根据县委统一部署，2024年9月30日至2024年12月30日，县委第二巡察组对黎城县启航电影发行放映有限公司党支部进行了巡察。2025年3月28日，县委第二巡察组向黎城县启航电影发行放映有限公司党支部反馈了巡察意见。根据巡视工作条例、党内监督条例、省委实施办法、市委实施细则有关规定，以及市县巡察统筹联动工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）统一思想，提高认识
在接到巡察组反馈意见后，启航电影发行放映有限公司党支部高度重视，第一时间召开专题会议，研究部署整改工作。党支部书记作为整改落实的第一责任人，带领成立了巡察整改工作领导小组和工作专班。党支部班子成员以高度的政治责任感，正视巡察反馈的问题，将整改工作作为公司党支部当前的重大政治任务，不回避矛盾、不推卸责任。通过加强整改工作的组织和管理，确保高质量地完成整改任务。
（二）聚焦问题，精准施策
党支部针对巡察反馈四个聚焦方面16个问题进行专题研究，逐条对照分解任务，结合电影公司工作实际，加强统筹安排，将整改问题一项一项列出问题清单，一条一条细化整改措施，落实分解责任，逐级传导压力，形成整改合力，动真碰硬，真抓实改，确保整改目标清晰，整改责任落实到位。
（三）制度完善，整改到位
以巡察整改为契机，将整改工作与实际情况相结合，进一步完善规章制度，改进工作落实方法，营造风清气正的政治生态，真正将巡察整改的成果落到实处，推动电影公司事业实现新的发展。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。
1.关于“学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神有差距”问题的整改
一是提高政治站位，深化理论学习。系统开展“补课”学习，依托“学习强国”、线上党建平台等资源，组织全员开展党的二十大和党的二十届三中全会精神专题学习，建立“领导带头学+支部集中学+个人自学”三级联动机制，领导班子定期召开学习研讨会，分享学习心得，带动全员学习氛围，确保“应学尽学”，开展主题讨论，组织员工结合岗位职责撰写学习体会，推动理论学习向实际工作转化；二是聚焦主责主业，推动深度融合。对标党的二十大和党的二十届三中全会提出的改革任务、民生保障等目标，结合单位实际，精心组织、周密部署、学以致用、用在经常。在影院服务中设立“党员先锋岗”，开展“便民服务日”活动，提供免费茶水、政策咨询等，将“我为群众办实事”落到实处，深化农村公益放映工程，联合司法、宣传等部门，组建“红色电影+普法宣传”流动放映队，深入村镇放映《中华人民共和国民法典》《乡村振兴法》等法治科教片，实现政策宣传与文化惠民双促进。
2.关于“学习贯彻落实宣传思想文化工作会议精神自觉性不强”问题的整改
一是强化政治教育，提升思想自觉。组织全体员工开展宣传思想文化工作会议精神专题学习，通过集中研读原文、观看专题片等方式，确保全员覆盖、学深悟透，将会议精神纳入年度学习计划，每月开展1次专题学习会，领导班子带头领学、讲党课，结合工作实际交流学习体会；二是聚焦主业实践，推动学用结合。组织员工集中研讨，确保对宣传文化思想工作会议精神牢记于心、落实于行，聚焦电影放映主业，充分利用农村公益电影小喇叭等媒体平台进行宣传，关注民生热点问题，扩大社会影响力。
3.关于“深化改革政治责任感不强，重要领域，关键环节仍有不足”问题的整改
一是充分利用公司党支部会议和每周工作例会等加强员工政治思想教育，提高政治站位，树牢政治责任。二是完善“三重一大”党组织决策制度，夯实主体责任，确保权力正确行使，防范决策风险。三是建立健全企业日常管理工作制度，并严格执行，进一步规范业务盘点、合同签订、工作安排和党建工作。四是创新工作思路与方法，有效推进“六定改革”并纳入绩效范围，严格评定，严格考核。
4.关于“开展主题教育学习流于形式，质量不高”问题的整改
一是强化政治教育，筑牢思想根基。充分利用党支部会议、每周工作例会等载体，定期组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于全面深化改革的重要论述，每月至少开展1次专题学习研讨，提升政治站位和改革意识；二是完善决策机制，夯实主体责任。优化“三重一大”决策制度。明确党组织在重大决策中的前置把关作用，制定“三重一大”事项清单及决策流程图，确保决策事项应议尽议、程序规范，强化风险评估。对涉及公司核心利益的关键决策，必须开展可行性论证、风险评估和合法性审查，防范决策风险。
5.关于“落实文化惠民举措乏力”问题的整改
一是强化组织保障，提升执行力。由主要领导牵头，组建文化惠民整改专项小组，明确各部门职责分工，确保责任到人，定期召开推进会协调解决落实中的难点问题。组织全体员工集中学习文化惠民政策文件，结合群众需求调研结果，开展问题根源剖析，制定针对性改进方案，提升团队政策理解与执行能力。二是优化服务内容，精准满足群众需求。通过激光改造提升农村公益电影服务质量，挑选老百姓喜闻乐见的影片，扩大公益电影放映面，落实文化惠民政策。
6.关于“安全发展理念树的不牢”问题的整改
一是深化安全教育，强化安全意识。定期组织全体员工学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，开展安全生产法律法规、政策文件专题培训，并组织心得交流，确保学习效果；二是完善制度机制，压实安全责任。修订完善《安全生产管理制度》《安全应急预案》等制度，明确工作流程、标准和要求，建立安全隐患“闭环管理”机制，对排查出的隐患实行登记、整改、复查、销号的全流程管理；三是强化现场管理，消除安全隐患。对消防栓、防火门、应急照明、疏散通道等安全设施进行全面排查，确保完好有效，并建立设备维护台账，定期检测维护，制定年度应急演练计划，定期开展实战演练，并针对演练中暴露的问题及时修订应急预案，建立应急物资储备清单，确保灭火器、急救包等物资充足、取用便捷。规范放置消火栓，防火门上加封密封条，节假日期间加派人手，协调做好影院安全生产工作。
7.关于“‘萝卜岗’招聘明显化”问题的整改
严格按照中共黎城县委办公室黎办字〔2022〕1号文件规定，规范招聘程序，堵塞漏洞。严格选人用人，遵照德才兼备、民主公开竞争择优原则，以及出资人认可、职工群众认可、市场认可的原则，依法选人用人。确需增加人员的，必须经县委国企国资改革和党建工作领导小组同意批准方可进行。
8.关于“‘三重一大’制度执行不严”问题的整改
一是全面梳理与完善制度。对现有“三重一大”制度进行全面梳理，识别并填补制度中的漏洞。依据实际情况，及时修订和完善制度内容，确保制度的严谨性和可操作性。清晰界定各环节的职责与权限，优化决策流程，避免权责不清导致的执行障碍。确保每个环节都有明确的责任人和具体的操作规范。严格落实“一把手末位表态”制度，确保主要领导在充分听取各方面意见后再作决策，防止个人意志主导决策过程；二是严格贯彻民主集中制原则。在决策过程中，广泛听取各方面意见，包括专家意见和职工建议，确保决策的科学化和民主化。鼓励员工积极参与监督，设立举报和投诉渠道，确保监督的有效性；三是严格执行申报制度。按照黎城县发改工信和科技商务局的要求，对“三重一大”事项进行申报。明确申报的具体流程和时间要求，确保申报材料的完整性和准确性。
9.关于“财务管理不规范、财经纪律执行不严”问题的整改
一是强化专业队伍建设。请示上级下派会计人员或以其他方式招聘专职会计岗位，以便规范管理公司财务；二是健全会计制度体系。根据《中华人民共和国会计法》及行业规范，修订公司会计制度，明确会计核算、资金管理、报销审批等流程，定期对会计制度执行情况进行检查评估，针对问题及时修订完善，确保制度与业务实际需求匹配；三是严格财经纪律执行。严格执行费用预算管理，明确各项费用审批权限，杜绝超预算、无依据报销现象。加强票据审核，对原始票据的真实性、合法性进行严格审核，对不合规票据一律退回整改。对违反财经纪律的行为，视情节轻重采取警告、通报批评等措施，确保纪律刚性约束。
10.关于“全面从严管党治党责任不落实”问题的整改
一是压实主体责任，明确职责分工。党组织书记带头履行全面从严治党“第一责任人”职责，定期研究部署管党治党工作。签订“一岗双责”责任书，明确领导班子成员职责分工，将责任细化分解到各部门、各岗位，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系；二是强化制度约束，完善工作机制。健全全面从严治党责任清单，建立定期汇报机制，各部门定期汇报责任落实情况，支委定期听取汇报并研究解决存在问题；三是加强监督检查，推动责任落实。 开展常态化督导检查，通过专项检查、随机抽查等方式，重点检查责任清单执行、问题整改等情况。对责任落实不力、问题整改滞后的部门和个人，及时提醒谈话、督促整改。
11.关于“落实党建责任制政治自觉性不强，质量不高”问题的整改
一是强化理论学习，提升政治自觉。制定年度学习计划，将国有企业改革和党的建设的重要论述摘编列入理论学习内容，领导干部带头学，党支部书记讲专题党课，党员撰写学习心得并定期交流，切实做到紧跟步伐、知行合一；二是创新党建活动，提升工作质量。结合公司业务特点，开展“党建+创新”“党建+服务”等主题活动，丰富党建工作内容。推动党建活动与企业文化建设融合，开展“党员示范岗”“优秀党员标兵”评选，提升荣誉感和归属感，调动全体员工的积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
12.关于“纪检监察不到位，落实黎巡办发〔2021〕7号文件不到位”问题的整改
公司党支部在接到巡察反馈意见后，迅速响应，第一时间组织召开了董事会和党员大会，深入探讨并制定整改措施。2025年1月13日，召开职工大会，正式成立工会组织，并向上级提交了相关请示。在得到黎城县总工会的批准后，3月10日，我公司工会组织正式成立，并召开选举大会推选组建工会委员会，设立独立的工会账户，确保工会工作的顺利开展和资金使用的透明度。
13.关于“执行组织生活制度不认真、不严肃”问题的整改
一是严格会议制度，强化组织规范。 严格执行会议频次，按时召开支部委员会、组织生活会，确保按时开展， 严明参会纪律，严禁无故缺席，规范会议流程，明确议程安排，确保会议内容聚焦主题、讨论深入，记录完整并存档；二是深化谈心谈话，加强思想沟通。定期开展“一对一”或“多对多”谈话，覆盖全体支部成员。结合思想动态、工作表现等问题深入交流，及时解决矛盾或困惑。引导成员增强党性意识，树立正确的价值观，强化组织凝聚力；三是落实“三会一课”和主题党日。 按规定定期组织党员大会、支委会、党小组会及党课，确保制度不走过场。 结合红色教育、志愿服务、社会实践等，创新主题党日活动，丰富活动形式，提升参与度。
（二）正在推进整改的3个问题
截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“固定资产登记、处置不规范”问题的整改
为进一步加强固定资产管理，我司积极采取措施，一是根据相关规定，设立了详细的固定资产明细账，并从每月起计提累计折旧，以确保资产账目的准确性；二是积极与黎城县发改和科技商务局保持沟通，针对出租的房屋，严格按照文件要求进行了资产评估。经过专业评估，影都商贸城的初步预算估值约为1000万余元。影都商贸城在融资建设时与开发商签订协议，开发商无偿使用该资产50年，合同期满后公司第一时间收回房屋使用权，同时房产目前尚有60万余元的房产税未缴清，目前公司已向上级部门申请协调解决房产税资金问题。
2.关于“化解历史债务积极主动性不够”问题的整改
企业作为电影放映公司，业务单一，面对当前经济下行压力，企业效益不稳定，难以一次性解决全部历史债务问题，我公司已制定清偿计划，针对欠税务局9万余元房产税问题，公司与税务局签订还款计划，已于2025年3月分期将办公楼房产税全部还清；针对欠影院装修费用30万余元问题。公司结合实际情况，优化还款方案，将原来的每年还款3万元提高到5万元，目前已还16万元，剩余欠款预计在三年内还清。
3.关于“违反中央八项规定精神依然存在”问题的整改
针对此问题，公司党支部组织全体党员及涉事人员召开专题会议，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，结合典型案例开展警示教育，确保每位员工深刻理解纪律要求。党支部书记与涉事人员逐一谈话，剖析问题根源，明确整改要求，督促其主动配合整改，提高思想认识，督促退还违规发放补助。目前，6名放映员已将补助退还公司（共计3600元），针对一名已去世人员，核查补助发放流程是否存在管理漏洞，完善补助审批和发放的审核机制，避免类似问题再次发生；针对一名离职放映员拒绝退还燃油补贴问题，公司将通过书面告知、电话沟通、法律咨询等方式持续追缴，必要时启动行政或法律程序，确保违规资金追缴到位，目前相关资金正在追缴中。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，公司党支部将以更高标准、更实举措推进县委巡察组反馈意见的深化落实，坚决扛起全面从严治党政治责任，推动巡察整改工作取得更大成效。
（一）以更高政治站位压实整改责任。深刻把握巡察整改的政治属性，将落实整改作为践行“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。以“刀刃向内”的自我革命精神，全面对标对表、逐项自查自纠，严格对照时间节点推进整改任务清零见底。建立动态跟踪机制，适时开展整改“回头看”，对问题反弹坚决“零容忍”，确保整改成果经得起时间和实践检验。
（二）构建标本兼治的长效治理体系。坚持“治已病”与“防未病”并重，既立足当下解决具体问题，又着眼长远构建制度体系。针对巡察反馈的问题清单，深入剖析根源、靶向发力，对共性问题和风险点系统研究、建章立制。通过完善制度机制堵塞漏洞、强化监管，以铁的纪律锻造过硬队伍，推动形成“整改一个问题、规范一类行为、完善一套制度”的良性循环，实现巡察整改常态长效、长治长效。
（三）释放整改效能激活发展动能。始终保持正风肃纪高压态势，把巡察整改与中心工作深度融合，以整改成效检验工作实绩。聚焦重点领域、关键岗位，织密监督检查网络，强化日常教育管理，坚决防止“四风”问题隐形变异。通过深化整改成果转化，推动形成“务实高效、清正廉洁”的干事创业生态，让风清气正的政治环境转化为攻坚克难、改革创新的强大动力，全力推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式如下：
电 话：0355-6561338
邮政信箱：黎城县河下西街24号电影公司
电子信箱：lcdy338＠126.com
黎城县启航电影发行放映有限公司党支部
2025年12月5日