中国共产党长治市潞州区第一届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
第二次全体会议上的工作报告
一、2019年工作回顾
2019年以来，区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领全面加强党的建设，强化对反腐败工作的领导，坚持把严的标准和实的措施贯穿管党治党全过程、各方面，推进全面从严治党向纵深发展。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真贯彻落实纪检监察工作高质量发展的理念思路、目标措施和方式方法，推动全区纪检监察工作迈上新台阶，各项工作取得新进展新成效。
（一） 始终把党的政治建设摆在首位，主动践行“两个维护”的自觉性坚定性持续增强。区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿全年工作，以学习贯彻党的十九届四中全会精神、跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示、全面从严治党重要论述等为主要内容，开展集体学习，发挥领学促学作用，带动全区纪检监察干部持续学懂弄通做实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展集中学习研讨，有针对性地开展调查研究，精准有效开展“三服务”，主题教育取得实实在在成效。深入推进政治监督具体化、常态化，围绕贯彻党章宪法、执行大政方针、遵守政治纪律、履行政治责任等加强监督，坚决做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
（二） 对标对表一体深化“三项改革”，纪检监察工作规范化法治化水平全面提升。区纪委常委会自觉对标对表省市纪委监委，从区纪委监委机关做起，推动全区纪检监察系统体制机制、方法作风全方位提升。强化党的集中统一领导，严格落实党对反腐败工作全过程领导实施细则，充分发挥区委反腐败领导小组总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步规范请示汇报事项和程序，重大问题、重大事项、重大案件及时向市纪委监委和区委报告，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，围绕监督检查审查调查措施使用、办案安全、涉案财物管理等，对标省市纪委监委，进一步修订区纪委监委“四个一”工作制度，纪法贯通更加规范，法法衔接更加顺畅。
（三） 锲而不舍纠治“四风”，落实中央八项规定精神工作力度持续加大。持续巩固拓展作风建设成果，在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日前夕，向全区副科级以上党员干部等人群发送廉政提醒短信5次12000余条，倡导党员干部自觉遵守中央八项规定，廉洁过节。坚持日常监督和专项检查相结合，健全联动协作机制，强化节点监督检查和重点问题督办，不断挤压“四风”问题滋生蔓延空间。紧盯错峰违纪、隐形变异等问题，紧盯“关键少数”、“退而不休”等重点人群，从严处理顶风违纪特别是党的十九大后仍然不收敛不收手行为，深化整治形式主义、官僚主义问题，贯彻党中央为基层减负要求和省市区委工作措施，从领导机关和领导干部抓起，推动解决文山会海、督查检查考核过多过频和过度留痕等问题，坚决整治不敬畏、不在乎，空泛表态、应景造势等行为。
（四）做实做细监督基本职责，准确把握运用监督执纪“四种形态”。进一步提高监督在全局工作中的摆位，聚焦“关键少数”，综合运用信访监督、个别谈话、列席会议、专项检查、提出纪检监察建议等方法，积极探索实践开展日常监督的方法和途径。持续发力破解监督难题，在充分调研的基础上，起草制定《区纪委监委日常监督实施办法》，明确日常监督的10项主要内容、5项监督机制、9种监督方法，贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，探索建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制，不断增强“四个全覆盖”监督效能。围绕如何发挥正面评价和激励导向作用、进一步激励纪检监察干部主动工作、担当作为，制定《区纪委监委评价指标体系》，设置日常监督、处置线索、查办案件等3大类10余项具体指标，覆盖监督检查、审查调查全流程及“四个监督”“四种形态”各方面，对监督审查调查工作开展综合指导。
（五） 坚守政治巡察职能定位，巡察震慑、遏制、治本作用充分彰显。认真贯彻落实全国巡视工作会议和市县巡察工作推进会议精神，突出“两个维护”，聚焦政治责任，突出“六围绕一加强”，着力在学用习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的路线方针政策和党中央及省市区委重大决策部署等方面精准发现问题、纠正偏差。高质量推进巡察全覆盖，全面铺开区委第一、二轮巡察,扎实推进巡视巡察整改，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任，建立健全督查督办制度，组织开展巡视巡察整改“回头看”和专项监督检查。
（六） 一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争压倒性胜利得到巩固发展。突出重点削减存量，零容忍遏制增量。实行班子成员包案，对重大案件统一指挥、直查直办,发挥区委反腐败领导小组作用，各成员单位优势互补形成反腐败工作合力。注重发挥查办案件治本功能和警示作用，突出用好纪检监察建议书这一“利器”，对发生违纪违法问题的单位，深挖问题根源，查找制度漏洞，督促认真整改，扎牢不能腐的制度笼子；组织广大领导干部观看警示片、阅读忏悔录、通报典型案例集中开展反思剖析，筑牢“不想腐”的思想堤坝。
（七） 坚决整治群众身边腐败和作风问题，全面从严治党不断向基层延伸。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，做实“两个一律复核”，健全涉黑涉恶问题线索快速移送反馈机制，强化领导包案、督查督办，推动“打伞破网”取得重大进展，认真开展人防系统腐败问题专项整治，紧盯4方面 11个廉政风险点，综合运用日常监督、专项审计、巡察监督等方式筛线索、查问题。坚决查处民生领域侵害群众利益问题，推动解决教育、医疗、生态环境及“窗口”单位等方面存在的突出问题。在主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治，强化工作统筹、督促指导，强化工作调度、协调落实、开门整治。部署开展能源领域腐败问题专项整治，聚焦领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利五类问题，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、审查调查等方式开展排查。
（八） 从严从实加强纪检监察干部队伍建设，忠诚干净担当政治品质更加彰显。围绕“五个过硬”要求，统筹推进政治建设、业务建设、能力建设、作风建设和纪律建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，干部理论素养、政治能力、境界情怀进一步提高。全面落实机关党建工作责任制，进一步强化党支部政治功能。加强机关规范化建设，深入贯彻落实纪检监察干部48字行为规范，全面规范业务工作、日常管理、机关党建和干部行为。加强内部监督 管理，严肃查处“灯下黑”问题，不断净化、纯洁队伍。
二、2020年主要工作
（一）突出抓好政治监督，不断增强“两个维护”的能力和效果。强化思想政治引领。坚持不懈在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和对山西工作的重要指示批示精神，加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化的监督，引导和推动党员干部把坚守初心使命作为一辈子的事情去做。全力保障党中央重大决策及省市区委安排部署落实见效，强化协助责任履行，提醒督促同级党委（党组）抓好管党治党工作，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察组织监督责任贯通联动、一体落实。以监督保障制度执行。贯通党章党规党纪和宪法法律法规，推动各级各部门用好准则、条例、规则等制度利器，从基础制度严起，从日常规范抓起，把权力关进制度的笼子。着力构建健康政治文化。构建“亲”“清”政商关系，使党内政治生活更加严肃，政治文化更加健康，政治规矩更加严明，政治生态更加风清气正。
（二）持续深化改革创新，切实把制度优势转化为治理效能。继续推进党对反腐败工作全过程领导制度机制创新。健全完善纪委监委向同级党委请示报告制度，进一步明确请示报告、审核批准的事项和程序。深化纪法贯通、法法衔接制度机制建设。认真梳理区纪委监委机关制度体系建设情况，对已有成果巩固深化，未完成的继续推进，进一步加大统的力度、明确改的章法、执行严的标准，统筹落实建章立制工作。持续深化派驻机构改革。
（三）驰而不息纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严查享乐、奢靡问题。强化对节点“四风”问题的监督，每逢重要节点都要教育、提醒、检查，进一步增强节点监督实效。深入整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起，重点深化整治贯彻落实党中央决策部署只表态、不落实等问题，深化整治维护群众利益方面新官不理旧账、冷硬横推等问题，深化整治不担当、不作为等问题，聚焦为基层减负，进一步排查困扰基层的形式主义表现，督促有关单位认账认改、立行立改，让基层有更多的时间抓落实。健全作风建设长效机制。督促各级党组织主动管、靠前抓，协调公安、财政、审计等部门联动协作，推动党风政风监督、信访等内设机构和派驻机构、巡察机构形成合力。
（四）着眼提升监督质量，发挥好纪检监察机构专责监督作用。做深做实监督基本职责、第一职责。全面开展政治生态研判工作，综合信访举报、监督检查、巡视巡察、审查调查和社会反映等情况，摸清“树木”和“森林”的状况，对各级党组织和领导干部精准“画像”。持续增强日常监督效能。进一步修订完善并严格执行《区纪委监委日常监督实施办法》《区纪委监委评价指标体系》，实事求是运用“四种形态”特别是第一、第二种形态，建立早发现、早提醒、早纠正的工作机制，监督前移、做实监督。强化协助引导推动功能。认真贯彻党内监督条例，协助党委落实抓监督的主体责任，从严管思想、管工作、管作风、管纪律。保障和引导党员正确行使监督权，畅通信访举报渠道，及时受理处置。
（五）深入推进标本兼治，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决有力减存量、遏增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，强化统筹、改进方法、把握节奏，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。全面提升审查调查工作质量。精准把握政策和策略，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理。全面实施“铁案工程”，严把事实关、程序关、法律适用关，把每一起案件都办成铁案。从讲政治、防风险、守底线的高度充分认识办案安全的极端重要性，严格执行各项安全制度，强化安全措施，坚决守牢办案安全生命线。始终坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法。立足潞州区反腐败实践，对标对表、统筹谋划、综合施策，营造全面从严治党良好氛围。
（六）深化拓展专项治理整治，密切党同人民群众的血肉联系。从践行“两个维护”高度深化专项治理整治。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，保持人防系统腐败问题专项治理强劲态势，深入开展能源领域反腐败专项行动，确保治理整治和问题整改取得实实在在的成效。层层压实专项治理政治责任，把治理整治突出问题作为重要任务，精准把握政策、落细落实措施，让人民群众真切感受到正风反腐就在身边。
（七）健全完善巡察格局，充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。持续深化政治巡察。全面贯彻中央和省市巡视巡察工作规划，把握政治巡察内涵，突出“六围绕一加强”，发挥政治监督作用，推动党中央及省市区委决策部署和发展战略得到全面贯彻落实。加强统筹谋划，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察贯通起来、穿插使用，打好巡察“组合拳”，有节奏有力度、高标准高质量推进一届区委巡察全覆盖。坚持发现问题和整改落实并重。创新巡视巡察整改监督机制，进一步压实整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制，推动整改取得实效。
（八）切实加强自身建设，锻造“五个过硬”纪检监察铁军。着力提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本，打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。巩固 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制。加强纪检监察机关规范化、法治化建设。推进更高水平、更深层次“三转”，规范业务工作、日常管理、机关党建和干部行为，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。注重干部使用培养，从严抓好管理监督，把队伍建强、让干部过硬。