根据区委统一部署,2024年10月28日至2025年1月15日,区委第四巡察组对微子镇党委进行了巡察。2025年4月2日,巡察组向党委及主要负责人反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、被巡察党组织及主要负责人组织落实整改情况
一是统一思想抓整改。镇党委成立巡察整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省。下发《巡察反馈意见整改方案》,对巡察反馈的四个方面16个问题48项明确了牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施,明确整改时间、进度安排,建立销号制度,确保整改到位。
二是周密安排促整改。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,对巡察反馈的16个具体问题逐一建立“问题清单、任务清单、责任清单”,明确整改措施121条,确保整改任务到人、到岗、到时。责任领导下沉各村,采取集中调阅材料、一线督导指导、跟踪反馈、现场核实验收等方式,实行“周调度、月通报”制度,推进重点问题整改。
三是建章立制长整改。在整改落实中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,共修订或新制定14项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。
二、反馈问题整改情况
区委第四巡察组共反馈四个方面16个问题48项,已全部整改完成。
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况的监督检查”方面的整改情况
1.针对“研学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入彻底”问题的整改情况
一是科学制定镇党委理论学习中心组和机关支部学习计划,邀请党校老师与机关志愿者进行宣讲学习,组织了“太行红”宣讲小队到村开展党的二十大及二十届历次全会精神宣讲活动,镇村开展集中宣讲及专题培训共计20场,受众达1500余人次。二是在古建如三仁祠、焉有桥、凤栖桥等相关区域设立明显的保护标识,向群众展示所指位置、文化内涵、历史遗存等信息,提高公众对这些文化遗产的感知度,此外还通过媒体、学校等渠道,加强对文化遗产内涵与价值的宣传。
2.针对“贯彻新发展理念,推动全镇高质量发展有差距”问题的整改情况
一是充分发挥微子镇区位交通优势,激发招商引资潜力,通过引进龙头企业带动物流仓储建设,重点实施推进清汇融达煤炭数字技术一体化项目建设,打造现代化煤炭产业与数字化技术一体化相结合的大宗煤炭物流综合园区,实现煤炭物流仓储新业态,为我区高质量发展贡献力量。二是每季度初召开经济运行分析会,对全镇企业运行情况及在建项目进行分析研判,引导潞艾科创试训基地在潞城区食品产业园进行调试生产,协调凯隆洗煤厂完成用地手续办理,为企业排忧解难。三是深入潞龙塑业、民泰建材与炼鸿锋建材等传统产业了解企业销路,推动企业采用先进适用的技术和装备进行改造升级,对不符合产业政策和环保要求的企业,依法依规予以关停淘汰。四是积极通过各种渠道向企业提供融资政策帮助,引导企业积极参加各类展销活动,帮助企业拓宽销售渠道。
3.针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接尚有不足”问题的整改情况
一是加强监督项目施工进度,西靳村现代菌业项目已建成5个大棚,神头村红色神头生态农业产业园项目已建成2个旅游观光暖棚,目前均全力开展内部设施建设。二是做好防返贫动态监测工作,及时做好风险标注和风险消除的审核和系统更新工作。三是聚焦国省道、涉煤企业、历史古迹周边重点部位,彻底清理沿线垃圾死角、乱堆乱放,累计出动机械416台次、1840人,清理生活垃圾986吨、建筑垃圾398吨;拆除S324线过境段私搭乱建6处,拆除破旧围挡280米;硬化破损道路1200平方米;扩大绿化面积2800平方米。制定《农村环境卫生考核评分细则》,每月对各村环境卫生整治情况进行检查评比、量化打分、定期通报,纳入考核。
4.针对“贯彻落实上级重大决策部署不力”问题的整改情况
一是坚持村党组织后备力量培育储备与发展党员同步推进,对确定为村党组织后备力量的人选,经考核评估后确定为优秀人才的优先作为发展对象进行培养。经过深入摸排和重点培养,全镇村党组织带头人后备力量储备入库61人,已全部经过区级联审。二是严格落实田长制相关规定,加强耕地保护政策宣传,加大巡查力度,镇村两级安排专人加大日常巡查力度,发现违法行为及时制止并上报。三是全镇18个村严格规范收费标准,确保居民用水价格符合相关标准。四是立足资源优势,高起点谋划、高标准推进红色文化旅游项目,围绕神头国家级3A景区,整合零散分布的古迹遗存,重点对烽火台、李卫公庙、凤栖桥、焉有桥、三仁祠等历史遗迹周边进行集中整治提升,建成更多的“打卡点”;抢抓京长对口合作机遇,重点推进“星火营”、红色小院等项目,提升配套水平和接待能力,打造具有区域影响力的红色文旅目的地。
5.针对“基层治理能力和治理水平有待提升”问题的整改情况
一是对辖区内“九小”场所进行全面排查,38个门店的消防设施已全部配备、更新,并督促门店清理消防通道杂物,并保持通畅。二是建立一站式多元解纷机制,依托镇综治中心、司法所建立多元解纷平台,常设人民调解员1名,每日安排一名副科级领导负责统一调度,矛盾涉及村的镇村两级干部随时参与,每周四安排律师坐岗,接受群众法律咨询、法律援助和司法调解。三是科学选址与布局,冯村、漫流岭村养殖场,确保其与居民区保持安全卫生距离,不影响周边群众正常生活;四是加大秸秆禁烧监管力度,镇村干部加强白天值守、夜间巡查,今年截至目前及时劝阻、叫停焚烧秸秆、垃圾等相关违禁行为40余起,把秸秆禁烧监管工作落到实处。
6.针对“以人民为中心的理念树得不牢”问题的整改情况
一是压实物业管理责任,组建村级小区楼长队伍,将小区环境卫生清理纳入村级统一管理,做到垃圾日产日清,同时每月中旬对小区的卫生及飞线充电等问题进行排查,消除安全隐患。二是督促各村完善民生设施短板,漫流岭等村田间路损毁路段已完成修缮,确保村民农耕不受道路影响,并积极争取上级支持对道路进行硬化;东靳村进村路路灯全部维修更换完毕,现已实现村内主干道及小巷道的全覆盖亮化,保障村民夜间出行安全。下一步,各村将建立长效管护机制,定期对民生设施进行巡查检修,形成“发现问题-及时上报-快速处置”的闭环管理机制,防患于未然。三是引导各村在野猪经常出没区域设置围栏,阻止野猪进入农田,为减少村民经济损失,推动农业保险覆盖野猪致害损失,鼓励农民参保。四是积极组织退役军人参加就业招聘会,帮助解决就业困难问题,建立优秀退役军人创业台账,开展常态化联系,满足其创业需求。
7.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况
一是带领全体党员干部持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和相关重要文件精神,学深悟透核心要义,增强责任意识和意识形态风险防范意识。把意识形态教育培训纳入全镇党员干部政治理论学习和教育培训重要内容,制定详细的意识形态工作培训计划,分层次、分类别地组织开展专题培训活动。二是完善新媒体内容发布和管理制度,建立“三审三校”工作制度,严格采写、编辑、审核、校对、发布等工作流程,确保推送稿件内容的真实性、及时性、准确性;加强新媒体运维管理工作,避免信息内容长时间不更新、内容表述错误等问题,进一步规范和完善互动回应功能,严把政治观、法律观、政策关、保密关、文字关。三是创新宣传教育方式,扩大宣传教育覆盖面,提高群众参与度;充分利用广播、网络、微信视频号等平台,广泛宣传“扫黄打非”工作的重要意义和相关法律法规,提高群众的知晓率和参与度。
(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风情况”方面的整改情况
8.针对“作风建设不够扎实,日常工作虚于应付”问题的整改情况
一是完善村民死亡信息报送机制,明确要求各村信息员在获悉村民死亡信息后,须第一时间上报至镇政府,由专人及时办理社保停保手续。二是制定详细的特困供养人员认定、审批、资金发放、照料服务等工作流程,明确每个环节的责任人和办理时限,确保工作规范有序;建立健全监管制度,定期监督各村特困供养丧葬费资金发放是否到位、检查生活照料人服务情况等,组织包村干部、村“两委”主干、村民政协理员等50余人参加特困供养政策培训,使其熟悉政策内容、掌握工作流程和方法,提升业务水平和责任意识。三是全面起底核查耕地地力保护补贴发放情况,压实镇村两级工作人员责任,强化业务培训与信息动态管理,建立多部门联动的长效监管机制,确保国家惠农资金精准、安全、规范发放。
9.针对“管党治党政治责任落实有差距”问题的整改情况
一是抓廉洁教育主线,镇纪委主持召开党风廉政建设专题会议,重要节假日向镇村两级干部进行廉洁提醒,围绕“四风”问题对全镇25个党支部开展监督检查,组织各党支部开展专题警示教育组织生活会。二是抓民生突出问题,镇纪委立足乡村振兴、三资管理、耕地保护、护林防火、环境卫生整治、人居环境改造等各项中心工作,开展监督检查,督促问题整改。三是抓机关作风转变,强化对机关人员日常上下班考勤、值班值守、窗口岗位群众接待的监督检查,严肃工作纪律、转变工作作风,“以镇带村”督促全镇上下形成守纪律、懂规矩、敢干事、能担当的良好氛围。
10.针对“‘三资’管理职能有待强化”问题的整改情况
一是严格依据“三定”方案规定和区委农村工作领导小组要求,明确社会事务办公室与“农村会计委托代理服务中心”的职责分工,理顺工作机制,限期完成机构名称、账户及银行印鉴的变更工作,确保权责清晰、执行顺畅,杜绝因职责交叉或更新迟缓影响工作落实。二是对全镇18名村会计和19名到村工作大学生开展系统性的财务业务培训,明确大学生助理及报账员岗位责任,严格要求其驻村履职,全面参与村级财务管理和报账工作,切实发挥实效;充实镇核算中心工作力量,逐步优化人员结构,同时加强对临聘人员的管理考核,建立健全监督约束机制,全面提升农村财务管理的规范化水平和基层治理能力。三是对全镇村级报账审批流程开展定期检查,重点核查财务原始凭证真实性、合规性,坚决杜绝白条入账行为;严格执行潞城区“三资”管理办法中支出管理条款,对举债兴办公益事业实行报备制度,加强管理,韩家园等9个村对所形成的债务结合村实际制定还款计划;同时强化镇“三资”管理中心审核责任,确保每笔支出审核严格、程序合规,切实维护农村集体资金资产安全。
11.针对“财务制度执行不严格,存在廉政风险隐患”问题的整改情况
一是完善固定资产台账和内部控制制度,严格规范资产的采购、登记、使用和报废全流程管理。二是全面梳理各类专项资金结转结余情况,分类制定消化方案,对符合规定的结转资金加快执行进度,对确无需继续使用的结余资金按程序及时上缴财政,并强化预算绩效管理,从源头上减少资金沉淀,确保财政资金安全、规范、高效使用。
(三)关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面的整改情况
12.针对“选人用人制度执行不规范”问题的整改情况
镇党委组织班子成员集体学习《长治市潞城区股级干部管理办法(试行)》,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,明确要求股级干部选拔任用必须经过动议、推荐、考察、讨论决定等规范程序,坚决落实班子成员逐一表态和主要负责人末位表态制度;规范会议记录管理,指定专人详细、准确记录讨论过程和决策结果,并以党委会会议记录的形式予以确认。同时定期对决策执行情况开展监督检查,切实维护集体决策的严肃性和规范性。
13.针对“农村党建规范化水平不高”问题的整改情况
一是组织对各村党支部开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的组织生活制度专题培训,重点强化党支部书记讲党课的意识和能力,并将制度落实情况纳入年度党建考核,切实提升支部组织生活的规范性和实效性,筑牢基层战斗堡垒。二是摸排梳理党员组织关系,督促沟东村7名党员尽快办理转接手续,清理长期“空挂”党员;指导西靳村、微子村等支部制定并落实党员发展计划,注重从农村青年、致富能手等群体中培养发展新党员,不断优化党员队伍结构,切实提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是重点规范会议程序和批评要求,引导党员充分发言,特别是鼓励党员积极发表意见,确保组织生活会真正达到“红脸出汗”、交流思想、增进团结、促进工作的实效。四是依据中组部关于党费收缴的规定,精准核定党费计算基数,确保将岗位工资、绩效、津贴补贴等所有应纳入的固定收入全部计入,每月抽查3-5个支部党费收缴情况,并建立定期核查与动态调整机制,确保今后党员工资变动后党费基数同步调整。同时加强对党支部书记和党建专干的业务培训与纪律教育,强化党员履行缴费义务的自觉性。五是大力实施农村基层党组织提质增效工作,开展为民办实事行动,以立足实际、解决问题为导向,大力发扬“求实、务实、落实”工作作风,推动各级党员干部积极主动参与到项目建设、产业发展、服务群众等一线工作上。
14.针对“机关党组织建设不够有力”问题的整改情况
一是严格按规定要求定期开展组织生活,确保会议内容全面涵盖政治理论学习、重要工作研究、民主议事等各方面,切实提高组织生活质量。二是加强对支部委员的业务培训,重点强化对“三会一课”、换届选举、党员发展等规章制度的掌握和运用,并建立长效监督机制,将组织生活制度落实情况纳入党建工作考核,对整改不力、再次发生类似问题的严肃追责问责。
15.针对“镇机关日常规范化建设存在短板”问题的整改情况
严格按照“三定”方案设定机构,构建“五办一站两中心”职能体系,今年重点配强党建办公室工作力量,领导岗位配备“1正5副”共6名,另配备组织、宣传、社工、纪检、综合管理等6个专职岗位,通过“党建+网格化管理”将党组织触角延伸至各村。二是提升综合文化站利用率,配备必要设施用品,引导群众积极参与各项文化活动;加强综合文化站队伍建设,聘请专家对文化站管理员进行指导和培训,依托“添仓会”“神头岭伏击战纪念日”“微子文化艺术节”等重要节点,组织群众开展多种多样、喜闻乐见的文化活动,形成争相参与的文化氛围。三是强化档案管理,各站所全面梳理筛选本部门本领域档案资料,对于有保存价值的档案资料要收集整理规范化装订成册,报档案室保存。同时,建立常态化建档机制,日常档案定期整理入库,重要事项档案随时整理入库。
(四)关于“巡察、审计等其他监督反馈问题整改和成果运用情况”方面的整改情况
16.针对“落实巡察整改责任仍有不足”问题的整改情况
一是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神,今年以来党委理论学习中心组先后围绕习近平总书记关于“千万工程”“乡村振兴”等工作的重要论述、考察山西重要讲话精神、关于全面加强党的纪律建设、加强党的作风建设的重要论述等,共开展集体学习34次。二是进一步规范“三重一大”议事规则和决策程序,所议事项严格按照流程进行讨论研究决定。
三、下一步推进整改计划
下一步,镇党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放,对照巡察组反馈的意见建议,总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题,持续巩固深化主体责任,对已整改完成的持续巩固整改成果,对需要长期坚持的继续加压施策,全力确保巡察整改任务落实落细落地。
二是严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。坚决执行民主集中制、“三重一大”制度,加强对重大事项的民主决策力度,自觉主动接受党员干部和群众监督,不断推动工作持续向好发展。
三是着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议,逐项倒查工作缺失和制度缺陷,进一步加强机关制度建设和完善。强化对整改成果的总结和运用,切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来,确保区委各项决策部署落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
通讯地址:长治市潞城区微子镇人民政府
电话:0355-6974654
电子邮箱:1486811449@qq.com
中共长治市潞城区微子镇委员会
2025年9月22日