根据县委统一部署，2023年9月28日至12月30日，县委第一巡察组对杨安乡党委进行了常规巡察。2024年2月6日，县委第一巡察组向杨安乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，进一步夯实政治责任担当

乡党委始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，主动认领责任，以落实本次巡察整改工作为契机，坚持目标导向和问题导向，不折不扣把巡察整改工作抓实抓好。

（一）深刻学习领会，提高思想认识。加强乡村两级干部思想教育，提高思想认识，促进乡村干部提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义，把巡察组的巡察反馈意见当作检验工作成效、发现存在问题的契机。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）加强组织领导，细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完成，杨安乡党委成立了由乡党委书记申震雷同志任组长，乡党委副书记、乡长常悦和乡党委副书记、政法委员李俊为副组长，赵俊毅、卫少华、田亮、李耿印、冯建龙、赵东坡为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责县委巡察组反馈意见整改工作的统筹协调，办公室设在乡办公室，卫少华同志兼任办公室主任，负责督查督办、协调、调度整改工作的具体落实情况，对照整改方案实行销号管理，切实推进整改任务落实。同时，对照巡察反馈的突出问题和意见建议，及时制定印发了《杨安乡关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对每个问题都明确了整改措施、责任人、完成时限，确保整改任务取得实效。

（三）强化工作举措，确保整改效果。一是建立整改清单，对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题清单、细化整改措施，明确整改责任领导、责任人和整改时限，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。二是定期开展督查督办。杨安乡党委书记申震雷同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，巡察反馈会以来，共主持召开了3次专题会议，研究部署巡察问题整改工作。三是建章立制。杨安乡党委对巡察整改问题做到立行立改，对能够立即整改的事项马上整改到位，不等不靠不拖拉，同时完善有关制度，建立长效机制。截止到目前，杨安乡党委共建立完善了各类规章制度共5项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署不到位方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市县委重要会议精神不深不实。贯彻党中央政策有偏差。杨安乡党委对政治理论学习重视不够，对上级方针、政策的理解不深入，贯彻执行不到位。2021年以来，未认真传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央一号文件精神，未结合实际针对贯彻落实党的二十大精神制定具体措施，对省、市、县委经济工作会议及市委农村工作会议精神，读稿传达就算了事，对上级决策部署领会不充分不透彻。执行党委理论学习制度不严格。杨安乡党委未严格按照2021年至2023年理论学习计划表组织党员学习，理论学习中心组未严格按照县委要求，将宪法法律法规的内容纳入学习范围，存在选择性学习、内容东拼西凑等问题。落实县委“一二三”发展战略有差距。杨安乡作为典型的农业乡镇，在打造特色优质农产品供应基地上发力不足，沁州黄种植仅完成目标的13％、辣椒仅完成66％；2016年以来，投资118万元建设翁城山旅游项目，目前处于停滞状态，推动文旅康养和生态环境深度融合办法不多、思路不宽。

整改落实情况：

一是加强对政治理论的学习，及时跟进学习了习近平总书记调研、指示、批示及各类会议重要讲话精神，将中央一号文件内容纳入2024年度学习计划，切实加强对上级方针、政策的理解把握。

二是严格执行党委理论学习中心组学习制度，按照要求每月进行党委理论中心组专题学习，制定2024年度乡党委理论中心组学习计划，规范学习内容，将党纪学习教育、宪法法律法规、党内法规条例等内容纳入学习范围。

三是坚决落实县委“一二三”发展战略，全面完成县委县政府下达的2024年度大豆玉米带状复合种植任务500亩、全面完成县政府下达的沁州黄种植任务700亩。4月份杨安乡举办“拥抱森林，踏青闻香”主题活动，引进个体户深度开发瓮城山，推进翁城山旅游项目深度开发，有效推进全乡文旅康养和生态环境深度融合，有效增加泉则坪村集体经济收入。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接效果不明显。庭院经济发展滞后。杨安乡党委、政府对上级高质量发展庭院经济促进乡村特色产业发展的部署要求不够重视，在一乡一规划、一村一特色等方面缺乏统一规划和引导，在深度挖掘地域特色、打造乡土气息浓厚的特色产业方面缺乏有力的落实措施，在鼓励引导脱贫群众就近就地就业创业方面办法不多。

整改落实情况：

主要是对全乡庭院经济发展状况进行全面摸底，乡党委在县乡村振兴部门关于支持庭院经济发展意见基础上制定杨安乡支持庭院经济发展实施方案，千方百计引导脱贫群众就近就地就业创业。

3.履职尽责有差距，风险防范化解有漏洞。畜禽疫病防控措施不严。畜牧业是杨安乡的传统、基础产业，但杨安乡对畜禽疫病防控的重视力度不够，未制定畜禽疫病防控防治工作方案，对病死畜禽在不明病情和未经消毒等无害化处理的情况下，就直接就地掩埋或者出售，不仅造成了环境污染，也给动物疫病传播扩散留下隐患。应急演练防线未筑牢。杨安乡没有按照“有预案必演练”的工作要求，定期组织开展防汛应急实战演练，应急预案的可操作性和实用性得不到有效检验，工作人员的防汛抢险反应和应急处置能力得不到有效提升。

整改落实情况：

一是高度重视畜禽疫病防控工作，制定符合杨安实际的畜禽疫病防控防治工作方案，确保病死畜禽和不明病情死亡畜禽百分之百无害化处理。

二是严格按照“有预案必演练”的工作要求，制定了具有可操作性和实用性的应急预案，5月份会同县水利局、应急管理局在杨安乡韩庄村开展防汛应急实战演练，有效提升了乡村干部的防汛抢险反应和应急处置能力。

4.意识形态工作领导权抓得不牢，责任压得不实。落实意识形态工作责任制不到位。杨安乡党委没有研究确定意识形态工作分管领导和专职人员，2020年至2022年没有对意识形态工作作专题研究部署，也没有定期对该项工作进行分析研判。网络舆情风险意识不强。杨安乡党委未对网络安全工作进行安排部署，也未制定网络舆情应急处置方案，舆情风险处置缺乏有力措施，对社会关切热点的发现、搜集、研判和回应能力不足。

整改落实情况：

一是严格落实意识形态工作责任制，乡党委召开会议专题研究确定意识形态工作分管领导和专职人员，对2024年度意识形态工作进行专题研究部署，于第一季度、第二季度召开专题会议对意识形态工作进行分析研判。

二是杨安乡党委及时对全乡网络安全工作进行安排部署，制定了网络舆情应急处置方案，制定舆情风险处置措施，加强对全乡社会关切热点的发现、搜集、研判和回应能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

5.履行全面从严治党的政治责任压得不实。党风廉政建设主体责任没有夯实。杨安乡党委抓党风廉政意识不强，对党风廉政建设重视不够，未能结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、明确具体措施，未按要求每年召开专题研究党风廉政建设的党委会议，也未对党风廉政建设工作任务进行责任分解，工作推进缺乏实效。乡纪委监督责任履行有欠缺。工作重视不够，工作精力投入不足，监管不深入，没有真正把干部队伍建设工作摆到应有的位置和高度，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。针对受处分案例，杨安乡党委没有引起高度重视，2020年至2023年先后受到党纪政务处分的15名党员，既未在全体党员大会上通报，也未结合实际开展警示教育。指导村务监督有欠缺。韩庄、泉则坪等5个村的村务监督委员会未经选举产生，村务监督委员会主任不了解、不掌握公章管理使用情况，不参与具体事项的监督，村务监督委员会形同虚设。

整改落实情况：

一是乡党委高度重视党风廉政建设工作，切实增强抓党风廉政建设工作意识，召开党委会会议专题研究党风廉政工作，结合实际研究制定杨安乡2024年度党风廉政建设工作计划、明确具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，切实提升全乡党风廉政建设工作实效。

二是乡纪委加强监督责任，把干部队伍建设工作摆到应有的位置和高度。结合全党开展的党纪学习教育，于5月22日召开全乡警示教育大会，观看专题片《家声》，将市县乡纪委查处的身边受处分案例在全乡党员干部大会上进行通报，举一反三加强警示教育。

三是严格规范各村村务监督委员会工作流程和工作职责，于4月份对各村村务监督委员会成员进行集中培训，切实使村务监督委员会发挥应有作用。

6.“四下基层”落实不到位。信访台账不健全。杨安乡2021年至2023年共处置处理信访39条，但均无接访登记、信访人、承办人等信息记载，信访处置印证资料缺失，问题处置不及时。2021年，南庄村多次向乡党委反映群众饮水困难问题，但自来水工程项目到目前为止仍未实施，村民仍在饮用水垢多、碱性大的自建井浅层水，饮水安全存在隐患。救助资金把关不严。杨安乡党委存在“好人主义”，2021年7月拨付农作物自然灾害补助资金12.26万元时，搞平均分配。

整改落实情况：

一是乡党委建立健全信访台账，明确接访登记、信访人、承办人等信息记载，保存相应信访处置印证资料，及时处置信访问题。

二是积极向县乡村振兴局对接申报乡村振兴资金，南庄村自来水改造资金40万元已经下拨南庄村委，村内正在严格按照程序确定施工单位，目前正在加紧施工。

三是严格把关救助资金使用，严格按照各类救助资金政策进行救助，坚决杜绝救助资金使用平均主义。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

7.基层党建工作存在薄弱环节。“三会一课”制度执行不严。机关党支部“新瓶装旧酒”，会照常开，课按时讲，但会议主题和党课内容与党中央决策部署以及省、市、县委的部署要求结合不紧密；农村党支部存在“三会一课”召开次数不够、质量不高、会议记录不规范等问题。

整改落实情况：

主要是严格执行“三会一课”制度，严把农村党支部“三会一课”召开次数和质量，加强对各村文书员管理，确保各村会议记录规范有序。

8.党抓群团工作不到位。杨安乡党委对群团工作重视不够，把群团工作当成是“软”任务和“虚”工作对待。近年来，未定期召开专题会议研究群团工作和听取工作汇报，在支持群团组织依法依章独立自主开展工作上有差距。

整改落实情况:

高度重视群团工作，乡党委于3月份、5月份召开专题会议研究全乡群团工作，乡党委书记申震雷听取全乡群团工作汇报，并对下半年全乡群团组织工作进行安排部署。

三、下一步整改工作安排

经过全乡上下共同努力，县委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，杨安乡党委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推动杨安乡各项事业再上新台阶

1.强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。落实中央、省委、市委要求，“创新拼搏当前锋、比学赶超建新功”，切实履行两个责任，推动全乡经济社会高质量发展。

2.常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，将进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，杨安乡党委将以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

3.建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时对已出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

4.凝心聚力，推进各项工作。杨安乡将以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进全乡工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创全乡工作新局面，以实实在在的整改成效，向县委交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0355-7029011；电子邮箱：czsqxxwxcb@163.com。

中共沁县杨安乡委员会

2024年7月1日