是强化机关党委职能。组织基层党务干部到机关党委进行实践锻炼，提升基层党务干部能力素质;结合事业单位改革，统筹指导直属事业单位加强专职党务干部配备，增设纪检岗;对军休服务管理机构包联制度落实情况进行专项督查，排查失联党员，推动制度严格执行。三是夯实基层党建基础。印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，全面规范基层党支部党费收缴工作;出台《落实“三会一课”、主题党日实施办法》，指导基层党组织规范完善会议记录;举办党费收缴、发展党员、换届选举、“三会一课”等基础知识培训，提升基层党务工作者的基本能力。
(十)巩固拓展主题教育成果不到位问题的整改情况。印发《关于上下联动抓好省委巡视整改重点任务落实工作的通知》，联合地市共同抓好问题整改，提升巡视整改工作成效。组织工作对象和服务对象代表进行座谈，开门纳谏推进巡视整改。组织12场专业培训，提升基层工作人员业务能力。通过“领题调研”“专项调研”，建立联系点制度，加强与退役军人的直接联系。通过举办退伍返乡“欢迎仪式”、退役军人“专场招聘”“高职扩招”等活动，提升退役军人的归属感、幸福感和获得感。部署开展主题教育“回头看”，紧密结合巡视整改各项举措，强化队伍业务能力欠缺，基本底数和基础数据不实不细，专项资金监管不到位，建立长效化机制有差距等问题整改落实，巩固拓展主题教育成果。
四、持续深化整改，推动各项工作不断发展进步
厅党组清醒认识到，巡视整改成效只是初步的，距离省委要求还有一定差距，一些问题需要持续整改，我厅将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，继续在以下四个方面持续用力、久久为功。一是深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，持续深入学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于退役军人工作的系列重要论述等，真正学懂弄通做实，夯实理论根基，强化政治建厅。二是践行“以退役军人为中心”工作宗旨，不断增强退役军人获得感、幸福感和安全感。认真贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，始终坚持“两个服务”方向，积极协调解决现役军人后顾之忧，全力做好退役军人权益维护、思想政治、帮扶慰问、接收安置、就业创业、社保接续等工作，让军人成为全社会尊崇的职业。三是强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，加强党员干部日常监督管理，强化党性淬炼、政治历练、实践锻炼，提高党建质量，打造专业精神，促进队伍融合。扎实推动事业单位重塑性改革，大力推进基层党组织规范化建设，突出政治功能，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。四是坚持守正创新，不断提升退役军人服务效能。加强政策理论研究，围绕重点难点问题，组织专家集智攻关，积极探索、建言献策，为研究制定相关政策和法律法规提供理论支撑。加快推进信息化建设，广泛运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，为退役军人提供精准精细服务。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。
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中共山西省退役军人事务厅党组
2021年1月18日