中共沁源县政府招商中心支部委员会
关于巡察反馈整改情况的通报
根据县委统一部署，2023年11月23日至2024年2月29日，县委第二巡察组对招商中心党支部进行了巡察，2024年4月9日，巡察组向招商中心党支部反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、履行整改主体责任情况
一是加强组织领导，压实工作责任。为进一步加强巡察整改工作组织领导，经党支部班子会议研究决定，成立沁源县人民政府招商中心巡察整改工作领导小组，由党支部书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责推进整改落实工作。整改工作由中心领导班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改，并对巡察组指出的问题和进度进行跟踪督查，确保整改落实到位。
二是细化任务分解，抓好整改落实。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，召开支部专题会议深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《沁源县人民政府招商中心党支部关于县委第二巡察组巡察招商中心党支部反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确整改完成时限，细化整改措施。
三是突出常态长效，注重成果运用。将问题整改与建章立制结合起来，对整改问题进行深入剖析研究，找准背后招商政策制定、优惠政策兑现、工作接待制度、项目考察流程等方面的问题，积极探索和建立健全行之有效的长效机制，推动长期影响制约工作成效的问题有效根治，巩固整改成果防止反弹，确保巡察整改成效常态长效、高质高效。
二、巡察反馈问题整改情况
截至目前，县委第二巡察组反馈的问题，招商中心党支部均已经制定措施进行整改落实。除招商项目补链强链效应不明显、政策制定不及时需持续整改及股级干部配备不到位需有关部门审批后整改外，其余问题已全部进行整改。具体情况如下：
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动党的二十大战略部署落实见效方面
1.贯彻落实党的二十大精神不深入，领会理解习近平新时代中国特色社会主义思想不全面、不系统。
（1）关于未把学习贯彻落实党的二十大精神、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实招商引资工作重大决策部署融会贯通，以学促干效果不佳、能力提升不快的问题。
针对此问题，招商中心党支部一是落实“第一议题”制度。每周组织一次全体党员干部专题学习习近平总书记关于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局等重要论述，领导班子带头领学。二是派出两批次5人赴苏州参加全市招商引资业务培训，开拓视野，提升业务能力。三是利用“三会一课”开展《中国共产党纪律处分条例》学习，提升干部职工纪律意识，破除慵懒散，全面提振精气神。
此问题已整改，并将长期坚持。
（2）关于领悟“三新一高”丰富内涵不全面，在找准与我县发展实际契合点上结合不紧密、切入点不深入的问题。
针对此问题，招商中心一是转变工作思路，明确工作方向，重点开展产业链招商，围绕产业链升级下功夫，提升产业链质量。依托现代煤化工、新材料、氢能，制定招商图谱，凝练产业链条，围绕产业链上下游在做精方面寻找对接资源，开展产业链项目对接15次。二是深化京长对口合作，积极开展项目对接。与国环清华研究院、华宁汉能（北京）航空技术研究院等开展了对接活动。
此问题已整改，并将长期坚持。
2.贯彻落实县委重大决策部署不深入，完成招商引资任务、推进项目落地开工存在较大困难。
（3）关于贯彻县委“抓项目重在可行、可靠、可实用，抓招商重在以商招商、以企引企”的工作要求上不到位的问题。
针对此项问题，一是借助第三方北京中金万瑞有限公司专业力量在我县开展深入产业调研，结合资源要素、本地企业发展规划方向，包装策划适合本地发展的招商引资项目33个，为精准招商指明了方向。二是建立招商引资本土人才库、资源库，利用当地企业家熟悉本行业、本领域产业发展的优势，“借脑”咨询解决招商项目分析研判中的困惑，增强项目落地研判的科学性、准确性。三是每月至少开展2次招商业务学习，并利用微信群推送工作知识。
此问题已整改，并将长期坚持。
（4）关于项目策划不及时的问题。
针对此问题，已完成对33个重点招商引资项目的重点包装策划，完善重点项目库，并建立本土招商引资人才库，及时更新了政策清单。
此问题已整改，并将根据实际及时更新。
3.落实党中央重大决策部署不到位，思想政治引领不深入，“我为群众办实事”质效不明显。
（5）关于思想政治引领形式单一的问题。
针对此问题，党支部一是加强思想理论武装，每周组织班子成员专题学习习近平总书记关于立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局有关论述，规范记好笔记，精心撰写心得，力求做到学深悟透记牢。二是开展3次集中研讨，交流体会，激发工作思路。三是通过组织干部职工通过参观红色文化阵地2次，观看红色电影3次，通过文化活动重温峥嵘岁月，汲取前进力量。
此问题已整改，并将长期坚持。
（6）关于“我为群众办实事”的质效有待提高的问题。
针对此问题，一是继续落实招商专员制度，今年累计下乡联系企业14次，收集问题6条，协调解决4条。二是落实招商引资项目帮办、代办制度。截止到7月底，帮助瑞泰公司、凤凰山黑宝科技公司等企业解决项目落地的有关事项6次、项目可研咨询等4次，并建立了服务事项登记管理清单。
此问题已整改，并将长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党“两个责任”落实情况方面
4.落实党风廉政建设责任制不到位。
（7）关于履行“一岗双责”不全面的问题。
针对此问题，一是结合党纪学习教育，开展了关于党风廉政建设知识的学习，召开党风廉政建设专题会议2次，签订党风廉政建设责任书5份。二是制定《党风廉政建设责任制》学习计划，集中安排两周系统学习，7月底前已完成学习。
此问题已整改，并将长期坚持。
（8）关于落实清廉机关建设方案不全面、落实不实的问题。
针对此问题，一是加强政治理论学习，党支部组织班子成员认真学习中央关于党风廉政和反腐倡廉的系列重要论述，组织开展廉政学习3次。二是按照《党风廉政建设责任制》，上半年召开2次党风廉政建设专题会。三是对党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩开展一次监督监察。四是排查廉政风险点，制定了廉政风险防控措施。
此问题已整改，并将长期坚持。
5.“三重一大”民主决策落实有差距，财务管理和制度执行不严格。
（9）关于“三重一大”制度制定不完善的问题。
针对此问题，招商中心修改完善“三重一大”决策制度，规范议事、决策程序和资金额度，在“三重一大”制度中进一步明确“三重一大”决策程序，并由支部党员大会研究通过。
此问题已整改，并将长期坚持。
（10）关于财务管理和制度执行不严格的问题。
针对此问题，一是组织财务工作人员重新认真学习《会计基础工作规范》和《沁源县机关和事业单位差旅费管理办法》相关规定2次。二是结合工作实际及相关财务规定，制定招商中心财务制度。三是规范整改原始票据签字。四是组织在编在岗干部办理工行公务卡，出差全部使用公务卡，规范差旅费报销结算。
此问题已整改，并将长期坚持。
（11）关于与第三方协议不规范问题。
针对此问题，按照项目实施程序与北京中金万瑞有限公司签订合同，规范了《招商引资项目包装策划合同》，明确了合同金额，甲、乙方代表均签字。
此问题已整改，并将长期坚持。
6.机关干部管理使用不规范，内部制度执行不严格。
（12）关于请销假、上下班执行不严格，签到表管理不到位的问题。
针对此问题，一是健全机关内控制度，严格落实请销假、上下班签到制度，有事外出必报备。二是加强档案业务知识学习，提高档案管理工作水平，由办公室按季度整理产生的档案资料，按分类编号入档案室，已完成上半年机关档案整理任务。
此问题已整改，并将长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面存在的问题
7.工作责任感还不够强、工作效能还有待提升。
（13）关于落实沁办发〔2023〕4号文件精神还不够到位的问题。
针对此问题，一是下乡镇、入企业开展招商引资项目认定标准的要求宣讲7次，讲清、讲明招商项目申报认定要求。二是严把审核关，严格按照省投促局《关于招商引资项目认定标准的通知》要求，做好对招商项目的认定及申报资料的审核把关，确保项目数据真实、资料齐全、内容规范。三是加强拟引进项目的研判，组织相关部门对国电投物流枢纽项目、生物质制甲醇项目、黑熊养殖项目集体讨论，把好项目“入口关”。四是加强项目档案管理，上半年项目档案已移交办公室收集入档。
此问题已整改，并将长期坚持。
（14）关于落实“五学” 活动要求不到位、干部职工存在“本领恐慌”问题。
针对此问题，一是本年内开展业务学习11次，派出学习两批次5人次，让业务学习成为自己思考问题、开展工作、化解难题的有力指导，主动适应工作需要。二是整顿工作作风，运用组织生活会、谈心谈话等形式对干部职工工作中存在的思想懈怠、责任意识不强等问题进行提醒，通过教育引导让干部职工把心思用在“真干事”上，把全部本领用在“多干事”上，努力在实践中不断增长才干、积累经验。
此问题已整改，并将长期坚持。
（四）推动巡察整改不主动，问题整改质量不高，常态化整改措施未落实
（15）关于上一轮整改方案不全面的问题。
针对以上问题，以此次巡察整改为契机，成立巡察整改领导小组，专题研究“整改三清单”、整改实施方案制定，做到问题全面、措施有效、责任明确，一并整改落实。
此问题已整改，并将长期坚持。
（16）关于上一轮巡察整改质量不高的问题。
针对此项问题，一是加强组织领导，落实主体责任，专题研究党建工作，制定党建工作责任清单和党建工作计划，严格按照责任领导和责任岗位分工抓好职责范围内的相关工作。二是抓好制度促落实，严格落实“三会一课”等组织生活制度，召开组织生活会；落实述职述廉、个人有关事项报告和领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评，充分发挥“关键少数”的关键作用，有效推动全面从严治党主体责任和工作任务落实。三是再次明确并责成办公室严格落实档案管理工作。
此问题已整改，并将长期坚持。
（17）关于上一轮巡察整改责任落实不够的问题。
针对此项问题，一是以此次巡察为契机，成立招商中心党支部巡察整改领导小组，加强对巡察工作组织领导，党支部书记亲自研究制定整改方案、亲自部署整改工作、亲自到一线推动整改落实。二是按照巡察整改工作要求，按时召开组织生活会。三是巡察整改结束后梳理汇总整改情况形成报告连同相关印证资料报送巡察组。
此问题已整改，并将长期坚持。
三、需进一步整改的问题情况
（18）关于招商项目补链强链效应不明显，落地开工率、资金到位率低的问题。
已采取措施及未彻底整改原因：一是加强与市局任务下达前情况沟通，2024年下达我县招商引资签约任务119亿元，新开工固定资产投资额目标任务45亿元，固定资产到位资金目标任务12亿元，各项指标任务较去年有明显的降低。二是在整治形式主义纠治虚假签约、虚假开工形势下，严格按照省投促局《关于招商引资项目认定标准的通知》文件精神上报入库项目，压缩指标报送水分。三是主动服务、加快入统。主动服务鹏飞集团光伏制绿氢、加氢综合能源岛、中电建光伏、北部区域集中供热等项目，推动项目早日开工。组织人员向有关企业宣传报送标准，帮助项目单位完善资料，做到应入尽入、应统尽统。
此项问题持续整改并长期坚持。
（19）关于招商引资优惠政策制定不及时的问题。
未彻底整改原因：一是作为县级政策依据参照的市级促进投资奖励办法一直在修订中，未正式出台。二是近期，国务院颁布《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》以及国令783号《公平竞争审查条例》，政策招商已不能适应当前招商引资的形势，省、市尚未出台有关文件。综上所述，我县暂时无法出台招商引资政策。
此项问题持续整改并长期坚持。
欢迎广大干部群众对沁源县人民政府招商中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。
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中共沁源县政府招商中心支部委员会
2024年9月22日