根据县委统一部署，2023年9月28日至2023年12月20日，县委第五轮巡察第三巡察组对南里镇东庄村党支部进行了为期3个月的机动式集中巡察。2024年2月2日，县委第三巡察组向南里镇东庄村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）南里镇东庄村党支部整改概况
巡察组反馈意见后，我支部高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改。一是提高政治站位，全面研究部署。我支部先后召开3次专题会议和1次专题民主生活会，直面问题，深刻剖析原因，就严格落实巡察组要求、扎实推进整改工作进行全面研究部署。二是成立整改落实工作小组，逐条逐项扎实整改。第一、责任到人。落实巡察整改工作实行一把手责任制，班子成员按照职责分工认领任务、包干负责。第二、实行“台账化”管理。对照整改任务和要求，建立整改事项台帐，逐一明确整改措施、整改时限等。第三、建立专题会议制度。及时通报情况，发现、解决整改过程中遇到的各类问题，确保整改工作有序推进。三是严格标准要求，确保整改效果。坚持按“整体推进、分类实施”的原则，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。
（二）南里镇东庄村党支部主要负责人整改概况
东庄村党支部书记魏志乾，针对巡察组反馈问题整改落实工作要求以身作则，率先垂范，积极带头抓好自身整改，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，首先是逐项认真剖析问题根源，加强源头整改。其次是按照分工抓好分管领域整改工作，带领整改落实工作小组全面查找原因、举一反三，形成问题清单，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，并对巡察组指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查，问责问效。第三认真对标检查，对整改方案进行研究，结合具体工作进行整改，确保整改落实。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委和县委决策部署情况的监督检查
1.贯彻落实县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求不到位，脱贫人口信息动态调整不及时。东庄村共有脱贫人口43户139人，在历次信息动态调整中，长期未对已出嫁的魏淑宏、魏芬、魏雅丽、魏志花进行脱贫人口信息动态调整更新。
整改情况：根椐乡村振兴局关于脱贫人口的具体规定办法，认真贯彻落实县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，脱贫人口信息动态及时调整，于2024年2月20日村干部与驻村工作队进行核查村里人口户数人数，对信息有误的地方作出了及时的更正，稳定脱贫户自然减少7人，并于公示。
2.贯彻落实县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求不到位。光伏公益岗选聘程序不规范。2023年东庄村在选聘光伏公益性岗位人员时，未严格执行选聘程序，而是通过支村“两委”会议直接确定公益性岗位人员8名，但在实际签订合同和支付工资时，却又变更为4人，如与自来水管理员魏爱民签订的合同中约定其年工资为3600元，但实际仅领取1200元，剩余2400由魏爱明领取后再支付给未签订合同的公益性岗位人员魏建岗与程焕萍。
整改情况：2024年5月13日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，严格贯彻执行落实县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，规范光伏公益岗选聘程序，对村内公益岗位定人定岗，签下劳动合同，确定岗位工资并按月进行发放；同时加强公益岗位管理，建立健全村内公益岗位管理办法。八人具体是：魏国云：卫生与清理垃圾员，2400元/年、魏庆云：光伏管理员2400元/年、魏爱民：自来水管理员1200元/年、姚亮红：卫生员1200元/年、魏贵堂1200元/年、王淑英：信息员1200元/年、魏建岗：信息员1200元/年、程焕平：信息员1200元/年。
3.贯彻落实县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求不到位。惠农爱心超市发挥效应不佳。惠农爱心超市虽在运营，但日常管理不到位，屋内杂物乱堆乱放，无人过问，物品长期不进行补调兑换，导致全部过期，造成严重浪费。
整改情况：于2024年3月7日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，根据现行运营实际情况，对惠农爱心超市继续运营意义不大，于2024年3月份上报镇政府爱心超市停用，现已暂停运营。
4.“清化收”工作执行不到位。对农村集体经济合同、债权债务、新增地源等排查摸底清理不彻底。2021年以来，仅清理不规范合同4份，仍有7份拆迁复垦土地承包合同存在土地亩数不明确、租金均为1000元，合同签订时间迟于土地交付时间等不规范问题。排查出的382亩荒地也未收回并重新发包。
整改情况：2024年3月12日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，一是汇报南里镇镇政府，同时村党支部在充分征求党员、村民代表及广大意见，对农村集体经济合同、债权债务、新增地源等进行摸底排查，摸清了底数，对不规范的合同重新已作了更正。二是对排查出的382亩荒地，在村党支部在充分征求党员、村民代表及广大意见，以每亩50元/年的荒地承包费重新发包与农户，合同签到2025年底。现已整改完成299.44亩，剩余亩数正在落实整改。
5.厕所改造不彻底。东庄村2021年实施移民户厕所改造12户，当年已全部完工，但未及时拨付补助资金，目前2.4万元补助资金仍滞留村委账户。同时部分农户厕所改造后仍然存在脏乱差问题，改厕效果不理想。
整改情况：2024年3月12日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，一是对2021年实施移民户厕所改造12户的2.4万元补助资金，经与工队核实后现已分发到农户。二是对村内所有的改厕所户再进行了一次排查，指令魏树德、王叔英、魏建岗等同志负责，定期对厕所使用和卫生进行检查排名，杜绝厕所改造后仍然存在脏乱差问题，改厕效果不理想问题出现，同时制定了奖处办法。
（二）聚焦身边腐败问题和不正之风的监督检查
6.违规重复领取稳岗补助。按照乡村振兴局《关于2022年脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴、稳岗补助、年收入奖补3项政策的补充通知》要求，已享受过2021年移民搬迁后续扶持稳岗补助资金的人员，不能同时享受2022年度的稳岗奖补政策”。但东庄村对稳岗补助发放审核把关不严，导致10人重复领取稳岗补助共计1.2万元。
整改情况：2024年3月19日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究，严格按照沁县乡村振兴局《关于2022年脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴、稳岗补助、年收入奖补3项政策的补充通知》中“第三条”解释说明：已享受过2021年移民搬迁扶持稳岗补助资金的人员，在申报2022年的稳岗补助和年收入政策时，2021年的10月、11月、12月，3个月的务工时间不得重复统计。
7.项目实施不规范。2021年-2023年，东庄村利用乡村振兴衔接资金及壮大集体经济发展资金实施道路硬化、猪棚新建等项目时，存在先开工后议标、项目资料不齐全、程序混乱等问题。如：2022年实施的新建猪棚项目，开工时间为5月份，议标却有2022年5月25日和7月29日两份会议记录；项目档案中，缺少项目实施方案、预算书，与施工队签订的合同也未就质保期作出规定;项目实施完成1年后，项目验收、工程审计报告仍未出具。2020年8月实施的党群服务中心硬化及排水渠改造工程，工程预算为123299.03元，但工程结算审定签署表报审金额变为123000.03元，与预算金额不一致;审计结束后，征询意见回访记录又变为改厕工程，与送审项目不符。
整改情况：2024年4月18日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，一是对该项目议标时间进行了核实，按照相关程序对议标会议记录进行规范；二是完善项目验收和工程审计等相关手续，规范项目档案；三是重新对党群服务中心硬化及排水渠改造工程进行了工程审计，现已完成。
8.固定资产管理不规范。2022年7月安装8盏高杆电灯、固定资产明细账记录为LED显示屏，存在账实不符问题。2020年-2022年购置的6个喇叭、1个LED屏、1台电脑均未计入固定资产。
整改情况：2024年3月28日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，以上实物已全部纳入村内固定资产管理。同时更加明确了各项管理体制。一是建立统一的规章制度，明确固定资产的管理规则及流程，制定统一的管理模式，确保固定资产管理规范有序。二是提升记录准确性，定期做好固定资产的入库出库、调拨等记录，准确更新固定资产的状态，确保账务统计准确性。三是完善了监管和管理体系，加强对固定资产的监管，完善报废管理流程，确保固定资产及其价值得到了有效保护，现已完成整改。
9.财务制度执行不规范。2020年1月支尖椒种植户化肥补助款1.87万元，所附单据为销货清单，未取得正规发票;同年12月结欠魏庆如光伏发电站占地补偿款6000元，未做应付账款处理;支贫困户务工补助和尖椒铺膜款，所附务工证明和领取人签字不完整。2021年3月发放春节慰问品,未附发放明细;同年12月收光伏收益款4万元，未附任何单据。2022年6月份集中安装了智能水表后，共收取水费8920元，未进行入账及支出公示。
整改情况：2024年4月22日，经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，要建立健全并严格执行村内财务管理相关制度。一是联系原销售化肥产家相关负责人，进行了核实核准，取证说明；二是对结欠魏庆如光伏发电站占地补偿款及时做应付账款登记，并完善相关手续；三是按要求对享受务工补助而缺少相应务工证明的贫困户、对领取尖椒铺膜款而未签字的贫困户及时核实核准印证说清；四是对2021年3月发放的春节慰问品及时补充发放明细并由领取人员进行了核实核对；五是与光伏公司沟通，找到了原件并复印2021年12月光伏收益款的进账单；六是将2022年6月份集中安装了智能水表后收缴的水费进入村级账务管理，并公示了收支情况。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况的监督检查
10.党员干部队伍建设有短板。班子成员履职缺位，5名班子成员中，村委副主任常年在外务工，其本职工作由担任网格员的母亲代理；2名支部委员长期在外经商务工，基本不参加支部工作。
整改情况：2024年经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，对班子成员制定了各项工作制度和值班制度，必须严格执行，按时完成工作任务，本人写出承诺，现已遵照执行。
三、集中整改期内未完成或者需要长期整改的整改事项
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委和县委决策部署情况的监督检查
11.意识形态工作开展不扎实。2021年以来，东庄村党支部未将意识形态工作作为党的建设的重要内容进行安排部署，支部未学习意识形态方面内容，也未结合村情实际对意识形态领域形势进行分析研判，意识形态工作成为基层党建工作的真空地带。
整改情况：2024年2月27日经支部会研究决定后，一是已及时成立意识形态工作领导组，将意识形态工作放在重要位置同安排同部署，认真种好意识形态“责任田”，二是进一步加强了组织广大党员的学习教育力度，充分利用好“学习强国”APP、“三晋先锋”APP，将学习贯彻党的二十大精神，扩展到每名党员，全面营造良好的学习环境，促使全体党员同志的学习制度化、自学化、氛围化。三是利用了村级微信群开展理想信念教育，宣传各种惠农政策，推进网络意识形态工作落到了实处，并长期坚持。
（二）聚焦身边腐败问题和不正之风的监督检查
12.惠民资金长期“趴窝”。2020年收到上级拨付的2019年生物质补助款1.02万元、甲醇锅炉安装运行补贴款1.54万元和油牡丹管护费2920元等3笔惠民资金共计2.852万元，因项目未实施无法发放到户，也未退回财政。
整改情况：2024年3月22日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，与镇政府协调，按照文件精神，针对符合条件户进行了沟通核对发放，不符合条件的准备剩余款项退回财政。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况的监督检查
13.党员干部队伍建设有短板，党员结构不合理。支部共有22名党员，其中60岁以上有13人，30岁以下党员仅有1人。
整改情况：目前已按照发展党员程序，现将素质较高的一名青年农民吸收到党组织内，并将持续壮大组织。
14.党员干部队伍建设有短板。党支部对流动党员疏于管理，流动党员联系卡长期不更新，联系人依然是上任党支部书记;一名流动党员从2016年至今仅上报过两次思想汇报。
整改情况：2024年4月26日经支部会研究决议后，现已加强对流动党员管理，及时更换了联系卡。一是建立了党员管理制度，党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况，党支部对外出党员过好组织生活、交纳党费等。二是对外出流动党员，由党支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案；指定专人定期与其联系，及时了解和掌握流动党员的学习、工作情况；及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织重大活动情况。
15.党员干部队伍建设有短板。无职党员设岗定责不结合实际，如流动党员魏俊伟长期在太原务工，定责时将其设定为环境卫生岗。
整改情况：2024年4月29日村支部委会研究决定，党员管理要按照村内岗位实际，目前已取消魏俊伟环境卫生岗位，列入流动党员管理，按照其实际情况重新确定了工作岗位。
16.党建基础工作不扎实。党费收缴不规范，在收取党费时存在一次性收取全年党费、党费证填写金额与收缴台账登记金额不同等问题。如2020年党费收缴合账中，韩云旺每月实交党费30元，魏俊伟每月实交党费1元，但党费证中分别填写为45元与10元。
整改情况：2024年5月7日经村党支部研究决定，建立健全党建各项制度。一是实行专人专项管理，做到责任明晰。将党费收缴管理作为一项重要内容，高度重视党费收缴和管理工作，严格落实党费收缴“专人、专账、专项管理”的“三专”制度，严格实行“证、票、薄、帐”配套管理。二是及时收缴党费，做到标准严格。在党费收缴工作中，充分利用上党课、党内学习、民主生活会等机会对党员加强教育，增强每月按时向党组织交纳党费的自觉性。对工资来源比较固定的党员，要求各党支部要逐一核查其工资收入，确定应交党费的工资基数、交纳比例和具体数额，分月、分季度狠抓落实；对没有固定工资收入的外出务工经商党员和个体工商户党员，要确定一个相应的交纳基数。如能核准其收入的，则按每个月实际收入标准交纳党费。
17.党建基础工作不扎实。“三会一课”制度执行不严格，2022年仅召开支委会3次，并且会议记录中存在开会无时间、时间顺序混乱、无参会人员签字或由一人代签等问题。
整改情况：2024年5月9日经村党员会讨论决定，一是严格落实了村内“三会一课”制度，按照相关规定要求，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会议，并按时上好党课；注重会议质量，坚持不走过场，避免会议流于形式；二是规范了会议记录，严格按照会议记录要求进行记录，明确会议时间，由参会人员规范在会议记录本上签字，不得代签。
18.“四议两公开”执行不到位。存在“四议”变“两议”、会议应议未议、应记不记等问题，如2020年3月讨论关于垒石堰、垒花栏、硬化路等基础设施建设项目时，议标过程、各报名工队相关情况、报价等应记不记；2021年煤改电补助、尖椒种植补助发放等会议。涉及哪些户、是否符合条件等相关内容应议不议。
整改情况：2024年3月1日，经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究后，一是目前办事已严格执行“四议两公开”真正收到了加深党员干部对于四议两公开制度的理解和运用，提升党员干部对于四议两公开制度的认识和积极性效果；二是党支部书记已经加强对会议记录人员的培训、指导和监督，确保会议记录的规范性和真实性。
19.村务监督委员会职能发挥不明显。东庄村村务监督委员会未能有效履行监督作用,监督缺位，形同虚设。村务监督委员会主任长期在外务工，村委在报账时未经审核把关就盖章通过。
整改情况：2024年3月6日经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决定，一是魏凯同志要充分发挥监督责任，更进一步明确监督委员会职能，认真执行一是村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，保证党和国家强农、惠农政策落到实处。二是村务决策程序执行情况。对村民委员会不按程序规定和民主议事规则作出决定的事项，及时提出纠正意见，或向镇纪委反映。三是村务公开、党务公开、财务公开情况，审查公开的内容、时间、形式和程序是否符合规定。广泛征求村民对“三项公开”和民主管理的意见和建议，督促村党组织和村民委员会及时公开群众关心的热点问题。四是村级集体资金、资产、资源经营管理情况。开展民主理财，对村财务收支情况进行审核。监督村级集体投资经营情况和集体资产、资源发包、处置情况。加强对村务档案的监督和管理，保证档案的真实、准确、完整和规范。五是村工程项目建设情况。对村属财政性资金、集体资金和村内“一事一议”筹资筹劳建设的工程项目，从立项、招投标、质量验收，到资金预决算及支付等进行全过程监督。对项目实施中发现的问题，及时向镇纪委反映。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况的监督检查
20.东庄村党支部落实审计问题整改主体责任不扎实。对2021年《沁县南里镇东庄村村干部任期经济责任专项审计报告》提出的“工程项目管理实施不规范”等问题不重视，目前仍存在工程项目先开工后议标、项目资料不齐全、程序混乱等问题。
整改情况：2024年5月16日，经支村两委、村民代表、驻村工作队会议研究决议后，目前已经严格执行招投标比选规定。一是严格招标事项核准。由项目审批部门对招标范围、招标方式、招标组织形式等内容进行核准。二是严格招标备案。招标人制订招标比选文件要规范标段划分、合理设置投标条件、正确使用评标办法，项目主管部门要对其审查备案。三是严格招标程序。规范招标公告行为，依法必须招标项目的招标公告必须在政府指定的媒介，委托招标的机构要进行比选确定，评标专家在规定的《省评标专家库》抽取，中标候选人要在指定的媒介进行公示。
四、下一步整改工作安排
（一）立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，东庄村党支部将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，健全完善整改工作机制，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
（二）加强政治理论和业务知识学习，提高自身政治素质和业务能力
牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，工作中把共产党员的理想信念和宗旨意识放在第一位。确立终身学习的观念，提高自己的知识水平和政治思想修养，时刻同党中央保持一致。带领干部职工凝心聚力，振奋精神，奋发图强。
（三）对未完成整改以及需要长期整改事项，加大整改力度争取用最短的时间整改完毕，并长期保持健康发展
针对查摆的问题，村领导班子进一步增强巡视整改自觉性，坚持即知即改、立行立改，主动对标认领问题，深刻剖析问题根源，以巡视整改的实际行动和成效诠释政治忠诚，以党章党规党纪的标准切实履行好职能职责，以作风建设新成效促进各项工作再上新台阶。要以“四个意识”为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，通过整改落实，以巡视成果运用和整改实际成效，做到举一反三、标本兼治，深化成果运用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0355-7029110；电子邮箱：czsqxxwxcb@163.com。
沁县南里镇东庄村党支部
2024年7月1日