运用党的百年奋斗历史经验
全面构建黎城廉洁政治生态
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党黎城县第十六届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月17 日）
王 斌
我代表中国共产党黎城县第十六届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照省市纪委十二届二次全会部署，回顾总结2021年工作，部署2022年任务。刚才，县委书记牛晨霞同志作了讲话，就深入学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，深入推进黎城全面从严治党，努力建设清廉黎城提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是黎城发展史上极不平凡的一年。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，隆重庆祝党的百年华诞，胜利召开县第十六次党代会，选举产生了新一届县委班子，确立了十四五“四新”发展战略，为全方位推动高质量发展奠定了坚实基础。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察系统坚持围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作取得新成效。
（一）持续做到“两个维护”，政治监督实效不断深化。县纪委常委会坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯通学习中央纪委、省纪委、市纪委最新部署要求，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作。围绕学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神、党的十九届六中全会和省市县党代会精神，建立监督台账、细化监督内容，统筹开展专项检查、交叉检查，及时发现问题、纠正偏差，推动党中央及省委、市委、县委重大决策部署落到实处。认真贯彻落实中央省市关于政治监督的相关要求，配合省纪委监委扎实做好政治生态分析研判系统试点工作，在县委的大力支持和统筹协调下，上传15家单位数据资料7292份。严把选人用人和评优评先政治关、廉洁关、形象关，回复党风廉政建设意见67批1266人次，提出暂缓或否定性意见37人次。
（二）持续做实第一职责，监督检查质量不断提升。综合运用参加会议、专项检查、列席民主生活会、提出纪检监察建议等方法抓好日常监督，让监督常在、形成常态。统筹推进“四项”监督贯通衔接，推动监督检查室与派驻机构、巡察机构信息共享、协同发力，先后组织开展了4次专项交叉检查，监督效能不断增强。突出加强换届纪律监督，查处违反换届纪律问题线索15件，党纪政务处分2人，推动换届工作风清气正。坚持纪法情理贯通融合，综合运用“四种形态”处理615人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比63.3%、31.5%、3.6%、1.6%，收到了良好的政治、纪法和社会效果。
（三）持续不断纠治“四风”，作风建设成果不断拓展。持续整治形式主义、官僚主义，大力纠治影响党中央决策部署及省委、市委、县委各项惠民富民、促进共同富裕政策贯彻落实，不担当、不作为，套路式贯彻、走秀式落实等突出问题，全县查处形式主义、官僚主义问题3起5人。深入开展营商环境“标准地+承诺制+全代办”改革监督检查，发现并督促整改问题7个，促进全县营商环境持续优化。持之以恒纠治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，拓宽监督渠道，严肃查处不吃公款吃老板、干部出游企业买单和错峰违纪等“四风”隐形变异问题，开展清理规范违规发放工资津贴补贴工作，推动党政部门规范公务接待，全县查处享乐主义、奢靡之风问题11起19人。健全常态化通报曝光机制，全县通报曝光违反中央八项规定精神典型问题6批17起27人，持续释放出正风肃纪的强烈信号。
（四）持续深化标本兼治，反腐败压倒性胜利不断巩固。坚持有腐必惩、有案必查，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。全年处置问题线索631件，立案228件，同比增长14.65%，给予党纪政务处分225人，同比增长22.95%。其中：乡科级干部40人，移送司法机关3人，不敢腐的效应进一步显现。坚持把警示教育贯穿工作全过程和各方面，县委常委会多次组织学习典型案例、观看警示教育片，带头增强拒腐防变意识。协助县委制定出台了《关于在全县各级党组织开展廉政警示教育的实施方案》，全县各级党组织分批分次开展观看警示教育专题片、讲授廉政党课和开展廉政谈话等5项活动，推动警示教育入耳、入脑、入心。深化以案促改、促进标本兼治，下发纪检监察建议书25份，同步跟进监督、督促整改落实，实现堵塞漏洞、完善治理的目标。
（五）持续推进专项治理，群众“三感”不断增强。始终坚持以人民为中心的根本政治立场，优化整合力量开展交叉检查，收指成拳、重拳出击，坚决整治群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题。深入组织开展欺诈骗保、粮食购销领域、供销系统、违规发放津补贴、“三个一批”基层治理等15项专项整治，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，专门建立问题台账，跟踪推动整改落实。完成40人37家企业违规入股企业纠正退出工作；查处政法系统案件50起39人；查处供销系统腐败问题案件18起20人；查处欺诈骗保问题案件3起8人；查处防汛减灾和灾后恢复重建问题案件2起5人；督促整改规范公务接待问题9个。全县查处群众身边腐败和作风问题103起148人，其中扶贫领域腐败和作风问题20起34人，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
（六）持续深化“三项改革”，“两个责任”体系不断健全。严格执行重大事项请示报告制度，提请召开反腐败领导小组及办公室工作会议4次，报请县委研究党风廉政建设和反腐败工作31次，全面从严治党责任持续压紧压实。坚持每季度通报分析全县监督检查、审查调查情况，组织召开镇纪委、派驻纪检监察组分析研判例会，加强履职了解、业务指导和考核评价。结合县镇换届实际，制定出台《关于开展全面从严治党主体责任监督检查工作方案》，对全县各单位党委（党组）开展专项监督检查，发现并推动整改各类问题73个，推动党委（党组）主体责任和纪委监督责任贯通协同。落实派驻机构“五个统一”管理机制，从业务指导、力量配备、后勤保障等方面予以大力支持，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。制定出台《黎城县镇纪检监察协作区工作机制（试行）》，优化整合各镇纪检监察力量，着力破解不愿监督、不敢监督、不会监督的难题，切实打通全面从严治党“最后一公里”，推动纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革同向发力、有机融合。
（七）持续抓好巡视整改，巡察利剑作用不断彰显。扎实完成省委巡视整改工作，涉及县纪委监委9个问题整改和交办问题线索处置全部完成。给予党纪政务处分12人，其中乡科级5人，一般干部2人，其他人员5人；组织处理5人，移送司法机关1人。认真履行纪委监委巡视整改监督责任，围绕8项监督检查重点要求，对全县36个整改责任单位的整改落实情况开展了4轮督查，进一步推动整改工作做细做实。扎实组织开展供销系统“机动式”巡察，围绕“三个聚焦，三个深入查找”监督重点，发现问题29个、问题线索19个。扎实做好涉粮问题专项巡察工作，组建2个督查组对5个涉粮单位自查自纠情况开展了督促检查，确保问题整改落实到位。全面启动十六届县委巡察工作，第一轮对12个县直单位党组织开展常规巡察，发现问题226个，发现问题线索14个，给予党纪政务处分2人。第二轮巡察于2021年12月上旬对9个县直单位党组织完成全面进驻，各项工作正在扎实有序推进。经过多年持续不断努力，巡察监督的震慑遏制治本功能有效发挥。
（八）持续严抓干部管理，队伍建设不断加强。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，组织全体纪检监察干部及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。统筹推进党史学习教育、省纪委监委依规依纪依法安全文明办案专题教育和市纪委监委纪检监察干部队伍作风建设集中教育，通过内网在线考试、上级视频培训、自主组织学习等方式，组织参加省市纪委监委业务培训26次459人次。加强干部队伍建设，为委机关和派驻纪检监察组新招录公务员8名，建立镇纪委和派驻纪检监察组干部跟班学习制度，帮助其熟悉业务、尽快成长。深入开展以案说纪、以案释法警示教育，引导纪检监察干部筑牢思想防线。坚持“打铁必须自身硬”，经常打扫庭院、坚决清理门户，严肃查处“灯下黑”，处置反映纪检监察干部问题线索3件，处理1人，有力维护了队伍的先进性和纯洁性。
回顾一年来的工作，在市纪委监委和县委坚强领导下，在全县广大干部群众的大力支持下，在全县纪检监察干部的共同努力下，我县全面从严治党取得了新进展新成效，但也存在一些不容忽视的问题。认真分析当前我县党风廉政建设和反腐败斗争形势，依然严峻复杂，一些基层党组织履行主体责任有差距，对党员干部的教育不经常、管理不严格、监督不到位；滋生“四风”问题的土壤依然存在，形式主义、官僚主义不同程度存在，违反中央八项规定精神问题时有发生；个别部门和干部见事迟、反应慢，不会担当、不敢担当、不愿担当，工作效率不高。纪检监察工作和干部队伍建设存在一定差距，有的对政治监督的内涵要求理解不深，工作具体化、常态化办法不多，有的知识储备不足、统筹使用纪法“两把尺子”不够，有的作风不严不实、自我约束不够，选人用人十分局限、干部队伍缺额比较严重等等。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2022年主要工作
今年将召开党的二十大，同时也是我县全方位推动高质量发展、加快建设文明富裕美丽幸福黎城的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委十二届二次全会和县委十六届二次全会部署要求，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，自觉运用党的百年奋斗历史经验，紧扣全方位推动高质量发展目标要求，围绕县委“四新”发展战略和“加快建设文明富裕美丽幸福黎城”目标任务，做实做细政治监督，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，全面构建黎城廉洁政治生态，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，推动纪检监察工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）强化思想政治引领，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作
坚持学思结合，推动理论武装走深走实。一以贯之真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。毫不动摇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟习近平总书记关于自我革命的战略思想，坚定历史自信，增强历史主动，树牢信仰信念信心。增强学习的系统性、针对性、实效性，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，提高理论素养、政治素养、精神境界、解决实际问题能力。
坚持学宣结合，推动理想信念入脑入心。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成果，深刻领会党的百年奋斗历史经验，在学思践悟中把准方向、提高能力、推动落实。跟进学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入日常监督、巡视巡察，推动走深走实，进一步总结经验、把握规律、解决难题。
坚持学践结合，推动决策部署落实落细。坚持在学中用、用中学，把党的创新理论、党中央决策部署与纪检监察职责科学地、历史地、具体地结合起来，更加自觉地从贯彻落实党中央重大决策部署的战略高度谋划和推进黎城纪检监察工作，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系释放更大治理效能，切实做到学思用贯通、知信行合一。
（二）提升政治监督质效，推动监督融入经济社会发展大局
聚焦“两个维护”强化政治监督。巩固拓展党史学习教育成果，督促推动各级党组织和广大党员干部以伟大建党精神凝神聚魂，用心体悟“两个确立”的理论内涵、实践要求和决定性意义，坚决拥护和捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，认真履行政治监督责任，严明政治纪律和政治规矩，坚持习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保党中央政令畅通、各项部署要求落实落地。围绕党的二十大胜利召开，从讲政治的高度做好信访举报等工作，坚决维护政治团结、社会安定的大局。
聚焦中心大局强化跟进监督。聚焦“三新一高”、加快建设现代化山水名城、“四新”发展战略等省委、市委和县委重大决策部署及时跟进监督，坚决防范和纠正违背新发展理念行为，严肃整治不顾地方实际盲目举债等问题，确保各项政策举措执行不偏向、不变通、不走样。围绕省市县党代会决策部署，谋划开展护航全方位推动高质量发展专项行动，对提速提效项目建设、实施市场主体倍增工程、建设文明富裕美丽幸福黎城等重点任务，实行项目化监督。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，持续推动保就业保民生保市场主体工作，切实维护人民群众生命安全和经济社会发展良好秩序。认真落实“三个区分开来”，实事求是容错纠错，最大限度激励担当作为。配合市人大、政府、政协换届做好人大代表、政协委员党风廉政意见回复工作，确保工作推进风清气正、平稳有序。
聚焦制度机制强化精准监督。把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，建立健全政治监督制度机制，持续推进政治监督具体化常态化。围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督，因时因势把握政治监督的着力点，严格落实市纪委监委2022年度政治监督实施方案，做实做细清单管理、政治生态分析评估等工作，配合省市纪委监委继续做好政治生态分析研判系统试点工作，为深化运用政治监督大数据体系贡献黎城力量，推动政治监督更加具体、更可评估、更有成效。
（三）保持反腐高压震慑，“三不”一体纵深推进反腐败斗争
在惩治震慑上下功夫。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深挖彻查举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域及实施环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。深入推进领导干部利用开发区资源谋取私利、岗位调动带上自己家乡工程队问题等专项整治。围绕办案安全树牢意识、落实措施，牢牢守住安全底线。深化“铁案工程”，严格质量评查，确保每一起案件经得起实践、人民和历史的检验。
在制度约束上下功夫。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，深化以案促改、以案促治、以案促建。扎实推进政法、国企、涉粮等系统领域不能腐制度建设和监督机制改革工作，在办案过程中同步剖析制度缺失、管理漏洞，提出有针对性、切实可行的纪检监察建议并监督办理，推动办案、整改、治理一体落实。严格落实制度执行监督工作规定，压紧压实制度执行主体责任、监督责任，强化制度对权力的刚性约束。
在提高觉悟上下功夫。会同组织、宣传、党校等部门单位，把党风廉政建设教育纳入全县党员干部宣传教育大格局。建立审查调查与警示教育联动机制，在查办重大案件中同步挖掘、整理、汇集警示教育资源，分层分类以案促教，推动理想信念、党纪国法和案例警示教育具体化常态化。弘扬黄崖洞等本土廉洁文化，打造黎城特色廉洁文化品牌和教育基地，促进警钟长鸣、常态长效。
（四）精准有效纠治“四风”，持续推动新风正气不断充盈
紧盯关键岗位强化压力传导。压紧压实各级党委（党组）作风建设主体责任，督促其定期分析本地区本部门党员干部的作风状况，加强廉政提醒、自查自纠、问题整改，经常研究部署改进作风的任务和措施，督促抓好落实，并把它贯穿于党员干部日常监督管理的各个环节，切实做到各司其职、守土有责。加强与审计、公安、税务等部门的协作配合，用好党风政风监督信息综合平台，综合运用日常监督、明察暗访与大数据分析，推动形成系统集成、协同高效的监督格局。
紧盯隐形变异问题深挖细查。紧盯“四风”新表现新变种，坚决防止隐形变异、反弹回潮。坚决纠治影响党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题，对装样子、搞花架子、盲目铺摊子等行为精准施治，对行政审批服务中的推诿扯皮、吃拿卡要等慢作为不作为乱作为等问题严肃查处。抓住重点、紧盯苗头，严肃查处享乐主义、奢靡之风，针对冲抵或掩盖超标接待费用、变相收送红包礼金、巧立名目发放津补贴及大吃大喝、铺张浪费等隐形变异问题，加大查处问责力度，释放越往后越严的信号。
紧盯长效机制建设筑牢堤坝。坚持治树并举，涵养新风正气，健全完善查处违反中央八项规定精神问题情况定期通报和典型案件曝光制度，统筹推进查处问题、完善制度。对于发生严重“四风”问题的地方或单位，督促有关党委（党组）及时召开专题民主生活会，深刻反思剖析、切实整改提高，进行警示教育。坚持纠“四风”与树新风并举，教育督促党员领导干部正确处理公与私、亲与清、情与法，坚决反对特权思想和特权行为，大力培树为民新风、务实新风、清廉新风、治家新风。
（五）贯通融合各类监督，推动监督制度优势转化为治理效能
丰富监督方式。把政治监督抓在日常、严在经常，统筹衔接专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督、下沉监督。深化运用“四种形态”，坚持集体研究、集体决策，严格监督执纪、合理容错纠错，做到实事求是、精准恰当。坚持权责统一、失责必问，精准规范用好问责利器，对失职失责等问题严肃追责问责。切实用好信访分析研判，稳步推进政治生态分析研判系统试点工作，采取大数据分析等信息化手段，准确把握“树木”与“森林”状况，提升监督精准度。
突出监督重点。坚持把政治监督放在首位，认真落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委“实施意见”，推动完善自上而下监督和同级监督，突出对各级“一把手”和领导班子成员的监督，重点检视坚持党的性质宗旨、践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制等情况。督促党委（党组）“一把手”抓好下级“一把手”，督促班子其他成员落实“一岗双责”，切实做到严格自律、严负其责、严管所辖。常态化开展廉政谈话工作，全面推进述责述廉工作，深化政治生态分析研判和政治画像工作，加强对各级“一把手”和领导班子成员的线索排查、纪律审查。
织密监督网络。认真履行纪委协助职责和监督专责，有针对性向同级党委提出意见建议，加强对同级党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，协助同级党委更好地抓好管党治党工作。充分发挥纪检监察监督的引导推动功能，围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督更加协同高效。
（六）聚焦巡察全覆盖目标，推动政治巡察全方位高质量发展
注重把牢巡察政治定位。精准落实政治巡察要求，统筹市县巡察任务，立足常规巡察，贯通专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，紧盯落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，贯彻全面从严治党战略方针，全方位推动高质量发展等重点，修改完善十六届县委巡察工作规划，瞄准巡察“全覆盖”目标，科学部署开展十六届县委第三轮、第四轮巡察工作，推动政治巡察全方位高质量发展。
注重健全巡察上下联动。贯彻落实党中央及省委关于加强巡视巡察上下联动的意见要求，总结运用市县统筹巡察的经验做法，健全完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享统筹联动工作机制，积极主动争取市委巡察对我县巡察工作指导，进一步促进巡视巡察上下联动、推动巡察向基层延伸。持续强化巡察监督与纪检监察监督、派驻监督统筹衔接，与其他监督协作配合，推进监督互动、无缝对接，建立完善上下联动监督网。
注重提升巡察整改质效。强化纪检监察机关和组织部门监督职责，压紧压实党委（党组）巡视整改主体责任，加强对省委巡视黎城整改情况的监督检查，有效传导整改要求，压实整改责任。全力做好巡视整改和成果运用“后半篇文章”，推动全县各级党组织把省委巡视黎城整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，结合巡视发现的问题进一步完善管理体制、工作机制，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分发挥巡视标本兼治作用。
（七）始终站稳人民立场，持续推动基层监督融入基层治理
坚持不懈助推乡村振兴顺利实施。紧扣巩固拓展成果、保障有效衔接、推动乡村振兴三项关键环节，聚焦过渡期内“四个不摘”政策落实、“三项机制”运行和领导体系、帮扶队伍、发展规划、考核机制等有效衔接情况，实施跟进监督、精准监督、全程监督，有效防范化解各类返贫致贫风险，确保高质量完成过渡。加强对各项惠民富民、促进共同富裕、维护公平正义等政策措施落实情况的监督检查，紧盯过渡期内的腐败问题、责任问题、作风问题，严肃查处贪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、暗箱操作、权钱交易、优亲厚友等问题，推动政策不折不扣执行、保质保量落实。
坚定不移维护人民群众切身利益。坚持把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，巩固扩大“我为群众办实事”实践活动成果，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，督促有关职能部门主动认领、下题上答，强化标本兼治、源头整改。坚持“打伞破网”与反腐“拍蝇”紧密结合，健全扫黑除恶“惩腐打伞”常态化工作机制，维护公平正义。扎实开展“党建引领一批、督办化解一批、以案促改一批”工作，强化村级集体“三资”管理提级监督，集中整治惠民惠农“一卡通”使用管理突出问题，不断提升乡村治理能力和水平。
坚如磐石促进基层治理提质增效。组织开展基层信访举报和问题线索专项排查、化解、整治行动，对反映基层腐败和作风问题的信访举报要接诉即办，对民怨集中、影响恶劣的问题线索要重点督办，对查处基层腐败不力甚至一年到头“零立案”的要严肃问责。加大涉纪重复访化解力度，建立完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。健全完善县镇联动监督机制，统筹基层纪检、巡察力量，充分发挥镇纪检监察协作联动机制，推动村级党组织纪检委员、村（居）务监督委员会主任、村级纪检监察联络员“三员合一”、工作衔接，以监督促进基层治理提质增效。
（八）夯实管党治党责任，落实规范化法治化正规化要求
推动“两个责任”贯通协同。充分发挥党内监督的政治引领作用，认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，用监督强化制约、用执纪划清底线、用问责传导压力，强化党组织和党员领导干部的责任意识、政治担当。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，完善政治监督与日常监督融合机制，优化纪检监察监督与各类监督贯通联动机制，扩大监督治理的集成优势和综合效能。
推动双重领导规范有序。围绕处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件等关键环节，严格落实向市纪委监委和县委重大事项请示报告制度规定。进一步加强县纪委监委对镇纪委（派出监察室）和派驻纪检监察组的指导和领导，完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度。健全纪检监察系统内部联动监督、联合办案制度机制，推动形成监督合力。
推动“三化”建设稳步开展。进一步推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式，不断加强纪检监察工作的组织制度保障。紧盯纪检监察干部履职行权的风险点，认真组织学习贯彻监察官法、监察法实施条例等法规制度，规范工作流程，实现对人员、事项、流程的监督全覆盖，严肃查处纪检监察干部的违纪违法、失职失责行为，确保将严管严治落到实处。按照统一部署，依法依规开展监察官等级确定工作，稳妥有序推进县监委向县人大常委会报告专项工作制度的落实。
（九）锻造过硬纪检铁军，永葆忠诚干净担当政治本色
锤炼过硬政治品格。以政治建设为统领，进一步树牢政治机关意识，认真贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，教育引导广大纪检监察干部传承弘扬优良传统和作风，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，知责于心、担责于身、履责于行，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈提升纪检监察机关党建规范化水平，推动党建与业务互促共进、融合发展。
锤炼过硬综合素养。深化全员培训，实施能力培养和质效提升工程，跟进开展法治化规范化专业化“三项建设”专题教育，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性；注重实战历练，全面提升纪检监察干部做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等能力，持续强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，真正在执纪执法一线经风雨、见世面、长才干。完善考核评价机制，畅通干部交流渠道，加大年轻干部培养选拔力度，引进专业人才，推动纪检监察队伍形成“一池活水”，激发干部队伍生机活力。同时，要高度关注年轻干部成长，推动完善教育管理监督机制，帮助他们扣好廉洁从政“第一粒扣子”，成为对党和人民忠诚的干部。
锤炼过硬队伍作风。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决杜绝口大气粗、打探案情、打招呼说情、跑风漏气、以案谋私等行为，防止“灯下黑”。对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的实行“一案双查”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
三、锚定清廉黎城建设目标，系统施治加快构建廉洁政治生态
全面推进清廉黎城建设，是贯彻落实省委清廉山西、市委清廉长治建设重大部署的实际行动，是推动我县全面从严治党向纵深发展的重要载体。要按照市委、市纪委监委和县委部署要求，聚焦目标任务，强化责任担当，精准靶向发力，为全面推进清廉黎城建设贡献力量、提供保障。
（一）坚持共创共建，压实清廉建设政治责任。清廉黎城建设是一项政治工程，必须坚持党的领导，贯通主体责任、监督责任、协助职责。严格落实各级党委（党组）清廉黎城建设的主体责任，把清廉黎城建设作为一项重大政治责任扛在肩上、抓在手上，切实提高思想认识，摆到突出位置，强化工作举措，落实目标任务。引导全县各级党组织和广大党员干部发扬过硬作风，干在实处、走在前列，切实打牢清廉黎城建设的政治基础、思想基础、作风基础、制度基础、组织基础、文化基础。充分发挥纪检监察机关协助与监督职能，协助做好方案制定、任务分解、履职考核等工作，强化监督检查、压力传导、问责落实，汇集各部门、各领域、各层级力量推进共创共建。
（二）坚持一体推进，凝聚清廉建设强大合力。清廉黎城建设是一项系统工程，必须坚持系统思维，抓纲带目，整体推进。要注重全面覆盖，面向全县各行业、各领域、各部门、各单位，面向全县各级党组织和广大党员干部，贯通全县政治建设、经济建设、组织建设、文化建设等方方面面，深入推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉景区建设，以点带面、整体推进，促进各行业各领域的清廉建设全面铺开，逐步构建起黎城清廉政治生态体系和良好发展生态环境，实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、社会清和的目标。要注重系统思维，把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进贯穿始终，坚持系统施治、标本兼治，坚持惩治贯通、德法并举，推动思想教育、法纪约束、制度建设同向发力。要注重要素叠加，将清廉思想、清廉制度、清廉组织、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素，贯穿于清廉黎城建设的各单元、各环节，要努力形成全社会齐抓共管、全民参与的浓厚氛围，广泛汇集起清廉黎城建设的强大正能量。
（三）坚持以点带面，推动清廉建设走深走实。清廉黎城建设是一项创新工程，必须坚持先行先试，逐步规范提升。要全面对标对表，认真贯彻落实省、市清廉建设部署要求，按照“一年开局、三年见效、五年跨越”的建设时序，划出清廉黎城建设的时间表、任务书、路线图，按图索骥，稳步推进，做到日有所进、月有所获、年有所成，逐步推动清廉黎城由“蓝图”变为“实景”。要发挥好示范带动，选择权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生等重点行业和领域作为试点，打造一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的清廉建设标杆，整体推进全域清廉目标。要突出试点先行，探索构建政治生态评估体系，充分发挥黎城作为全省政治生态分析研判系统试点优势，全方位采集相关数据，综合运用大数据技术对政治生态进行定性定量分析、正向反向描述，强化监督数字赋能，不断总结推广鲜活经验，努力闯出清廉黎城建设路径。
同志们，新时代催人奋进，新征程砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，以新的赶考姿态推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全面构建黎城廉洁政治生态取得重大成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！