全面贯彻落实党的二十大精神
一刻不停推进全面从严治党
为实现“三地”目标提供坚强纪律保障
——在中国共产党壶关县第十三届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
2023年2月13日
陈晋峰
同志们：
我代表中国共产党壶关县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话及全会精神，认真落实省纪委十二届三次全会、市纪委十二届三次全会和县委经济工作会议暨全县三级干部大会部署要求，总结2022年全县纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，县委书记张宏方同志代表县委所作的讲话，围绕学习贯彻落实中央纪委和省市纪委全会精神，对一刻不停推进全面从严治党、引领保障壶关高质量发展作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。
一、忠诚履职，担当作为，2022年全县纪检监察工作高质量发展取得新成效
2022年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领悟党的二十大精神，坚守职责使命，积极融入大局，在“两个维护”中践行对党忠诚，在正风反腐中彰显担当作为，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
（一）牢牢把握政治属性，坚定新时代纪检监察工作正确政治方向。始终坚持把学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，县纪委常委会组织理论学习中心组集体学习21次，以集体学习带动个人自学，以“关键少数”引领绝大多数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的若干措施》，建立“第一议题”、集中学习、研讨交流“三个一”学习制度，分层分级组织集中学习研讨30余次，深思细悟党的二十大精神实质、核心要义、理论精髓和实践要求。推动广大纪检监察干部更加自觉地从贯彻落实党的二十大精神的战略高度谋划和推进纪检监察工作。
（二）突出抓好政治监督，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和批示精神，聚焦贯彻落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全等重大决策部署，强化监督执纪。严明政治纪律和政治规矩，严把选人用人政治关、廉洁关、规范审慎回复党风廉政意见1015人次，提出否定性或暂缓意见7人次。
（三）聚焦重点强化监督，监督执纪执法精准性实效性显著增强。加强“关键少数”监督，坚持纪法情理贯通融合，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理661人次，其中，运用第一种形态批评教育帮助411人次、占比62.2%，运用第二种形态处理217人次、占比32.8%，运用第三种形态处理18人次、占比2.7%，运用第四种形态处理15人次、占比2.3%。认真落实“三个区分开来”要求，严肃查处涉嫌诬告陷害行为和开展失实检举控告澄清正名工作，及时为5名受到不实举报的干部澄清正名，有力释放了为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。
（四）深化“三不腐”一体推进，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固。坚持有腐必惩、有案必查，始终保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑，严肃查处了徐海斌等一批党员干部严重违纪违法案件。2022年，全县纪检监察机关共接收信访举报368件次，处置问题线索599件，谈话函询269件次，立案256件。深化以案促改、以案促治，扎牢不能腐的笼子。强化警示教育，用“身边事”教育“身边人”，增强不想腐的自觉，通报曝光典型案例19件38人，组织开展警示教育351人次。
（五）持续纠治“四风”顽疾，作风建设成果不断巩固拓展深化。深入整治形式主义、官僚主义，有力纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯重要领域、重要环节、重要节点，对日常监督和专项整治中发现的“四风”问题露头就打，针对突出问题开展明察暗访、交叉互查、专项检查，对隐形变异问题不断加压。不断完善作风建设长效机制，健全了节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改机制，全县公开通报违反中央八项规定精神典型案例5起11人，推动形成习惯，促进常治长效。
（六）不断深化政治巡察，充分彰显全面从严治党利剑作用。高质量开展十三届县委第二、第三轮巡察，先后对5个县直单位和3个乡镇党委开展常规巡察、对2个行政村开展“三个一批”专项巡察、对30个行政村开展农村集体“三资”管理专项巡察，共发现问题471个、问题线索59件。扎实做好巡察“后半篇文章”，对整改情况进行督查检查和验收评估，第一、第二轮巡察发现的146个问题，已整改134个，问题整改率92%。
（七）深化专项治理整治，切实提升人民群众获得感幸福感安全感。一体推进农村集体“三资”管理贪腐问题、惠民惠农资金腐败问题、损害营商环境不正之风和腐败问题、县直单位关键岗位“中梗阻”问题、重大项目工程领域腐败问题“1+4”专项整治，共受理信访举报44件，接收问题线索68件。“三个一批重点村社”监督治理工作取得明显成效，第一阶段的2个重点村和第二阶段的3个重点村监督治理工作都顺利通过省市纪委监委验收，晋庄镇赵掌村、店上镇大安村被评为优秀等次，晋庄镇西崇贤村、龙泉镇龙潭河村、集店镇东旺庄村被评为良好等次。统筹推进党员领导干部利用开发区资源谋取私利专项整治、乡村振兴领域腐败和作风问题监督检查、打击“沙霸”“矿霸”、深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题等29个专项治理整治，2022年全县查处群众身边腐败和不正之风问题167件217人。
（八）持续强化宣传引导，系统推动清廉壶关建设走深走实。坚持统筹谋划，出台《关于全面建设清廉壶关的实施方案》，深入开展诺廉、示廉、践廉、述廉、评廉、用廉、崇廉“七廉一体”专项活动，全县党员干部开展诺廉示廉3000余人，各级党组织负责人带头讲廉政党课60余次，以“共创共建共享”为载体，一体推进清廉单元创建工作矩阵。突出营造清廉文化氛围，举办“清廉壶关”全县书画作品展，拍摄制作清廉微视频《较量》，选送的上党梆子《江姐》·《铁镣铐锁不住豪情万丈》入选全市纪检监察系统“贯彻二十大、讴歌新时代”文艺汇演，廉政题材作品《红色财神张绍良》《秘密警察傅小山》参加长治市“弘扬太行精神 涵养廉洁文化”红色廉政故事会比赛荣获一、二等奖，秧歌小戏《清风》、主题歌曲《梅到清香品自高》《名利的自白》荣登学习强国平台。依托东井岭乡常行窑洞保卫战旧址打造了壶关县党风廉政教育基地，全方位加强党员干部、公职人员廉洁教育，推动形成崇廉尚洁的浓厚氛围。
（九）深化体制机制改革，不断完善党统一领导、全面覆盖、系统集成的监督体系。坚持和加强党对纪检监察工作的领导，认真落实请示报告制度，自觉接受双重领导。优化内设机构设置，增设干部监督室、监督和审查调查技术室，纪检监察工作运行机制更加健全。持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，立足“快、严、实”，严格执行制度规定，加强风险研判，及时消除安全风险隐患；不断强化线索处置、审核把关和结果运用，提升案件办理质效；建立案件查审沟通协调机制，坚持时间服从质量原则，守牢审理关口，提升案件审理质效。开展案件质量评查和办案安全突出问题集中纠治，发现并解决突出问题14类211个。强化“室组”联动监督、“组组”协同监督和“室组乡”联合办案。
（十）从严加强自身建设，纪检监察队伍综合素养全面提升。按照“打铁必须自身硬”要求，聚焦“五个过硬”，努力锻造忠诚干净担当的纪律部队。大力弘扬伟大建党精神，以基层党组织规范化建设为抓手，切实加强机关党建工作。扎实开展全员培训，通过固化日常培训、举办专题培训、参加上级培训、开展岗位练兵等方式，努力做到“充电提能”不断档、参训人员全覆盖、学习培训重实效，广大纪检监察干部的专业能力、履职水平大大提高，推动纪检监察干部做到本职业务精、相关业务通、其他业务懂。严格内部监督管理，单设纪检监察干部监督室。坚持刀刃向内，加大严管严治、自我净化力度，严防“灯下黑”。
一年来，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，在新时代党的自我革命实践中不断深化对纪检监察工作高质量发展的认识。实践证明，必须坚持党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定扛起“两个维护”的根本政治责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。必须坚持心怀“国之大者”,深刻领会党的二十大关于党和国家事业发展的战略擘画，深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，不断增强政治监督的针对性实效性，推动各级各部门完整准确全面地把党中央重大决策部署落到实处。必须坚持以人民为中心，把为了人民与依靠人民统一起来，贯穿到纪检监察各项工作中，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。必须坚持敢于善于斗争，保持勇于自我革命的政治品格，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高一丈”的斗争本领，坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，不断实现“三不腐”一体推进的战略目标。必须坚持依规依纪依法，强化法治思维、法治方式，坚持原则、公正无私，精准定性量纪执法，规范谨慎秉公用权，确保经得起实践、人民、历史检验。必须坚持稳中求进守正创新，对根本性、原则性问题坚定明确、坚如磐石，对新形势新任务新要求准确把握、主动适应，对工作中可能出现的各种风险及时研判、稳妥应对，不断增强工作的科学性、预见性、创造性。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出新的阶段性特征。重点领域腐败问题和风险隐患相互交织渗透，群众身边腐败和作风问题时有发生，不正之风潜滋暗长土壤还在、反弹回潮风险犹存。全县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一定差距不足，有的学习领悟党的创新理论不够深刻，对新时代纪检监察工作的职责使命认识不深不准，对政治监督的内涵方式把握不够全面，日常监督措施不够有力，发现问题不够精准；有的担当精神、斗争精神不足，“三不腐”一体推进的载体举措不够丰富，不愿监督、不敢监督、不会监督现象仍然存在；有的内控机制不够健全，自我约束不够严格，“八小时外”监督管理还有不足，甚至还有极少数人执纪违纪、执法违法、跑风漏气、以案谋私等。对这些问题，我们今后要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、坚守使命，强化责任，扎实高效做好2023年纪检监察工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好纪检监察工作具有特殊重大意义。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻二十届中央纪委二次全会精神，认真落实省纪委十二届三次全会、市纪委十二届三次全会和县委经济工作会议暨全县三级干部大会部署要求，一刻不停推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，全面深入推进清廉壶关建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全县纪检监察工作高质量发展，锻造纪检监察铁军，为加快建设全国著名生态旅游目的地、中国北方优质农产品供应基地、全省创新驱动绿色转型发展高地提供坚强纪律保障。
（一）持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，永葆对党绝对忠诚的鲜明政治品格
持续抓好党的创新理论学习教育。扎实开展党中央部署的主题教育，深化落实“三个一”学习制度，健全干部教育培训常态长效机制，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透、融会贯通，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。
持续加强理想信念教育。坚持把理想信念教育作为思想建设的战略任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念和初心使命的最好教材，引导全县纪检监察干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
结合实际推动创新理论贯彻落实。深刻把握党的创新理论的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作，切实将之转化为推进新时代纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。
（二）持之以恒推动政治监督具体化精准化常态化，确保党的二十大战略部署在壶关落地见效
督促推动党中央决策部署不折不扣落地见效。准确把握党的二十大提出的目标任务和战略举措，有针对性地开展全程监督、跟进监督、常态监督。坚决纠正政治偏差，着力纠治上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等问题，着力纠治做选择、搞变通、打折扣和阳奉阴违、自行其是等问题，着力纠治“低级红”“高级黑”等问题，着力纠治贯彻落实措施大而化之、不切实际等问题，确保党中央提出的目标任务、战略举措在壶关得到全面正确有效落实。
严格执行党内政治生活制度。坚定维护党中央权威和集中统一领导，严格贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，全面、系统、整体落实党的领导。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”，确保全县上下同党中央始终保持思想一致、意志一致、行动一致。
健全政治监督系统集成高效的制度机制。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况监督、报告、通报制度，健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、整改纠偏和“回头看”等措施机制，统筹开展全覆盖和点穴式、提级式、跟进式监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律、责任悬空和措施不力等问题，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
做实做细政治生态分析研判和政治画像工作。完善政治生态分析画像系统建设，全面精准把握各乡镇各单位政治生态状况，综合运用分析研判成果，对发现问题立行立改、全面整改，举一反三、系统施治，剖析原因、堵塞漏洞，共同维护壶关政治生态的“山清水秀”。
（三）持之以恒推动完善党的自我革命制度规范体系，确保全面从严治党政治责任落到实处
推动完善党内法规制度执行体系。抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣传贯彻工作，对重点党内法规执行情况开展调研评估、专项检查。对标对表上级纪委监委，进一步健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制。
推动完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。深化运用“四项监督”统筹衔接机制，聚焦重点内容加强协作配合，实现措施协同、力量协同、行动协同。做实做强党委（党组）全面监督，充分发挥纪委监委协助引导推动功能，加强与各类监督贯通协同、联动协作。深入推进小微权力“监督一点通”平台试点工作，健全基层小微权力运行监督体系，深化运用乡镇纪委协作等机制，构建“县统筹抓乡促村”监督格局。
推动完善全面从严治党责任体系。落实新时代党的建设总要求，构建明责履责、担责追责的严密机制。压实主体责任，督促党委（党组）将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核；督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。贯通“两个责任”，健全履行协助职责的载体机制，全面落实协助推进全面从严治党的八项任务。突出从严治吏管权，做实对“一把手”和领导班子监督，加强对新提拔干部、年轻干部的教育管理监督，推动完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度。完善问责制度，精准规范、实事求是用好问责利器。
（四）持之以恒自觉坚守政治巡察定位，切实提升巡察监督质量和效果
加强党的领导，巩固深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，紧盯权力和责任，围绕坚持和加强党中央集中统一领导、推动党中央重大决策部署以及省市县委工作要求贯彻落实开展巡察。紧盯被巡察党组织领导班子及其“一把手”，重点发现影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
坚持严的要求，高质量推进巡察全覆盖。把推动学习贯彻党的二十大精神摆在巡察工作首位，把发现问题作为首要职责，把推动解决问题作为落脚点，统筹安排常规、专项、机动巡察以及巡察“回头看”，坚持实事求是、依规依纪依法，精准发现问题，如实报告问题，推动解决问题，增强巡察权威性、震慑力、穿透力。
完善整改机制，强化巡察整改成果运用。压实被巡察党组织整改主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。强化纪检监察机关和组织部门日常监督责任，强化巡察机构统筹督促责任，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督闭环。完善整改情况报告和公开机制，健全整改实地检查评估、重点难点问题整改监督等常态化机制，优化整改问责流程，确保问题真改、实改、深改、持久改。
（五）持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”，进一步密切党同人民群众的血肉联系
严字当头整治享乐主义、奢靡之风。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，保持高压态势，严肃查处“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、隐蔽场所违规吃喝、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等顽固性、改头换面问题，严肃查处以讲课费、咨询费、服务费等名义违规收送礼品礼金以及电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽性问题，严肃查处高档酒、“天价茶”、高价月饼、购物卡券等背后的“四风”问题。健全风腐同查同治机制，查清腐败案件中的享乐主义、奢靡之风，深挖背后的利益交换、请托办事等问题，坚决破除特权思想和特权行为。
锲而不舍纠治形式主义、官僚主义。充分认识形式主义、官僚主义的政治危害，围绕推动党中央决策部署贯彻落实，坚决纠治不上心不用力、只表态不落实等问题，简单化、“一刀切”等问题，推诿扯皮、消极应付等问题，不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等问题，“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等问题。围绕促进安全发展，坚决纠治思想懈怠、工作流于形式等问题，对因责任不落实、监管失守导致发生事故事件的，严肃追责问责。围绕减轻基层负担，持续纠治文山会海、督查检查考核过多、过频等问题，注重收集梳理“表现在基层、根子在上面”的问题，督促有关职能部门主动认领、源头整改，保障基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
着力整治损害群众利益腐败问题和不正之风。紧盯就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域“微腐败”开展专项治理。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，持续抓好“1+4”专项整治，深入推进“三个一批重点村社”监督治理，严肃查处贪占挪用、虚报冒领、吃拿卡要、损公肥私等“蝇贪”。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续整治“村霸”“街霸”“矿霸”等横行乡里、欺压百姓问题，配合做好教育、金融放贷、市场流通等行业领域专项整治，让群众感受到公平正义。
不断健全作风建设常态化长效化机制。坚持以上率下，推动各级各部门完善落实中央八项规定精神的具体措施，督促各级领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。健全“四风”问题发现机制，加强与审计、公安、税务等部门的常态化联动协作，统筹开展节点监督、常态监督、联动监督，准确把握地域性行业性阶段性特点和新情况新动向，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。坚持纠树并举、破立并进，开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，在党性教育中加强作风剖析、检视纪律意识，在党风纠治中强化以案释德、注重以案明纪，在党纪执行中规范日常行为、促进党性养成，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。
（六）持之以恒全面加强党的纪律建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循
经常性开展纪律教育。发扬纪律严明的传统和优势，推动县委党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪学习教育作为必修课。统筹开展纪律教育主题活动和日常性纪律教育，一体贯通正向引导和反面警示，针对性开展纪律教育、党性教育和廉洁教育，探索开展沉浸式体验式纪律教育，经常性进行廉政谈话和案例通报，不断增强纪律教育实效性、感染力。督促发生重大违纪违法案件的相关单位党组织及时召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。
严格纪律执行。督促党员干部严格执行党的纪律规定和规章制度，让违规违纪、顶风违纪者付出代价、接受教训。推动各级党委（党组）严格落实党内法规执行责任制和制度执行监督工作规定，用好批评和自我批评武器，严肃党内政治生活，督促开展好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作，形成日常提醒、相互监督的氛围。用好信访举报综合监督平台，严格落实“15239”初信初访重点信访件督办机制，深化“减存量、遏增量”集中治理，贯通党的自我监督和人民群众监督。坚持执纪必严、违纪必究，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处置。严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，使纪律始终成为“带电”的高压线。
精准运用“四种形态”。贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，坚持严的基调和实的要求相统一，综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，提升“四种形态”运用实效。用好用准第一种形态，综合运用批评教育、责令检查、约谈提醒、谈话函询、予以诫勉等方式开展经常性监督，加大谈话函询结果的抽查核实力度。认真落实“三个区分开来”，进一步健全完善容错纠错机制、监督重点“回头看”工作机制，对受诬告陷害干部及时澄清正名，对敢担当善作为干部持续撑腰鼓劲，对受处理干部加强跟踪回访。
（七）持之以恒一体推进“三不腐”，运用“全周期管理”方式坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
保持反对和惩治腐败的强大力量常在。坚持信访举报、关键少数、在办案件“周、旬、月”调度机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。突出重点问题、重点领域、重点对象，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败问题，坚决查处成为利益集团和权势团体代言人代理人的领导干部，坚决查处破坏政治生态和发展环境的政商勾连行为，坚决查处政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题；紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，坚决查处国企、政法等领域的腐败问题，坚决查处风险隐患大的行业性系统性腐败；紧盯各级“关键少数”腐败问题，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，坚决查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决查处新型腐败和隐形腐败。
不断完善防治腐败滋生蔓延体制机制。做实以案为鉴、以案促改、以案促治，更加注重从制度机制上剖析根源，精准运用纪检监察建议，常态化推进不能腐制度建设和监督机制改革，完善权力监督制约机制。坚持系统施治、标本兼治，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执纪司法等关键权力，有针对性地督促各级各部门严格职责权限、规范工作程序、强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。探索建立行贿人信息库和联合惩戒机制，探索建立行贿违法所得收缴制度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，坚决阻断腐败利益链条。
多管齐下提升思想教育针对性有效性。注重在固本培元上下功夫，加强理想信念教育和忠诚教育，推动党性教育常态化制度化，把政德教育融入党内政治生活，抓实守德守纪守法的家风教育。发挥查办案件的警示功能，经常性通报典型案例，深入开展同级同类、分层分众警示教育。用好本土廉洁文化资源，鼓励各级各部门积极探索不想腐教育的有效载体和形式，打造壶关特色廉洁文化品牌。
（八）持之以恒系统推进清廉壶关建设，扎实推进全县政治生态实现持久风清气正
以更加严格的责任体系压实党委主责。围绕“明责”“担责”“督责”，督促各级党组织把准清廉建设与管党治党的内在联系，督促“一把手”亲自上手、主抓直管，督促班子成员履行“一岗双责”，巩固拓展“三级书记一起抓”的工作格局。发挥各级党委、政府职能部门作用，结合自身职责，建立分工合作机制，有力落实清廉建设各项任务。贯通纪委监督责任和协助职责，发挥工作专班统筹协调、组织推动、督导落实作用，加强清廉建设监督指导，防止出现偏差、落差、温差。充分调动基层党组织积极性，督促其梳理职责、落实任务，切实把每个基层党组织都打造成执行坚决、清正廉洁的战斗堡垒。
以更加丰富的形式构建“五大体系”。强化政治统领，推动各级党组织坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，严肃认真开展批评与自我批评，切实增强基层党组织政治功能、组织功能，实现团结统一、行动一致。强化制度支撑，着眼堵漏洞、补短板、强弱项，抓延伸、抓规范、抓制度、抓试点，推动权责清单制度向县直单位内设部门延伸、向乡镇延伸，督促行政执法机关全面制定、严格执行裁量基准，统筹抓好权力运行制约体系建设试点工作，推动形成“点”上深化、“线”上延伸、“面”上拓展的规范权力运行工作格局。强化监督保障，贯通党委（党组）、纪检监察机关、组织部门以及其他部门监督管理责任，健全动态分析研判机制、内部监督制约机制和岗位风险防控机制，加强对选人用人的常态监督和过程管理，织密扎牢党员干部监督网。强化文化浸润，充分运用本土红色资源，深入挖掘优秀文化资源，大力弘扬新时代廉洁文化，统筹用好县党风廉政教育基地，打造红色廉政旅游线路，开展一系列清廉宣教活动，让清廉成为新时代壶关名片。
以更加严密的标准开展清廉单元创建示范活动。建设清廉机关，要以“六型机关”建设为引领，以“七廉一体”为依托，着力规范权力运行，不断强化监督管理，切实加强作风建设。建设清廉国企，要加强党的全面领导，规范领导人员经营管理行为，强化内控机制和廉政风险防控。建设清廉民企，要突出不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债务，助力构建亲清政商关系和良好营商环境。建设清廉学校，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务和意识形态责任制，强化招生、基建、后勤、经费的管理。建设清廉医院，要着力纠治医务人员收受红包回扣、招标采购利益输送、套取医保资金、乱收费乱用药等易发多发问题。建设清廉村居，要加强基层党组织建设，规范小微权力运行，加强集体“三资”管理。坚持严格标准要求，实行动态管理，全方位、全领域构建清廉社会生态。
（九）持之以恒深化纪检监察体制改革，更加有效发挥组织作用和系统优势
推动形成左右衔接、上下联动的工作格局。准确把握改革新的阶段性特征，统筹推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，健全领导体制和工作机制，更好地实现协同高效。坚持把党对反腐败工作集中统一领导落实到行动上、体现在工作中。落实双重领导具体化程序化制度化要求，全面履行县纪委监委对乡镇纪委领导的职能职责。按照统一部署，稳妥有序开展监察官等级确定工作，依法依规推进县级监委向同级人大常委会报告专项工作。
推动完善派驻监督制度机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强对派驻机构的领导，增强派驻监督发现问题能力。进一步深化派驻机构改革，完善管理机制，规范机构设置，强化人员配置，增强派驻监督力量。推进派驻机构全面运用监察权，提高依照职权自行立案审查调查工作的比例和质效。推动派驻机构建立与驻在单位机关党委（总支、支部）、组织人事、财务、审计等部门常态化协调联动机制，凝聚派驻监督工作合力。
推动健全执纪执法贯通、有效衔接司法的体制机制。更加注重创新突破、协调联动，做好成果梳理对接，把制度优势更好转化为治理效能。加强纪检监察力量整合，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、政治巡察等各项工作统筹联动、协同发力的工作体系，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组乡”联合办案协同联动机制，促进资源整合、工作融合。强化案件质量共同体意识，健全与司法机关衔接顺畅体制机制，完善案件质量评查工作措施，开展执纪执法程序规范化检查，切实把“铁案工程”落到实处。
（十）持之以恒带头加强自身建设，锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军
强化政治机关意识。聚焦打造“五好五强”领导班子和“六个过硬”干部队伍，加强县纪委常委会自身建设，严格执行民主集中制和请示报告制度，加强集体学习，规范议事决策，带头增进团结，带动全系统做政治过硬、遵规守纪的模范。加强纪检监察干部政治教育、党性教育，结合主题教育扎实开展干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚定听党话、跟党走，坚决防范被“围猎”。落实党建工作责任制，加强党支部建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，争创省市级清廉单元建设示范单位。
强化能力素质提升。大力弘扬斗争精神，事不避难、义不逃责，在涉及重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪。加强规范化、法治化、正规化建设，统筹实施分级分类全员培训，积极选派干部到基层一线、监督一线、办案一线、巡察一线、信访一线进行实战历练，提高依规依纪依法履职能力。加强干部队伍建设整体谋划、选育管用和考核评价，激励干部担当作为。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，把情况摸清、把问题找准、把举措谋实。
强化内控机制运行。严格执行监督执纪执法各项制度规定，严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等制度。综合运用干监、案管、机关党委力量强化内部监督管理，主动接受党内和社会各方面监督，加强对借用人员的教育管理监督。对执纪违纪、执法违法现象零容忍，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决清除害群之马，确保纪检监察干部队伍的先进性和纯洁性。
同志们，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神和彻底自我革命精神，牢记“三个务必”，以时时放心不下的责任感、敢于担当作为的精气神，踔厉奋发、勇毅前行，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，奋力开创全面建设清廉壶关新局面，为实现“三地”目标和全面建设社会主义现代化壶关作出新的更大贡献！