中共沁源县工业和信息化局党组
巡察整改公开报告
根据县委巡察工作的统一部署，2023年11月23日至2024年2月29日，县委第一巡察组对中共沁源县工业和信息化局党组进行了常规巡察，并于2024年4月8日向中共沁源县工业和信息化局党组反馈了巡察意见。目前，整改工作已基本结束。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布如下。
一、履行整改主体责任情况
一是强化组织领导。反馈会后，局党组第一时间成立以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，具体责任股室负责人为成员，下设办公室的巡察反馈意见整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进巡察整改工作领导小组，对照四个方面11个问题，逐条进行任务分解，明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改时限。坚持聚焦“病灶”，集中精力纠错纠偏、标本兼治，力求整改工作取得实质性成效。
二是明确责任分工。针对巡察反馈的问题和意见建议，局党组认真研究，对四个方面11个问题进行细化梳理，及时制定《关于十四届沁源县委第六轮巡察县工信局党组反馈意见的整改方案》，全面落实巡察问题整改工作。一是定期研究巡察整改情况。局党组班子定期研究整改工作情况，专门解决整改过程中的困难和问题。二是主要领导抓。局党组书记切实履行整改工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，抓班子合力、抓职责履行、抓参谋助手作用发挥。三是责任领导全程负责。各分管领导切实履行整改责任，全程负责整改措施的落实到位，以整改促规范、以整改促提升，形成了上下联动、合力整改的工作格局。四是建立长效机制。结合巡察整改中的好经验、好做法建章立制，防止整改问题反复。
三是狠抓整改落实。一是进一步加强了党的建设。巡察工作开展以来，局党组抓党组班子建设、党组织建设、干部队伍建设，提升党组统筹协调能力，树牢“抓党建就是促发展”的理念，落实管党治党、全面从严治党主体责任，全面提升了工信党组织的凝聚力、向心力和战斗力。二是进一步提升了作风建设。充分发挥局党组理论学习中心组领学促学示范带动作用，充分利用党纪学习教育、“三会一课”、主题党日等线下载体和学习强国等线上学习平台相结合，目前组织召开局党组会议9次、党纪学习教育6次，有力推动工信党员干部真学真信、真懂真用，与时俱进、完整全面学习党的创新理论，从思想上正本清源、固本培元，以理论上的清醒保证政治上的坚定，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是进一步规范了内部管理。建立健全《管理制度》等长效管理机制，全局干部的自律意识、规矩意识得到了提升。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动党的二十大战略部署落实见效
1.贯彻落实习近平总书记关于加强工业和信息化工作的指示精神存在较大差距。
针对此问题，局党组精心谋划理论学习中心组学习内容，修订《2024年学习计划》，科学安排课程，突出理论学习、业务学习相结合，提高学习针对性和实效性。丰富理论学习中心组学习形式，结合党纪学习教育，中心组先后2次开展专题学习会，成员每人形成文字材料，并在会上交流发言，谈学习体会。
此问题已整改，并将长期坚持。
2.执行上级决策部署理念不新、措施不力。
针对此问题，局党组加强发文统筹，对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。今年以来，计划发文100件，实际发文75次，发文数量较去年同期减少了25％。同时，严格控制文件篇幅，倡导简洁明了、务实管用的文风，要求文件字数一般不超过3000字。提高监事会成员的履职、尽职能力，2024年8月，组织召开沁源县规范县属国有企业监事工作推进会，对各公司监事认真履职尽责，全面落实各项监事等工作进行了强调，要求各监事当好企业参谋助手，有效发挥监事职能作用，为县属国有企业管理运行提供有力保障。
此问题已整改，并将长期坚持。
3.意识形态工作领域重视不够、工作不够扎实。
针对此问题，已于2024年5月整改完成意识形态相关资料，均已标注内部资料并进行涉密保管。2024年上半年按要求开展意识形态工作专题研判，并于2024年4月26日、7月4日组织召开专题会议对研判问题进行分析，提出具体应对措施。2024年7月18日，工信局党组已制定舆情应对方案，对有关原国营化肥厂有关养老保险的舆情通过调查核实情况、分析研判、沟通协商、提供有效合法证据资料，及时予以回复舆情情况，并与相关部门共同商讨提出解决办法。
此问题已整改，并将长期坚持。
4.对保密工作重要性认识不高、责任不明确。
针对此问题，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中。保密分管领导及办公室负责人于2024年5月22日参加了县委办组织的保密专项工作安排暨业务培训会。建立了《涉密人员情况统计表》《离岗离职涉密人员情况统计表》。严格文件资料管理，为确保文件不随意外流，加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上，对涉密的文件资料，未经批准，不得带出办公室；在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面，确保电子文档安全。同时，利用周一局机关例会等契机认真学习保密工作规章制度，及时传达学习省、市、县有关保密工作的文件精神，对工作人员加强保密教育，增强保密工作的责任感。2024年4月15日开展了“总体国家安全观·创新引领10周年”为主题的宣传活动，利用微信工作群等平台推送宣传美篇、视频，转发至各县属国企、规模以上工业企业，通过线上线下联动宣传，形成了良好的舆论氛围。
此问题已整改，并将长期坚持。
5.履职尽责差距较大、管理不到位。
针对此问题，已将县属国有企业执行各项制度情况列入企业负责人年度经营业绩考核范围，根据执行情况进行加减分确定企业负责人经营业绩考核结果。2024年6月18日，印发出台了《沁源县县属国有企业重大项目决策事前评估和事后评价制度》。
此问题已整改，并将长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，增强全面从严治党“两个责任”落实情况。
6.制度执行不严格、内部管理混乱。
针对此问题，一是健全内控体系，防控质量提升。结合单位实际，健全完善单位内控制度，对已有的制度进行全面梳理，围绕日常管理、依法行政、考核问责等方面的管理制度、工作规范，进行了梳理，形成“用制度规范、靠制度管人、按制度办事”的内控体系。二是强化业务培训，业务水平提升。加强干部、工作人员，特别是财务人员的内控业务知识培训，不断强化内控意识，将内控制度转化为行动自觉，从而提升履职能力。同时，严格执行财务管理长效机制，从经办、审批、报批等财务开支以及印章管理等方面严格办事程序，切实做到各项财务收支手续合法、合规、合理。三是内外协同监督，管理效能提升。不断增强事前、事中、事后监管能力；积极配合财政、审计、纪检监察等相关单位对单位内控管理工作进行指导和监督检查，把“当下改”和“长久立”有机结合起来，及时纠正反馈问题，补齐短板，确保内控制度落地见效。
此问题已整改，并将长期坚持。
7.为民情怀不够、服务意识不强。
针对此问题，以党纪学习教育等活动为载体，进一步增强服务意识，主动对接走访企业，进行下沉式服务，今年以来，共收集到存在的问题和困难7个，已全部办结。落实山西通洲煤焦集团股份有限公司等2家企业申报省级企业技术中心奖励40万元，沁源好乐草莓种植股份有限公司等2家企业申报市级技术中心奖励20万元。对我县拖欠民营企业账款情况进行梳理排查，并督促相关单位开展清欠工作。涉及拖欠民营企业账款137笔，共计8894.99万元，累计清偿8627.57万元，化解9.31万元，未清偿258.11万元，整体清偿比例97.1%。对所监管的民爆企业开展了全面检查，共出动车辆7辆，出动检查组1个，出动检查人次15人次，市工信局季度“全覆盖”检查2次，安全专家共检查出安全隐患6条，已全部整改完成。对所监管的焦化企业开展每月至少一次的督导检查，共出动车辆31辆，共出动检查组1个，出动检查人次36人次，检查出安全隐患48条，已全部整改并完成核查，隐患整改率达到100%。积极开展“安全宣传咨询日”活动，组织移动公司、联通公司和电信公司等企业发放宣传资料900余份，宣传读本200余本，并接受群众咨询300余人次。
此问题已整改，并将长期坚持。
8.内控机制不健全、支出审核不严格。
针对此问题，一是加强组织领导。进一步提高我单位内部管理水平，提升经济活动风险管控能力，规范内部控制。二是完善内控管理制度。修订完善《财务管理制度》，明确办公用品、印刷品等实物类采购物品必须有手续合规。办公室建立出入库制度，并做好出入库记录留存，进一步做好财务风险防范管理。
此问题已整改，并将长期坚持。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，不断提升党建引领作用。
9.党建主体责任不实、政治引领作用不够。
针对党建主体责任扛得不牢不实问题，局党组认真依托“三会一课”、主题党日，开展研讨交流、警示教育、讲党课、参观红色教育基地等形式多样的组织生活。2024年6月28日，组织党员干部前往新时代党群服务中心参观红色教育基地，打破了仅限于日常传达学习新格局；以党纪学习教育活动为契机，开展了6次党纪教育学习，不断夯实党建主体责任。加强对党组议事规则的学习，对于提交党组会议讨论的事项，提前进行充分准备和酝酿，确保议题质量，会议中严格执行“三重一大”事项末位表态制。明确专人负责党组会会议记录，由分管领导对会议记录工作人员进行工作指导，如实记录会议议题、会议讨论和会议表决三项环节的全部内容，确保会议记录内容完整、详细，积极邀请县派驻工信局纪检组组长参与监督党组重大事项决策工作，发挥了党组在局机关的决策核心作用。加强了对基层党建工作的检查监督及指导，截至目前，深入到党建工作开展薄弱的国企党支部、非公党支部等10家，检查、指导、交流党建工作，下一步工作中将常态化开展指导帮扶，党组成员亲自带头下基层，同时组织开展集中培训，提升党务工作者业务能力，强化基层党建工作提升。
此问题已整改，并将长期坚持。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况，推动履行整改责任落实落细。
10.巡察整改主体责任未能扛牢扛实。
针对此问题，一是印发了《关于十四届沁源县委第六轮巡察县工信局党组反馈意见的整改方案》。二是成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、分管副局长为副组长的巡察整改工作领导小组。三是明确了整改责任主体，制定了《三清单》，明确整改责任至具体股室或具体到人。四是适时开展了监督检查，定期检查整改工作完成情况，确保整改成效。
此问题已整改，并将长期坚持。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）选人用人工作不严格、制度缺失。
针对国有企业负责人选用制度缺失问题，暂未全部整改。于2024年8月草拟了《县属国有企业负责人选用制度》，初步拟定了选拔任免程序上的制度，并在持续完善中，预计2024年11月底前完成该制度修订出台。重大人事决策程序不严谨问题已整改完成。国有企业干部人事档案管理凌乱，不规范问题，已于2023年12月前整改完成。2023年9月27日对相关单位、县属国企印发《关于沁源县县属国有企业人事档案管理暂行办法的通知》（沁工信发〔2023〕134号），逐步规范国有企业干部人事档案管理，完善国企负责人档案资料，并进行监督检查，目前已督促国有企业规范干部人事档案管理。
此问题正在整改中，预计2024年11月底完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0355-7844561；通信地址：沁源县政府河西办公区310室，邮政编码：046500；电子邮箱：qyjjmyj@163.com
中共沁源县工业和信息化局党组
2024年9月19日